为严格落实中央、省、市“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”及“外防输入、内防反弹、动态清零”总体部署和市委、市政府近期统筹疫情防控和经济社会发展的各项工作要求，维护正常生产秩序，确保人员身体健康和生命安全，有序组织工业园区规下企业启动复工复产，避免聚集性疫情发生，结合工业园区实际，特制定本方案：
一、总体原则
(一)精准防控，做好园区疫情防控。全面贯彻落实中央“三个坚定不移”，坚决做好第九版防控方案和“二十条措施”，严格按照市委、市政府疫情防控工作部署，健全信息共享、会商研判工作机制，对园区疫情防控进行研判分析，落实“四早”要求，以快制快，坚持精准、闭环、织密筑牢疫情防控防线，督促企业严格落实疫情防控各项措施，不折不扣开展园区疫情防控工作，统筹抓好疫情防控与复工复产。
(二)强化沟通、推动企业有序恢复生产。建立便捷高效的沟通联系制度，“靠前一步”帮助企业解决用工短缺、原材料供应、生活物资、物流配送等实际问题，为企业生产运营创造良好环境，确保企业愿复尽复，复产稳产，有序恢复正常生产秩序，确保企业复工后科学有序组织生产。
(三)严格管理，压实企业主体责任。靠实四方责任，园区规下企业要坚决做到疫情防控和生产经营双统筹、双推进，强化保供车辆和生产闭环管控，充分做好复工复产各方面准备工作，驻厂人员坚决不出厂，厂外职工坚决不入厂，全厂全员全程戴口罩，坚守企业在复工复产过程中不出现聚集性、群体性疫情底线。
二、工作要点
(一)严格落实企业主体责任。工业园区规下企业要建立完善复工复产疫情防控组织领导体系，建立企业疫情防控工作专班，配备专职工作人员和联络员，严格按照第九版防控方案和“二十条措施”的要求，制定企业疫情防控工作方案和应急预案，严格落实定期核酸检测、员工健康管理、防护措施(隔离场所、环境消杀)、防疫知识培训、应急物资储备等日常防疫措施“五到位”，落实企业内部以班组为最小单元的网格化管理措施。建立企业与园区疫情防控部门应急联动机制，确保疫情防控各项责任措施落实到位，构建防疫人人有责防控网，达到解封不解责。
(二)认真做好复工前准备工作。各企业有序安排好员工返岗、要素保障、设备调试、原料储备等各项工作，规范设置体温监测点、隔离观察点、手部卫生消毒点，调整单人单间并配套相关生活设施作为临时隔离宿舍。做好医用口罩、防护服、防护眼镜、酒精、84消毒液、洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、应急药品等防疫物资统计、采购、储备及发放，做好防控物资保障。建立消杀专班，做好企业内全面消毒，对办公室、车间、宿舍、食堂等重点区域开展科学有效的环境消杀工作，确保不留死角。
(三)规范有序，组织员工轮岗返岗。企业要有序组织员工返岗，强化员工行动轨迹管理，统计汇总员工预备到岗情况，对全体员工复工前半个月活动轨迹进行详细排查，逐人登记造册，填写行程登记表，签订承诺书，全面掌握员工详细信息。加强员工健康监测，社会面“动态清零”后，严格按照企业员工轮岗返岗工作流程组织人员轮岗返岗，企业返岗人员进出园区卡口必须核验48小时核酸阴性证明、健康码、行程码，园区大门扫场所码。职工入职后，需坚持每天两次体温监测，填报《职工日常监测表》并建档。强化入厂管理，员工入厂要扫场所码，核验行程码、健康码、核酸检测结果。建立外来人员缓冲区，对外来人员实现“零接触”。
(四)闭环管控，强化企业驻厂人员、保供车辆闭环管控。复工复产企业按照第九版防控方案和“二十条措施”的要求，坚持疫情防控常态化，做好企业内部各项防控措施，所有厂区驻厂人员在公共活动空间、生产作业区，全厂全员全程戴口罩，保持2M间隔距离、不聚餐，坚决杜绝职工扎堆聊天、看球赛、聚餐、打牌等聚集性活动;配送生活物资和食品做到无接触不见面配送;根据企业实际情况，适当增加必备的生产、生活、防疫物资储备，实施封闭生产。严格落实《关于压实企业主体责任做好疫情防控工作的紧急通知》要求，入境车辆提前一天报备制，指定办理接驳手续专管员。建立物流通道，确保保供车辆进厂与厂内人员不接触。严格落实司乘人员不落地、即装即卸即走、全程接车并押送按规定时间离境的规定，对保供运输人员及车辆要实行闭环管理。
(五)快解快封，强化疫情防控应急处置。复工复产企业结合当前疫情特点，完善疫情应急处置预案，建立第一时间报告机制，在全员核酸筛查中有新增阳性人员，企业一旦发现核酸检测异常或疑似患者，如有感冒、发热、咳喇等症状人员，即刻对该区域进行封控管理，并第一时间立即上报园区疫情防控工作领导小组办公室，协调疾控部门迅速转运，同时开展环境消杀，企业密接隔离转运，配合相关部门开展溯源流调工作。并按“331”模式开展核酸检测，达到相应条件后，按程序快速解封。
(六)重视企业后勤服务保障工作。复工复产企业特别是封闭运行企业要做好员工餐食、住宿和个人卫生健康等基本的后勤服务。发挥企业党组织和共青团、工会、妇女等群众组织作用，稳定员工思想情绪，畅通员工反映意见问题渠道，做好思想疏导、化解不良情绪。要加强舆情管控，及时处置和正面引导社会舆情，维护企业良好形象。
(七)强化安全生产管理。复工复产企业紧绷“安全生产”这根弦，全面开展安全生产隐患排查，强化安全生产管理，重点强化用水、用电、用气、供暖、污水坑池检查、交通运输、食品、防火、各类管网日常巡查检查，结合生产实际和防疫需求，调整安全生产预案，突出关键环节和关键岗位，加强监管消除隐患。坚决杜绝因抢工期进行违规操作、疲劳操作，坚决防范各类安全事故发生。
(八)长设核酸检测点。根据市上统一部署，采取流动车上门核酸和在嘉东产业园一特公司和嘉北产业园亨通公司门前设置两个长期固定核酸检测点，便于园区企业人员和中小企业及流动人员日常检测，发挥便民利企、前哨作用，特殊时期，重点企业申请付费每天检测的，工业园区协调上门进行核酸检测。
三、复工复产工作流程
规下企业以创建无疫企业为抓手，按照“3+3+1”要求(即连续3天全员核酸检测、无阳性感染者，间隔3天再开展1次全员核酸检测，无阳性感染者)，对从严管控以来未出阳企业、连续5天未出阳企业，履行报备程序后，在市区解封一周后有序、有限逐步解封措施。园区街面商铺、各类宾馆招待所、汽修等沿街经营场所严格按照“331”模式进行核酸检测，达到相应条件后，有序解封。
(一)工业园区规下企业制定复工复产工作方案。
(二)企业根据复工复产工作方案和配套需求等情况，向工业园区管委会上报复工复产工作方案。
(三)工业园区管委会依据企业复工复产报备工作方案，并组织对企业复工复产硬件条件和应急预案进行实地核验，通过后报备市防疫办。
(四)严格履行企业主体责任，确保复工复产工作方案落到实处。
(五)工业园区管委会要对复工企业加强日常督导及协调服务工作，实现常态化管理控。
(六)企业在建项目的建设工地实施闭环管理，确保施工人员全程驻厂，闭环管控，避免发生群体感染事件。
四、企业员工轮岗返岗工作流程
(一)工业园区复工复产企业提前排查返岗员工情况，确定返岗员工总数，统计员工基本信息，汇总后上报工业园区管委会。
(二)企业轮岗返岗人员严格履行报备制。出厂返回小区人员，必须提前向所居住社区、村委会报备，社区、村委会同意后，由企业安排专人专车点对点送至居住社区;出厂离嘉返乡人员，必须由企业安排专人专车点对点送至火车站、机场、高铁站;出小区返厂人员，本轮疫情以来未出阳小区返厂人员由企业提前向园区管委会报备，持24小时核酸检测证明，方可返岗，由企业安排专人专车点对点从小区接入企业，最少15天不离厂;近5天(含5天)内未出阳小区返厂人员，暂缓7天返岗。企业返岗人员进出园区卡口核验48小时核酸阴性证明、健康码、行程码，园区大门扫场所码。“三站一场”来嘉员工，严格按照程序报备，有家的向社区报备，居家7天隔离，持24小时核酸检测证明方可返岗，并驻厂单人单间观察2天;无家、且厂区无条件的宾馆集中隔离后，持24小时核酸检测证明方可返岗，并驻厂单人单间观察2天。
(三)企业员工返岗，要严格遵守“两点一线”原则，不得扩大行动轨迹，特别是有到过涉阳小区、楼栋、单元和商超、宾馆、餐厅等，与企业沟通，暂缓入厂，待分析研判连续7天核酸阴性后，方可入厂。规下企业(含大院)驻厂人员进出园区、厂区、各相关单位办事，进入商超等公共场所，出具48小时核酸阴性证明。
五、加强组织领导
(一)按园区产业包抓组团分工，靠实责任
总负责：王国华
成 员：魏 英、何荣 、代光明、王晓燕
工业园区疫情防控办公室：魏英同志兼任，具体由经济发展局负责日常工作，常态化疫情管控，常态化核酸检测，各项通知落实上报，统计汇总分析，各包抓组团责任落实检查和督察。具体包括组团：责任到人，包抓到人，具体负责落实包抓企业疫情防控措施，核酸检测，日常检查，常态化管控等工作。
(二)统筹协调企业复工复产面临的困难和问题。工业园区管委会统筹推进企业疫情防控和复工复产工作。制定企业复工复产方案并规范工作流程，加强区内企业复工复产情况监测，动态掌握企业复工复产进程和生产组织情况，梳理重点企业复工复产存在的困难和问题，建立协调解决企业困难问题提前报备、分办转办、会商协调机制，采取清单化管理、台帐化推进模式，确保企业反映的各类问题和事项快速解决。
(三)建立产业链协同联动机制。积极对接相关部门，协调交通运输问题，解决产业链关联企业物流、原材料、产品跨市运输堵点问题，确保产业链供应链带动各企业同步复工复产。
(四)指导企业做好疫情防控工作。规范复工复产企业疫情防控工作流程，对企业疫情防控各环节做出规范指引，督促企业全面落实各项防范措施。支持企业开展核酸检测，在一特南门和享通门口设置固定核酸采样点。企业需要自费上门采核酸，及时向园区申请，园区协调流动核酸检测车上门检测，确保返岗人员“应检尽检”。督促企业做到全面消杀、定点定时消杀，加强生产生活垃圾和防疫废弃物规范处置工作。协助企业做好防疫和生产生活物资保障，帮助企业对接采购渠道，确保企业物资供应，妥善解决企业员工通勤问题。
来源：嘉峪关市工业园区管委会
