今日（31日），西险大塘达标加固工程正式开工。这是杭州市第一个开工的国家级重点水利工程，余杭区计划将西险大塘的防洪标准由原设计的100年一遇提高至200年一遇，进一步提升堤塘沿线防洪度汛、生态保护、文旅融合等效益。
南湖分洪闸至德清大闸的东苕溪右岸堤防为西险大塘，全长44.6公里，其中杭州段38.7公里，是太湖流域防洪体系的重要组成部分，与流域内大中型防洪水库等工程联合调度，共同保护杭嘉湖东部平原和杭州市江北主城区，直接保护杭嘉湖东部平原和杭州城区约1500万百姓安危。
苕溪历来洪水频发，杭州、余杭除钱塘江潮灾之外，尤以东苕溪洪灾为最。据史料不完全统计，从公元278年（西晋咸宁四年）至1999年的1721年间，发生特大水灾的年份有189个。
“西险大塘阻遏的东苕溪洪水，发源于天目山及其余脉，汇集了德清大闸以上1588平方公里山区暴雨的来水，只要西险大塘决口，滔滔洪水下泄，整个杭州以及杭嘉湖地区都将受灾。”东苕溪水利工程运管中心主任马晓萍说，全浙江八大水系中，防洪形势最紧张的就是东苕溪，而西险大塘的安全是重中之重。
大规模整修的“黄金时代”
自新中国成立以来，西险大塘真正迎来了大规模整修加固的“黄金时代”。
1949年7月，余杭县人民政府成立之初，就对西险大塘进行抛石、打桩、修补。此后，除了年年岁修，大塘于1983年-1995年、1995年-2001年又进行了两次加固加高。
1983年6月至7月，余杭县发生洪水，当地积极组织抢修，完成多处塌方、裂缝、渗漏的修补。1984年“6·13”洪水，瓶窑水位高达8.97米，部分地段发生滑坡、塌方、渗漏，所幸上年修筑的坡脚石碴平台效果良好。为确保安全度汛，省水利厅拨款95万元用于抢险加固。此次洪水后，省水利厅提出实施西险大塘一期加固工程，沿塘主要代表点的防洪标准提高到20年一遇。
拍摄于1997年10月9日，西险大塘乌龙涧段砌石护坡
1995年至2001年，根据国家治理太湖的总体规划，省市政府要求按100年一遇标准，对西险大塘进行全线加高加固。至2005年底第二期加固工程完工，并于2007年8月通过竣工验收。
拍摄于1998年11月16日，正在拆除中的瓶窑老桥
拍摄于1998年12月7日，余杭两千多名干部群众参加西险大塘水利劳动
2005年7月至11月，西险大塘全线路面浇筑沥青混凝土，用作防汛公路。“自此，整个东苕溪形成较完备的拦、滞、御、导、排的防洪体系，但堤防结构单薄，渗漏、滑坡等风险隐患并没有根除。”区林水局水利科科长刘翔说。
一项综合性的生态工程
从上一期加固加高工程至今，西险大塘已运行了20余年，近年来部分堤段出现了渗漏、沉降、护坡破损等问题。现有设防标准已不能满足区域发展需求，由此，西险大塘达标加固工程被提上日程。
西险大塘现状
工程计划采取堤身拼宽、全线防渗、固基增稳等措施，建设内容包括西险大塘加固38.7公里、中桥塘加固5.3公里、新建南湖分洪枢纽等，涉及新增建设用地973亩。
工程效果图
项目建成后，东苕溪干流右岸西险大塘、中桥塘、南湖东围堤和铜山溪左岸堤防防洪标准将提高为200年一遇；上南湖区块防洪标准将提高为50年一遇，降雨24小时排出不受淹。
何为200年一遇的防洪标准？刘翔介绍，受地势、气候、水系等影响，各个地方的防洪标准都有差异。就西险大塘来说，各个点位的200年一遇标准也有区别，以瓶窑站为例，100年一遇水位为8.57米，200年一遇水位为8.91米，最高防洪水位差了0.34米，这0.34米能将西险大塘的防洪能力大大提升。
工程效果图
杭州余杭林业水利投资有限公司总经理葛旭锋介绍，这一工程将统筹兼顾沿线原有水源保护区、蓄滞洪区、桥梁交通等功能，打通生态通道、增强景观体验、延续地域文脉，打造成苕溪边一道靓丽的风景线。
工程效果图
工程将保证空间功能的充分发挥，以自然及文化作为景观核心，充分利用沿岸现状资源，深度挖掘东苕溪的人文风情，融入景观、休闲、运动、文化、旅游等功能，实现水利工程的综合价值。
工程效果图
例如，将结合场地现状及周边环境，新增主题公园或休闲绿地，在空间较狭窄的地段打造植物景观隔离带，依托滨河沿岸的自然及人文景观，重点打造“西险大塘十八景”。
工程效果图
多部门形成合力有序推进
自2月22日防汛仓库现场办公会议召开以来，省市区三级专班迅速组建，建立三级联动机制。区级工作专班由区政府主要领导任组长，抽调50余名精干力量，克服了项目战线长、空间受限、地质复杂、技术难度大、流域性防洪体系情况多变、审批层级高等难题。
“我们建立了纵横贯通的工作机制，形成合力。”区林水局党委书记、局长王辉介绍，在纵向推进方面，工作专班对照开工时间节点，倒排项目每周任务清单，逐项细化工程用地预审、项目环评、可研批复、开工时间等，实现精细化管理、压茬式推进；在横向协同机制方面，我区依托省市专业力量，共建专家咨询团队，攻坚解决西险大塘堤防单薄、防渗不足、基础羸弱等水利工程技术难题，更借助省市两级专班的协调指挥作用，争取上级“提前介入、并联审批”绿色通道，提速用地预审等前置审批事项。
西险大塘达标加固工程总投资58亿元，将有效促进固定资产投资、增强区域发展后劲，既利当前，又利长远。
