浙江首个都市区国土空间规划获批
据浙江省自然资源厅消息,《金义都市区规划(2019-2035年)》,前不久获得金华市政府批复,成为浙江省首个获批的都市区规划。
根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》,金义都市区规划属于浙江省国土空间专项规划,是针对特定区域(金华义乌都市区),在国土空间开发保护利用上作出的专门安排。
浙江省自然资源厅印发的《2020年度全省国土空间规划工作要点》,计划2020年编制完成全省大湾区、大都市区两个国土空间专项规划。
浙江省大都市区国土空间专项规划,分别是杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区规划,其上位规划依据主要是《浙江省城镇体系规划(2011~2020年)》。
根据今年1月份公示的《金义都市区规划(2019-2035年)》(草案),金义都市区规划范围包括金华市域和丽水市缙云县,总面积1.24万平方公里。
此次规划金义都市区战略定位为:以丝路开放为特色的世界小商品之都、国际影视文化之都、创新智造基地、和美宜居福地。规划目标是到2035年,该都市区基本建设成为现代化都市区,金义一体化全面形成,都市区同城化基本实现。
金义都市区这一战略定位,底气源于义乌小商品市场、横店影视城、G60科创走廊等这些全国知名的发展平台支撑。至于都市区的发展目标,显然是对标国家和区域发展目标。
在都市区发展战略上,规划主要是想利用“一带一路 ”“长三角一体化”等国家和区域重大发展战略机遇,通过融入区域发展格局,打造具有比较优势的发展平台。
此次规划金义都市区空间结构,在城镇功能格局上形成“一主两带多组团”,在生态魅力格局上形成“两区两片多廊道”。未来的金义都市区,将以金华市区和义乌市区作为两大发展核心,以地处中间位置的金义都市新区作为战略发展中心,以金义都市区范围内重要发展廊道上的节点城镇作为都市区发展组团,形成多中心、网络化、组团式、开放型的城镇化发展格局。
从金义都市区空间结构规划图上可以看出,这一发展格局与中西部地区以省会为单一核心的都市区发展格局不同,而这也是长三角地区城镇化的特点。
金义都市区国土空间规划,作为推动金华市区和义乌市聚合发展、加快都市区一体化建设的纲领性文件,将纳入浙江省四大都市区国土空间规划体系。
事实上,在浙江省叫都市区规划,而在全国其他地方,一般是叫都市圈规划。
从全国范围来看,都市区(圈)作为国家认可推动的城镇化新形态,可知广州、深圳、合肥、郑州、南昌、长春、洛阳等众多城市也编制都市圈(区)规划。
由此可见,在这轮国土空间规划编制中,除了已批复的长三角一体化示范区、上海自贸区临港新片区国土空间规划,以及正在编制的成渝地区双城经济圈、四川五大片区的国土空间规划外,像此类都市区(圈)国土空间规划并不少。而这类针对特定都市区(圈)的国土空间专项规划,只是众多国土空间专项规划中的一种类型。
可以预料,在全国这轮国土空间规划编制中,国土空间专项规划成果会很丰富。