政信项目入门:地方财政收入的构成
最近十年来,我们国家有一部分的高净值人群已经赚的盆满钵盈,其实他们的投资理念很简单,投资政信项目,看中的就是地方政府信用的投资理财。
他们是有前瞻性的一批投资者,但是政信是一门复杂的课,金融机构从业者与投资人需要在从业生涯中不断的提升自己的专业能力。
今天就带大家来聊聊政信项目最基础的—点:地方财政收入。
我们国家是一党制,地方发展靠的是政府,地方财政收入可以说是地方政府的重中之重、财政收入一般都表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。
财政收入通常是衡量一国政府财力的重要指标之一,政府在社会经济活动中提供公共服务的范围和数量,在很大程度上决定了财政收入的实际情况。
首先我们看一张图,这是2017-2018年各地财政收入排名。
我们可以看到排在前面的依次是广东江苏上海浙江四省市。
接下去我们来看看财政收入是由哪些部分组成的。
为了方便大家理解,小编又做了一张图。
从图中我们可以很清晰的知道地方政府的财政收入由收税收入、非税收入、转移性收入这三块构成,接下来就详细介绍下这三大块分别对应的是什么意思。
什么是税收收入?
税收收入是地方公共财政收入中最重要的一部分,对于维护地方公共预算的稳定性起着决定性的作用。自从分税制改革以来,税收收入占地方公共财政收入的比重一直都处于下降趋势,但现在仍然维持在75-80%的位置。
税收收入受经济结构差异的影响,其中营业税、增值税、企业所得税、土地增值税、契税在税收总收入中所占比重比较高。
营业税、增值税和企业所得税主要是政府招商引资带来的税收。当一个地方拥有发达的基础设施(比如高铁、机场、水路、公路)和优惠的政策福利(自贸区、开发区税收政策),必定会带动优秀企业的入驻。这是一个可持续的发展道路!
什么是非税收入?
非税收入指的是除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,也是政府财政收入的重要组成部分。
非税收入的比重基本与当地经济发展程度负相关,一般经济欠发达地区非税收入占比较高。非税收入过高一般都要出问题,一般我们建议非税收入应该尽量控制在20%以下。
非税收入主要有:政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。
我们可以把非税收入当作是地方政府的一块小蛋糕,在庞大的地方政府收入中,所占比重并不大。
什么是转移性收入?
转移性支付是指上级政府(在我国一般指中央、省、市政府)为实现特定的宏观政策目标,以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金,需按规定用途使用。转移性支付,是中央政府支出的一个重要部分,是地方政府重要的预算收入。
专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。
需要我们重视的是:转移收入多的地方,财政基础欠发达,目前来看,按省来划分,江苏省下辖的县市已经普遍达到了健康合理的财政水平。不再像中西部县市,严重依赖转移性收入来支撑地方财政。我们选取一个百强县样本为大家讲解----射阳县。全国百强县,国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡,18年全县GDP53亿,一般公共预算收入26.36亿,射阳县经济发展平稳,税收增速较快,从这个结构看,射阳的财政情况是“自给自足”型的,地方政府财政质量较高。