建设工程施工合同诉讼管辖

建设工程合同案件与一般案件相比，具有很大的特殊性，首先合同双方需要密切配合，双方都有较多项权利和义务，承包方具有依合同施工、依标准施工、请求监理方验收、按合同工期完工的义务，同时也是发包方权利；而发包方则有及时提供图纸场地等必要条件、及时组织验收、按时支付工程款等义务，同时也是承包方的权利。双方的权利和义务合同执行过程中相互交替产生进行，很容易引起合同争议。其次，建设工程除了发包方和承包方，还涉及到政府、设计单位、监理单位、产品供货厂家、保险方等众多参与者，配合环节较多，易产生矛盾争端。再次，建设工程涉及到的专业广、技术复杂，问题多，工期时间长，人员流动性大等带来较多的诉讼纠纷。最后，建设工程案件标的额较大，对于企业来说，工程案件诉讼胜负对企业运营有重大影响，对律所来说，能争取建设工程案件不仅仅是实力的体现，还将带来良好的收益。

二、建设工程施工合同诉讼管辖

1. 建设工程施工合同管辖法条

建设工程案件诉讼管辖，根据《民事诉讼法》和最高院司法解释，应当按照不动产纠纷确定管辖。条文如下：

第二十一条对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
根据《最高院关于<民诉法>司法解释》第二十八条的规定，民事诉讼法第三十三条的规定不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系引发的物权纠纷。
农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

不动产涉及到确权、分割、相邻关系引发的物权纠纷适用专属管辖。然而，高院解释是否将建设工程列入专属管辖范围，如列入是否符合人大立法精神，则值得商榷。在实践中，关于该类案件的立案管辖争议较大。

2. 民事立法精神对司法解释关于管辖适用推理

最高院解释第28条，未明确规定建设工程管辖为专属管辖，而是指明按照不动产纠纷确定关系，同时对不动产纠纷进行定义，不动产纠纷定义则限定范围，仅仅对确权、分割、相邻等产生的纠纷适用专属管辖，其他纠纷则适用合同相关管辖规定。对于因不动产买卖产生的纠纷则按照买卖合同履行地法院管辖【1】，如果由于不动产价款支付问题，则按照接受货币一方法院管辖【2】，如果由于价款支付问题。如果不动产合同中对管辖法院进行约定，则由约定一方法院管辖。

根据法律解释原则，建设工程施工合同纠纷应当同样适用不动产纠纷裁判规则，如建设工程的质量问题、竣工验收等引发的纠纷由建设工程所在地法院管辖，建设工程价款引发纠纷，则由接受货币一方法院管辖。与工程无关的其他纠纷，则可以约定管辖。此种解释应当为最为合理的解释，而实际上涉及到建设工程合同纠纷案件，一律适用专属管辖，目前基本所有案例支持专属管辖。

3. 建设施工合同范围