湾区新秀启新局——肇庆全力推动集聚区建设，加快实现“两个定位”

肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园

◎陆夷 全任盛

规划面积992平方公里，起步区136.94平方公里，目标瞄准万亿级产业集聚区……近日，广东省（肇庆）大型产业集聚区正式亮相，举行规划建设指挥部挂牌仪式，备受社会各界关注。 

环顾大型产业集聚区，宁德时代、小鹏汽车、风华高科、金田铜业等重大项目加速推进，产业链不断向上下游拓展延伸，“4+4”产业集群发展格局初步成型。未来，这里将强势崛起肇庆制造业高质量发展的主战场，更有望晋级承接大湾区核心区产业溢出的首选地。

随着大型产业集聚区建设号角吹响，一场深刻变革正改写肇庆的格局与未来。蓄力已久的湾区新秀，在抢抓机遇、争先进位中，不断逼近“临界点”，即将迎来质的飞跃。

蓄势：

为实现“两个定位”凝心聚力

无论是在传统绘画中，还是发展蓝图中，如何置陈布势至关重要。而在广东高质量发展的图景擘画中，肇庆一直被寄予厚望。

2018年4月，省委书记李希到肇庆调研，提出“要对标国内外最高最好最优规划建设肇庆新区”“打造彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区和高质量发展引擎”等要求。

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将肇庆定位为重要节点城市，明确其要在加快发展先进制造业、优化制造业布局中发挥重要作用。

2019年7月，在广东构建“一核一带一区”区域发展格局中，肇庆跻身“一核”。相关文件提出，支持重要节点城市发挥自身优势、突出产业特色、提升综合实力。

2020年、2021年，广东五大都市圈浮出水面。肇庆人从此加入4万亿级广州都市圈，成为“圈内人”。

近来，省委又赋予肇庆“建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市”的使命与目标，为谱写新篇章注入澎湃动力。

一边是国家、广东布势，一边是肇庆也在强力蓄势。从“半珠半山”到“湾区新秀”，近年来肇庆找准定位、奋起直追，取得令人刮目相看的成绩。五年来，地区生产总值、规模以上工业增加值年均分别增长6.2%、8%；规模以上工业企业增加到1356家，增长22.6%，综合实力迈上新台阶。

2022年1月，省政府工作报告提出，要加快建设肇庆等七个大型产业集聚区，引进大项目、培育大产业，优先布局电子信息、新能源、先进材料、生物医药与健康、高端装备制造等产业。此举意味着加快实现“两个定位”有了更坚实的产业支撑，这让全市干部群众的精气神更“燃”了！

“建设大型产业集聚区，是省委、省政府赋予肇庆一项重大战略任务，是肇庆未来发展的头号战略平台，是肇庆加快产业振兴、建设制造新城的重大战略机遇。”肇庆市委书记张爱军在规划建设指挥部挂牌仪式上明确表态，要把集聚区规划建设作为全市产业振兴的头号工程来抓，举全市之力推动集聚区建设早出成效。

乘势：

“十大专项行动”打好主动仗

超强风口当前，这座活力古城乘势而上。

“以重点突破带动整体推进！”肇庆市委部署展开“十个专项行动”：持续加力实施产业项目招商落地专项行动，持续加力实施企业增资扩产专项行动，持续加力实施产业园区提质增效专项行动，持续加力实施基础设施建设投资专项行动，持续加力实施创新驱动发展专项行动，持续加力实施新型城镇化建设专项行动，持续加力实施开放合作平台建设专项行动，持续加力实施现代农业发展专项行动，持续加力实施宜居宜游美丽乡村建设专项行动，持续加力实施旅游振兴专项行动，为打好经济发展主动仗做好“十足准备”。

新冠肺炎疫情不时反弹，也难以阻挡肇庆发展的脚步，在市委、市政府主要领导带头下，云招商、云签约动作频频。2022年首批产业招商项目“云签约”11个，总投资额达134亿元，项目涵盖新能源汽车及汽车零部件、电子信息、金属加工、绿色建材和现代服务业等领域，其中包括跨境说、新协航、豪斯特、力瑞、汇江集团等企业的一批重大项目。

透过产业强市“个十百千万”工程，可以窥见肇庆在引项目中的雄心和抱负。“个十百千万”分别代表着，建好建强1个大型产业集聚区，力争未来五年新引进投资超十亿元产业项目100个以上、培育产值超百亿元企业10家、打造千亿元级产业集群3个以上，尽快实现工业总产值超万亿元，令人印象深刻。

值得注意的是，肇庆不是为引项目而引项目，而是强化产业链招商，瞄准龙头型企业，充分发挥其产业带动力和人才集聚力，进行“建链”“强链”“补链”，从而最大限度形成集聚效应，达到引项目、强龙头、补链条的多重目的，争取做到事半功倍。

一方面扩增量，另一方面优存量，肇庆坚持“两个轮子一起转”。今年将开展企业增资扩产专项行动，通过优先选址用地、加大信贷支持等措施，扶持小鹏汽车、元气森林、本田金属等50家优质企业增资扩产，力争实施增资扩产项目200个以上，其中投资超3000万元项目50个以上。

地块成熟一块供应一块，施工机械先进场，用地平整先开始，手续其后加紧办理……在四会大沙、鼎湖莲花两个市管起步区，端州、鼎湖新区、高要、四会、肇庆高新区五个地方起步区，基础设施与服务配套项目正加快推动，进一步提升集聚区产业承载力和发展能级。

通过引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群等多管齐下，大型产业集聚区加速成型，大湾区西部制造新城拔节生长。

成势：

“向东看、往东赶”未来可期

当肇庆速度、肇庆现象日渐常态化，一个粤港澳大湾区价值新高地正呼之欲出。肇庆干部群众“向东看、往东赶”信心更足，谈起“珠三角核心区和粤港澳大湾区”身份认同感和参与感更强了。

这些可喜变化，透过一串数据更加真实可感。2021年肇庆以建设大型产业集聚区为契机，新引进“4+4”产业链项目601个。围绕新能源汽车及汽车零部件、电子信息、先进装备制造等产业优先统筹布局，其中新能源汽车及汽车零部件产业引进项目80个、电子信息产业引进77个、金属加工产业引进268个。2022年1—2月，全市重点项目完成投资110.04亿元，完成年度计划投资的17.5%，快于时间进度。

成就超出预期的背后，得益于当地始终坚持的“营商环境没有最好只有更好”理念。近年来，肇庆打造出“全肇办”服务品牌，做好项目全生命周期闭环跟踪服务，确保“肇庆服务、天天进步”。各级党委政府把优化营商环境作为深化改革的“牛鼻子”，不断健全党政企常态化沟通机制，在全省率先上线肇商通·肇庆市万企诉求服务平台，为企业提供一站式“管家”服务。今年召开的市委十三届二次全会还审议通过了《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》，从市场环境、政务环境、要素保障、法治环境、人文环境等5个方面，对优化营商环境、提升服务企业能力水平制定了20条措施，这一系列好经验好做法营造出了重商、亲商、爱商、惠商的浓厚氛围。

今年起，肇庆市委、市政府更是每季度召开一次党政企沟通座谈会，形成制度性安排，汇聚起推动肇庆高质量发展的强大合力。在第一季度召开的增资扩产专场座谈会上，企业家现场提出需协调解决的问题19个，相关部门马上安排专人跟踪、协调解决。截至目前已解决8个，其余正在有序推进中。

“通过考察和对接，我们深刻感受到肇庆良好的营商环境，肇庆未来一片光明、大有可为。”珠海横琴跨境说网络科技有限公司董事长周运贤表示。

为推动产业链创新链深度“融珠入湾”，肇庆坚定不移把“向东看、往东赶”作为交通基础设施建设的着力点，重点衔接广佛、深港澳，加快建设“六横六纵”等更加便捷合理的高速公路网，加快推动肇明高速一期建成通车，力争佛肇云高速开工建设，进一步完善珠三角枢纽（广州新）机场集疏运高速通道等，进一步缩短时空距离、拉近产业距离。与此同时，通过引导金融服务实体经济，持续开展产业用地整理提升，大力实施保障企业用工十条，实施用能预算管理，为项目落地提供全要素保障。

其势已至，时不我待。以大型产业集聚区建设为关键抓手，肇庆正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态向实现“两个定位”进发，湾区新秀新局可期。

网编：陈冰青