坚定不移深入实施“八八战略”
敢为善为图强争先创造更大辉煌
中共绍兴市委书记 温暖
“八八战略”重大决策部署引领浙江开启了伟大变革之路。20年来，绍兴广大干部群众牢记嘱托，始终坚持以“八八战略”为总纲领，推动绍兴发生了全方位、深层次、系统性的精彩蝶变。2002—2022年，全市地区生产总值从886亿元增加到7351亿元；一般公共预算收入从40亿元增加到540亿元；城乡居民人均收入从11746元、5690元，增加到76199元、45709元，实现了从资源小市向经济大市，外贸大市向开放强市，总体小康向高水平全面小康的历史性飞跃。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移转方式调结构，高质量发展之路越来越宽。20年来，我们持续打好转型升级和高质量发展组合拳，有效破解产业路径依赖，实体经济发展质效明显提升。加快新旧动能转换，接续实施传统产业改造提升省级试点、“双十双百”集群制造行动、“4151”先进制造业强市计划，大力推进印染化工产业跨县域整合，以“酒缸、酱缸、染缸”为主的传统产业破旧立新，以“芯片、药片、刀片电池”为主的新兴产业异军突起。获批集成电路等4个省“万亩千亿”新产业平台，连续10年获省“腾笼换鸟”考核先进市，连续两年获国务院“先进制造业集群发展”督查激励。深入实施科技创新和人才强市首位战略，国家高新技术企业达2605家，引进培育省级以上领军人才1065人，城市人才吸引力跃居全国第23位，入选国家创新型城市。接续推进“最多跑一次”、数字化改革、营商环境优化提升等重大改革，深化“亩均论英雄”，持续激发民营经济发展活力，上市企业从13家增加到98家，市场主体从16.5万户增加到75万户，在外越商企业超11万家。积极融入“一带一路”，获批海峡两岸（绍兴）数字产业合作区、跨境电商综试区、市场采购贸易、综合保税区等国家级开放平台。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移提能级促统筹，城乡发展品质越来越优。20年来，我们大力推动杭绍甬一体化、全市域协同、三区融合、古城新城联动发展，增强城市经济整体竞争力。持续优化城市布局，实现由“一区设市”向“三区设市”转变，城镇化率从50%提高到72.1%。积极融入长三角区域一体化发展，高标准建设镜湖新区、滨海新区、迪荡新城，建成轨道交通1号线、杭绍台高速、杭台高铁、嘉绍大桥等一大批重大工程。不断推动乡村振兴，深入实施“千万工程”，全域推进“五星达标、3A争创”，深化农村宅基地制度改革全国试点，连续实施四轮欠发达乡村奔小康工程，行政村年经营性收入全部超过50万元。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移兴文化优环境，人文生态优势越来越大。20年来，我们大力推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力建设文化高地、美丽绍兴。坚持人文为魂，高标准建设文创大走廊和浙东唐诗之路、浙东运河、古越文明三大文化带，探索形成古城保护利用的“绍兴模式”。建成奥体中心、文化中心、科技中心、阳明故里等一批重大文化项目。被评为“东亚文化之都”、国家文化和旅游消费试点城市，全国文明城市创建取得三连冠，成为杭州亚运会协办赛事最多的城市。坚持生态塑韵，统筹推进“五水共治”“三改一拆”、小城镇环境综合整治等工作，PM2.5浓度降到29微克/立方米，市控断面I-III类水质比例提高到100%，成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范区，圆满完成国家“无废城市”建设试点。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移惠民生增福祉，人民群众生活水平越来越好。20年来，我们坚持以人民为中心，新增财力三分之二以上用于民生，群众获得感幸福感不断提升。深化“扩中提低”改革，家庭年可支配收入20-60万元群体占比居全省第3位，全体居民人均可支配收入达到6.6万元、居全国第11位。健全城乡一体化服务体系，用心用情守护“一老一小”，基本公共服务均等化实现度居全省前列。实现全国义务教育基本均衡县全覆盖，被评为全国健康城市建设样板市、全国居家和社区养老服务改革试点优秀市。全面打赢抗击非典、新冠肺炎疫情攻坚战。大力推进社会保障协调发展，推动社保扩面提标、基本医保市级统筹，兜牢困难群体救助底线。完善多元化住房保障体系，城镇居民人均住房面积提高到55.9平方米。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移抓治理保平安，“枫桥经验”金名片越来越亮。20年来，我们持续营造安全和谐稳定的社会环境。全面深化基层社会治理，持续推动“枫桥经验”理论创新、制度创新、实践创新，建设“一中心四平台一网格”，打造“浙里兴村治社”应用，推动自治法治德治智治深度融合，成为全国市域社会治理现代化首批试点城市。全面深化法治绍兴建设，法治环境企业认可度居全国第2位。全面深化平安绍兴建设，枫桥警务模式全面拓展，扫黑除恶专项斗争成效明显，安全生产责任体系不断完善，防灾减灾救灾能力持续提高。获评平安中国建设示范市，荣获“一星平安金鼎”，实现“平安金鼎”县域满堂红。
在“八八战略”的指引下，绍兴坚定不移强党建聚合力，干事创业精气神越来越足。20年来，我们推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领各项事业高质量发展。深入开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习等系列主题教育活动，全面筑牢思想根基。加强基层党建和干部队伍建设，深化基层党建“整乡推进、整县提升”，擦亮民情日记、驻村指导员、社区“契约化”共建等金名片。打好“上下管育爱”组合拳，深化“两个担当”良性互动，提高各级干部能力水平。加强清廉绍兴建设，严格落实中央八项规定精神，常态化开展正风肃纪，运用监督执纪“四种形态”，一体推进“三不腐”，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。
20年精彩蝶变，从市域层面充分证明“八八战略”是浙江高质量发展的“金钥匙”、推进中国式现代化建设的“总纲领”，指引我们在新征程上实现跨越提升、创造更大辉煌。
一是以“五创图强”为载体，打造更多标志性成果。坚持“腾笼换鸟”，争创先进制造样板区；彰显“三生三宜”，争创江南水乡新典范；注重“以人为本”，争创共同富裕示范城；践行“枫桥经验”，争创市域治理标杆地；深化“改革创新”，争创体制机制最优市。
二是以“四进争先”为目标，推动发展全方位提升。牢固树立“不在上游就是下游，不争第一就是落后”的理念，找准参照系、明确新标杆，主动对标国际一流、先进地区，勇敢立潮头、永远立潮头，加快把“图强”行动转化为“争先”成效，实现发展进位、产业进阶、城市进级、民生进步。
三是以“胆剑精神”为引领，塑造高素质干部队伍。牢固树立“四个坚持、八个不”选贤任能导向，健全综合考核体系，深化“晾晒—赛马—考核—评优”闭环机制，打好“两个担当、精准问责、容错纠错、澄清正名”组合拳，让“做极致、干精彩、看实绩、争一流”成为绍兴干部的共同价值追求。
