赣州定南：湾区后花园挥就的发展蓝图

近日，随着中国航空技术国际工程有限公司与定南县签约通用机场建设协议，约定于2021年4月底前正式开工建设，定南，这座位于赣粤两省交际处的南方小城，随着“空中走廊”的打通，意味着从空间上的“赣粤门户”多途径的迈入时间上的“深圳北五环”。国道、高速、铁路、高铁、机场以及“内陆港”犹如一个个“时光之门”，破开空间壁障直插湾区腹地。
作为粤港澳大湾区的后花园，江西省赣州市定南县积极融入大湾区发展战略，致力打造“智造谷、物流港、后花园、人才圈、试验田”，已挥就出一副发展蓝图。

  2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。而此刻，位于东江源区县的定南正处于经济社会爬坡越坎，矿产资源枯竭及转型的阵痛期，随着南方几百公里处的“战鼓声声”，打造“粤港澳大湾区后花园”“泛客家文化体验地”，发展“智能制造、新材料、现代物流、文化旅游、户外运动、总部经济”六大产业……酝酿已久的定南坚定发展方向，一张张蓝图铺就而开，蓄势待发。

 以党建引领   融入发展谋大势

▲定南县城一角

▲定南港

2020年9月，《定南县打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡实施方案》正式出台，方案提出打造粤港澳大湾区“智造谷、物流港、后花园、人才圈、试验田”的发展定位，此刻离2017年县委县政府首次提出打造“粤港澳大湾区后花园”整整过去三年多时间，而定位也进一步清晰及细化。

2016年，当赣深客专高铁线路在定南设立省际站的消息一经公布，定南干群瞬间倍受鼓舞，纷纷把视线转向南方。

而此刻定南县委书记赖正文认为，高铁是一把“双刃剑”，给大家带来便利的同时，也为欠发达地区带来“危机”，虽然高速的交通优势会引来部分客商的青睐，可时空带来的距离压缩也会加剧城市间的竞争。

“所当乘者势也，不可失者时也”。至此，为抓住这一历史机遇，定南县委县政府主动作为，苦练内功，积极发挥各级基层党组织力量，以粤港澳大湾区为标杆，多措并举，大力优化营商环境，通过举办《定南大讲堂》，发挥非公党组织及新阶层等力量，走访调研企业，不断找寻企业发展需求及把准湾区发展脉络，跑出了民营经济高质量发展的“加速度”。2020年11月获评为“全省第四届十佳优化营商环境县”。

“干部就是企业‘后勤部长’”更是在定南大地耳熟能详，定南住电电装有限公司从签约到投产，用时4个月；江西感知医疗器械科技有限公司，从来县考察洽谈到项目正式投产，仅用1个月……“定南速度可比肩深圳速度”更是成为一张对标湾区的响亮名片。

面对即将到来的“高铁经济”，经过几年的努力，实现差异化错位发展、壮大培育优势产业、营造良好的干事创业氛围日渐成为定南干群共识。经济社会发展跑出加速度，今年克服疫情影响实现逆势上扬，1-9月生产总值增长3.2%；规模以上工业增加值增长2.9%，工业用电量增长17.85%；工业固定资产投资增长28%；实际利用外资增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，均进入全市第一方阵。随着粤港澳大湾区这个世界级城市群的蓬勃发展，定南这个赣粤边际小县也是充满活力。

以产业立县   布局起笔占先机

▲定南县工业园航拍图

获批省级军民融合产业基地、建设海峡两岸产业合作区(定南园区)、投产两年多的赣州龙邦材料科技有限公司两款战略性新材料新品填补国内行业空白……从地理相交到产业融入，在产业布局向大湾区“落子”方面定南县既是“脚踏实地”，又是“仰望星空”。

一方面贯彻落实“主攻工业、三年再翻番”战略部署，全力做好工业园区改革创新发展与海峡西岸产业合作园区规划建设的结合文章。大力发展电子信息首位产业，完善产业链条延伸。

另一方面深入实施创新驱动战略，依托精细化工产业园、赣州龙邦新材料基地，高位推动新材料产业发展，芳纶、碳纤维、纳米薄膜、光固化涂料等众多产业相续落户投产，实现了由单一稀土永磁材料向，新材料产业多元化体系发展格局。

    2019年，随着艾尼摩神奇数字动物园的落户，定南在推动数字经济发展方面表现也不俗，在一些人眼中，发展数字经济产业尚有一些不确定性，但这种“投资未来”的选择，恰恰体现了定南这座南方小城在融入湾区的决心和魄力。在竞争格局日新月异的新型科技领域，谁能依据大趋势作出精准预判，谁能“稳准狠”地抢占先机，谁就能在未来的竞争中保持领先地位。往往一个城市的竞争力不是输在起跑线，而是在对未来的前瞻性。

而定南的这种前瞻性不仅仅体现在战略选择上，更是体现在真金白银的投入中，2019年，该县研发投入占GDP比重达2.35%，创建市级以上研发中心4个，新增高新技术企业9家。同时也体现在对人才的“吸纳”方面，定南把人才纳入优先发展战略，出台人才新政36条，建成638套高品质人才住房；创新实行柔性引才，累计聘请66名各类知名专家学者担任政府发展顾问；与深圳文创协会等机构深度合作，建设大湾区“人才圈”。

    以开放驱动   内外发力奋勇先

 随着区位优势的日益凸显，定南正以全新的姿态奋勇向前，除了经济产业方面向湾区看齐，在资源、人力等要素快速流通的背景下，社会民生早已突破了地域的限制。

2020年11月18日，在距离定南县42公里处的一个偏远山村热闹非凡，总投资3亿多元的江右亚丁·水迹文旅项目（柴泉农逗庄园二期）在岭北镇禾草村柴泉农逗庄园签约，正式开启五星级野奢民宿群旅居新模式。

禾草村曾经是鲜为人知的穷乡僻壤，随着城镇化的进程，村庄日渐荒芜，对于选择在此投资，深圳五方文化旅游投资有限公司CEO张云表示信心满满。

▲江西定南国家足球训练中心

而在县城西北角曾经的一个小山墩上，3年时间赫然屹立起一个国家级足球赛事基地——江西定南国家足球训练中心，热闹非凡，来自全国、全省、全市的各个球队在里面角逐竞技。从9月份至今先后承办举办11个大型赛事活动，吸引赛事运动员、裁判员、官员近万人，比赛天数长达76天。

作为仅有22万人口的小县，为了破解发展中人口红利不足等因素，提升城市影响力，2016年以来，该县以更加开放的思维打破常规，跳出定南谋发展，做足“引人入城”文章，依托良好的生态环境优势，做精文旅产业，围绕推进文旅康养、户外运动、足球融合等项目，全面提升城市吸引力，在宜居宜业宜游等方面全面对接大湾区“生活圈”。

对于这种变化，定南的百姓感受颇深，市场的风向标更是敏锐，虽受新冠疫情影响，但是2020年1—9月，该县新增市场主体1909户、增长8.7%，增幅列全市第3；其中新增企业461户，增长28%。

而市场信心的提振更是来自于该县永不停歇的开放步伐，多年来，该县党政领导同心同德，心往一处想、劲往一处使，坚持做给大家看、领着大家干。2020年虽有疫情，但各地来定南考察的客商不降反升，仅1-9月来县考察的客商就达15720人次，比去年同期增长15%。以商招商、抱团入驻、集群发展已成为该县招商工作的新风向，结出了累累硕果：近3年共引进项目141个，投资总额777.97亿元。2020年7月被省委省政府评为“2017-2019年全省开放型经济综合先进县”（吴德祥 叶兴华）