最近，住房和城乡建设部联合国家发展改革委印发并实施了《“十四五”全国城市基础设施建设规划》(下称“《规划》”)，提出了“十四五”时期城市基础设施建设的主要目标、重点任务、重大行动和保障措施，以指导各地城市基础设施健康有序发展。

值得照明业界关注的是，《规划》在城市照明方面提出了两大关键内容。

一、城市照明全面绿色改造

《规划》在促进城市生产生活方式绿色转型方面提出，积极发展绿色照明，加快城市照明节能改造，防治城市光污染。在提升绿色交通出行品质方面，《规划》提到，加强城市道路沿线照明环境建设，形成舒适的人行道夜间通行环境。

在城市能源系统安全保障和绿色化提升行动上，《规划》提出要开展城市照明盲点暗区整治和节能改造，不仅要专项整治“有路无灯、有灯不亮”的现状，消除城市照明的盲点暗区，要在照明照(亮)度、均匀度不达标的城市道路或公共场所增设或更换路灯，完善公共空间夜间照明，还要持续开展城市照明节能改造，针对能耗高、眩光严重、无控光措施的路灯，通过LED等绿色节能光源替换、加装单灯控制器，实现精细化按需照明。

重点针对居住区、学校、医院和办公区开展光污染专项整治，《规划》提出风光资源丰富的城市，因地制宜采用太阳能路灯、风光互补路灯，推广清洁能源在城市照明中的应用。在城市照明提升改善方面，《规划》还提出要结合城市实际和需求，适当建设和提升城市重要片区夜景照明品质。

二、建设智慧多动能灯杆

《规划》在开展智能化城市基础设施建设和更新改造中提到，一方面加快推进照明设施面向车城协同的路内基础设施数字化、智能化建设和改造，以实现道路交通设施的智能互联、数字化采集、管理与应用;另一方面要开展智慧多功能灯杆系统建设，依托城市道路照明系统， 推进可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座的建造，以促进杆塔资源共建共享。

在智慧多功能灯杆系统建设模式上，《规划》提倡采用“多杆合一、多牌合一、多管合一、 多井合一、多箱合一”的技术手段，对城市道路空间内各类系统的场外设施进行系统性整合，并预留扩展空间和接口，同步加强智慧多功能灯杆信息管理。

在加快推进智慧社区建设上，《规划》提出要通过智能灯杆来推动“互联网+政务服务”向社区延伸，打通服务群众的“最后一公里”。在智能化城市基础设施建设改造目标上，《规划》也提出要建设智慧多功能灯杆13万基以上，以满足智慧城市建设的各种功能性支点需求。

在照明之于社会民生建设日益重要的当下，《规划》的出台，不仅明确了城市照明建设在节能化、智能化等科技热点趋势中大方向，还为照明企事业单位参与全国城市照明建设带来了政策动力，赋能全国照明事业的健康、可持续发展。