宣城市环南漪湖生态保护区概念性总体规划公示

 

为贯彻落实生态文明建设要求，促进环南漪湖区域健康可持续发展，特编制本规划。

一、规划范围

规划范围跨宣州、郎溪两区县，含狸桥镇、水阳镇、朱桥乡、五星乡、沈村镇、洪林镇、新发镇、建平镇、飞狸镇、毕桥镇共10个乡镇，总面积约1483平方公里。其中规划重点地区北至苏皖边界、南邻合杭高速、西到狸桥镇、东至飞狸镇，规划面积约600平方公里。

二、总体定位

规划将环南漪湖地区定位为长三角国际级湖泊生态旅游度假区即长三角重要的滨湖生态休闲与景观空间、皖东南城乡统筹与美丽乡村建设示范区、南京大都市圈南向辐射与融合的绿色产业示范区、塑造特色名片的明珠景区。

三、生态保障策略

（1）生态安全格局：按照“网络延伸、绿惠全域，圈层分区、时空协同”的生态规划理念，规划将环南漪湖区域构建形成“一极、一环、三核、三片、六廊、多点”的生态安全格局结构。同时，规划以生态风险评估的成果为依托，将环南漪湖区域的生态安全格局组成要素划分为四个等级的生态廊道、战略性生态空间、核心生态空间、一般性生态空间、生态缓冲空间、环南漪湖周边湿地及水产养殖圩区、集中建设区域、优化建设区域等，保护环南漪湖区域生态环境。

（2）水利安全系统：按照“防洪防涝、有机平衡、功能水链、多环嵌套”的理水策略，规划通过水利洪涝模拟分析环南漪湖生态保护区内较易受到洪涝灾害威胁的区域，主要分布在沈村镇、毕桥-棋盘-洪林地区以及荡南湖沿线这三处区域，需要重点加强防洪抗涝。同时，规划提出强化圩堤建设、增设排水泵站、加大有机物污染防治与治理、构建绿色基础设施体系等一系列措施来保障南漪湖地区水利生态安全，解决影响南漪湖地区水质的点源和面源污染问题，以保障城市与区域用水安全，统筹安排环湖区域的开发、利用。

（3）景观总体结构：按照“生态核心共享，区域资源联动”的总体生态景观设计理念，基于在尊重保护环南漪湖生态保护区得天独厚的自然生态资源的前提下，使之与人工构筑物相互融合渗透，使人工环境与自然环境取得良好协调，以求得“人、城镇、自然”的有机统一。

四、空间整合策略

（1）空间布局结构：规划建立”一带四轴三核，两山两湖八片“的空间布局结构。“一带”即沿宁宣杭高速公路的区域功能连接带，向北连接南京、向南连接杭州，成为带动宣城发展的重要通道。“四轴“即沿新宣狸公路、青弋江大道、023县道、011县道一322省道的四条串接规划区内各主要城镇、社区的城镇空间发展轴。“三核”即以郎溪县城为核心的东部城镇综合服务核，以狸桥镇及其东部省级经济开发区为核心的北部产业服务核，及以沈村镇、朱桥乡等为核心的南部旅游服务核。“两山”即长山、麻姑山生态保育片区。“两湖“即以南漪湖、荡南湖为核心，包括南姆咀、丹阳半岛等地区在内的核心旅游片区。“八片’即“狸桥一水阳” 、“新发一郎溪”、“沈村一朱桥一五星“、“洪林一毕桥一飞鲤一十字”等四个城镇生活服务片区，以及城郊、北部、南部、郎溪等四个美丽乡村农业/旅游示范片区。

（2）交通网络系统：规划注重各个交通组织系统之间的衔接，规划采用“环状”加“放射状”的道路形式，外环串联并服务各乡镇，内环加强联系，兼具环湖旅游功能，并通过放射状路网加强内外环及各个乡镇的联系。

（3）人居村镇体系：按照城乡统筹发展的理念，规划基于南漪湖地区已有规划的实施进程，确定规划区内城镇体系等级为“小城市——新市镇——一般镇——农村新社区”四级。

五、服务优化策略

（1）产业发展架构：规划突出绿色发展理念，以“区域比较、资源优势、网络对接、统筹协调”为立足点，充分考虑南漪湖地区已有的产业基础和资源环境条件，规划构建“三四”的产业体系，即形成三大主导产业（现代农业、旅游服务业和商贸物流业）、四大关联产业（农产品加工业、会议会展业、科技研发业和电子电器设备制造业）的现代产业体系。

（2）公共设施体系：按照“均等服务、分级配套、高效整合、生态优先”的理念，以集约和效率为原则，强调各项服务设施的均等化服务，各个村镇等级均按需求配置服务设施，对服务设施进行全面统筹整合。同时，以生态保护为原则，坚持走绿色可持续发展路线。

（3）重点服务节点：规划南漪湖区域将利用自身的优势资源，以此来发展特色小镇，主要分为南姆咀片区、丹阳半岛片区、模村片区以及贡村片区等四个片区。南姆咀片区除利用自身生态资源优势之外，还利用地理优势来发展规划特色小镇，分别规划成以高端度假为主功能的特色小镇和以水、码头等为主题元素的特色半岛小镇。丹阳半岛片区将利用自身的生态资源以及肌理优势发展以渔业观光度假为主功能的特色小镇。模村片区将利用自身生态资源的优势以及优越的地理位置发展以婚庆旅游为主题的特色小镇。贡村片区将利用自身的文化资源、生态资源以及独特的地理位置发展以民俗文化为主功能的特色小镇。

依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，为维护公共利益，保障相关单位和个人的合法权益，现予以公示，为期30天。

联系电话：2616541

 

                                                                                                                              2019年2月21日