2019，中国十大最具发展潜力城市排名
导读：
城市是现代经济社会活动的主要载体，有些城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落或相对衰落。未来中国将主要由哪些城市引领？
按照人随产业走、产业决定城市兴衰、规模经济和交通成本等区位因素决定产业布局的基本逻辑，我们在2019年4月《中国城市发展潜力排名：2019》研究报告中对全国除三沙市和港澳台外的336个地级及以上行政单元的发展潜力进行客观排名，深圳、北京、上海、广州、成都、南京、武汉、重庆、天津、杭州位居前十。
来源 | 泽平宏观
作者 | 恒大研究院 任泽平 熊柴 白雪松 实习生姜文镪对本文有贡献
城市
十大最具发展潜力城市排名
No.1
深圳
从仰视香港的小渔村到引领全国的创新创意大都市
No.2
北京
政治、文化、国际交流和创新中心，未来首都或与北京分开
No.3
上海
全球化的大上海，未来媲美纽约
No.4
广州
还是中国第三城么？
No.5
成都
新一线城市的龙头？
No.6
南京
六朝古都焕发新活力
No.7
武汉
九省通衢，中部崛起的战略支点
No.8
重庆
西南双核之一，大重庆与小重庆
No.9
天津
地位渐低的北方第二城
No.10
杭州
电子商务中心，民营经济的天堂
摘要
十大最具发展潜力城市：十大城市中北京、上海、广州、成都、重庆、武汉、天津已定位为国家中心城市，深圳、南京、杭州未来或有望进入国家中心城市行列；且北京、上海、广州、深圳建设目标为全球城市。十大城市土地面积合计17.3万平方公里，占全国的1.8%；2018年经济总量20.6万亿元，占全国的22.9%；常住人口1.4亿，占全国的10.3%；A+H股上市公司市值76.6万亿元，占全国的72.3%。
No.1 深圳
从仰视香港的小渔村到引领全国的创新创意大都市。
- 改革开放推动深圳腾飞，从1979年GDP仅为香港1/172的小渔村到2018年超过香港成为活力四射的一线城市，2015年以来年均人口增量超50万、居全国之首。
- 深圳从“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城”，新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业成为支柱，占GDP比重达到38%。
- 深圳面临着土地资源不足、产业外迁、城市更新、优质公共服务资源短缺等问题。
- 深圳将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，打造全球创新创意之都。
No.2 北京
政治、文化、国际交流和创新中心，未来首都或与北京分开。
- 北京的城市功能定位虽然没有经济中心职能，但携政治中心优势成为了事实上的主要经济中心、金融中心,未来首都或与北京分开，北京是北京,首都是首都。
- 北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到81%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。
- 北京城市规划明显滞后，严控人口规模抬升生活成本，影响城市活力；并且，北京周边地区经济发展明显落后，不利于与北京互动形成规模效应。
- 北京将建设成为国际一流的和谐宜居之都，并作为核心引擎引领京津冀协同发展。
No.3 上海
全球化的大上海，未来媲美纽约。
- 上海是中国经济的心脏，随着中国经济继续腾飞，未来有望媲美纽约，成为主要的全球经济金融中心。
- 上海以汽车、电子、金融为支柱，三者占GDP的58%；A+H股上市公司数367家，占全国约1/10。
- 上海既有与北京类似的城市规划滞后、严控人口规模进而影响城市活力问题，也面临着互联网等新经济发展不足的问题。
- 上海将继续坚持开放，建成卓越的全球城市，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。
No.4 广州
还是中国第三城么？
- 改革开放释放广州新活力，GDP由1978年的全国第八上升到2015年的全国第三，之后被深圳超越，2015年以来人口年均增量超40万、仅次于深圳。
- 广州以汽车、电子和化工为支柱，三者占工业总产值的56%，目前正加速迈进产业高端。
- 与其他一线城市相比，广州存在创新能力弱、金融业发展落后和土地财政依赖度较高的问题，第三城地位面临挑战。
- 广州将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，建设活力全球城市。
No.5 成都
新一线城市的龙头？
- 成都2018年GDP突破1.5万亿元，占四川全省的38%，多次在新一线城市排名中位居第一。
- 成都以电子和汽车为支柱，二者占工业增加值的50%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。
- 成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业发展竞争激烈。
- 成都将全面发挥国家中心城市的核心功能，带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。
No.6 南京
六朝古都焕发新活力。
- 因地理和历史因素，南京是江苏和安徽之间的纽带，2018年人均GDP位居十大城市第三，仅低于深圳和广州，新增人口10万、占江苏省的一半。
- 南京以电子、石化、汽车、钢铁为支柱，致力于打造“芯片之都”。
- 由于长三角地区经济强市云集，与杭苏锡常等发达地市相比，南京辐射能力有限，近期人口集聚能力明显减弱。
- 南京未来将以“创新名城、美丽古都”为城市发展愿景，携手长三角各城市打造世界级城市群。
No.7 武汉
九省通衢，中部崛起的战略支点。
- 武汉基本处于中国主要经济地带的地理中心，2018年人均GDP达13.5万元，雄踞中部地区前列。
- 从“钢城”到“车都”、“光谷”，目前武汉拥有钢铁及深加工、汽车、信息技术、医药等完整工业体系。
- 武汉民营经济增加值比重仅43%，在十大城市中处于末位，民营经济活力不足。
- 武汉将挺起长江经济带脊梁，作为中部崛起的战略支点，在全球范围内建设具有一定竞争力和影响力的国家中心城市。
No.8 重庆
重庆：西南双核之一，大重庆与小重庆。
- 大重庆在2018年成为上海、北京、深圳、广州之后，第五个GDP突破2万亿的城市，小重庆人均GDP为9.1万元，略低于成都。重庆以汽车和电子为支柱，二者占工业总产值比重达42%，逐渐向智能化发展。
- 重庆面临汽车产业“大而不强”、科技创新实力不强的问题。
- 重庆将加强发挥西南地区综合交通枢纽作用，巩固长江上游地区经济中心和国家中心城市定位。
No.9 天津
双城记，地位渐低的北方第二城。
- 天津是仅次于北京的北方第二城，中央一度试图以滨海新区带动天津乃至整个京津冀、环渤海地区发展，但未达预期。
- 从“天津制造”到“天津创造”，天津正逐渐成为全国先进制造业研发基地。
- 天津以重工业为主，发展过于依赖投资，人口吸引力不足，连续两年经济增速仅3.6%、增长乏力。
- 天津继续发挥国际航运优势，加快“一基地三区”建设，发展成为国际航空物流中心和北方国际航运核心区。
No.10 杭州
电子商务中心，民营经济的天堂。
- 杭州经济发展势头良好，近期人口增量高居全国第三，仅次于深圳和广州。
- 杭州民营经济占GDP比重达到61%，以信息软件、电子商务、物联安防等为代表的数字经济发展全国领先。
- 杭州面临产业门类偏科、土地财政依赖度过高、轨道交通建设落后等问题。
- 杭州将提高城市国际化水平，建设高能级湾区平台，打造国际电子商务中心。
风险提示：公开统计数据存在一定偏差
城市是现代经济社会活动的主要载体，国家层面的竞争也越来越体现为城市之间的竞争。
40年改革开放带动中国城市化快速推进，中国城市格局发生深刻变化，不少城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落或相对衰落。随着城市化进程进入中后期，中国城市的基本格局已经确定。
十大城市中北京、上海、广州、成都、重庆、武汉、天津已定位为国家中心城市，深圳、南京、杭州未来或有望进入国家中心城市行列；且北京、上海、广州、深圳建设目标为全球城市。国家中心城市是我国城镇体系规划设置的最高层级，是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了在空间、人口、资源和政策上的主要优势。
2005年原建设部编制《全国城镇体系规划（2005-2020年）》，定位北京、天津、上海、广州、香港为全球职能城市。2010年住建部编制《全国城镇体系规划(2010-2020)》，在国家中心城市的名单中增加了重庆。2016年5月，国务院和发改委印发《成渝城市群发展规划》，明确提出“成都要以建设国家中心城市为目标”。2016年12月，国务院和发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出“支持武汉、郑州建设国家中心城市”。
2018年2月，国家在《关中平原城市群发展规划》中明确提出“建设西安国家中心城市”。总体上看，北京、天津、上海、广州分别引领京津冀、长三角和珠三角发展；重庆、成都是西部大开发的战略支点，是长江经济带上游的战略支撑；武汉辐射带动长江中游地区；郑州引领中原发展；西安辐射带动西北地区发展。北京、天津、上海、重庆、广州、成都和武汉在榜单中名列前十，郑州与西安分别是11名、14名。榜单前十中的深圳、南京和杭州虽然暂时未入围国家中心城市，但综合实力突出。
