【主持人】：各位网友下午好！这里是武义新闻网，欢迎关注本期武义新闻网“武义县领导干部网络互动平台”领导访谈。今天我们很高兴地邀请到了武义县安监局党组书记、局长卢吕德来到我们访谈现场，就我县的安全生产管理的相关政务与本网网友在线互动交流。现在卢局长已经进入武义新闻网在线访谈室。
【卢吕德】：大家下午好！
【主持人】：网友【小武义】：三美你们多少时间去检查一次，有什么应急方案，如果出现泄漏。这一周都是生活区，后果会很严重。
【卢吕德】：三美公司是危化品生产企业，是我局列入重点监管的企业之一。我局严格按省市有关危化品生产企业检查执法工作要求，结合我县实际，要求职能科室对三美公司进行检查每季度至少1次，全年不少于4次。事实上我局人员是经常到三美公司检查的，像这个月就去了两次。按安全生产相关工作要求，三美公司于2005年就制定了企业事故应急处置预案，之后逐步予以演练、修订完善。
【主持人】：网友【开水壶】：青年路22号安超工贸有限公司的简陋车产车间与变压器近在咫尺，极易发生安全生产事故，如果发生事故附近居民就遭殃啦，这个事情你们安监局管不管的啦？
【卢吕德】：此事我们已经与供电局进行了现场查看，并已对企业下发了整改通知书，要求企业对相关违法设备进行拆除，并保持5米的安全距离，确保安全。欢迎你多提宝贵意见。
【主持人】：网友【永远是新人】：卢局长是个好同志，也是个好领导，听说很多人亲切地叫你“德德”，是真的吗？以后包括今天网友互动我们也可以这么称呼你吗？
【卢吕德】：谢谢网友对我工作上的肯定，也谢谢大家对安监工作的支持。希望今天的交流活动能普及一些安全方面的知识，从而提升大家的安全意识！全县的安监工作仍然需要大家的支持与监督。
【主持人】：网友【鱼儿】：传闻卢局手机规定要24小时开机是真的吗？
【卢吕德】：是的，谢谢关心！
【主持人】：网友【鱼儿】：今年今日止我县因工死亡人数是多少？〔保密可以不说〕
【卢吕德】：今年今日止我县工矿商贸、道路交通事故共死亡23人。
【主持人】：网友【法眼看事】：今年就交通事故就已经死了不少人了，还是要抓啊。
【卢吕德】：在各类生产安全事故中，道路交通事故占了很大比例。为此，我县每年对道路交通安全进行安全大整治，一是挂牌治理隐患路段，今年对10处事故多发地段进行了挂牌治理，目前已投入资金200多万元。二是不断加大酒驾、超速行驶等严重交通违法行为的打击力度，追究责任人的责任。三是提高道路见警率。四是对农用车、学生接送车、超载超宽车辆、危险化学品运输车等车辆开展专项检查和整治。
【主持人】：网友【嬉皮】：现在全社会都很注重应急救援体系建设，请问我县有安全生产应急救援队伍吗？
【卢吕德】：我县应急救援体系以公安消防部门为依托，各职能部门都有相应的安全生产预案和专家库。为了不断提高应急救援能力，我县每年都组织开展各行业应急救援演练，锻炼队伍。其中，金华市的危险化学品救援队就设立在我县三美化工。
【主持人】：网友【282836015】：卢局，听说近日你们监察大队增加了两个编制，是什么样的人能调入的啊？
【卢吕德】：在县委县政府的重视下，我局安全生产监察大队增加了两个全额事业编制。由于安监大队是参照公务员管理的单位，所以只能是公务员身份，或者也是参公单位的人员才能调入。
【主持人】：网友【geuhfe】：局长好，也向你反映个矿山问题，听说一些矿山虽然证照齐全，但越过规定范围进行开采，这算不算变相偷矿呢？这个问题向你们反映吗？
【卢吕德】：根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》的解释，矿山，是指依法批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动的场所及其附属设施。据此，越界开采不属于合法的矿产资源开采行为，不是《中华人民共和国矿山安全法》的调整范围，而应按照《中华人民共和国矿产资源法》等相关规定由有关职能部门进行查处，安监部门可配合有关部门做好停止越界开采后涉及的安全监管工作。
【主持人】：网友【酒糊涂】：武阳幼儿园对面（邮政 电信门前）有一只铁壳电线箱已腐烂倒地，不知道产权是谁的，万一触电伤人怎么办？
【卢吕德】：武阳幼儿园对面腐烂倒地的铁箱，是公安监控系统交换机，电信局负责维护。你所反映的情况，我们已和电信部门进行了反馈，腐烂的铁盒将很快更换。欢迎你多提宝贵意见。
【主持人】：网友【雨后的人】：请问卢局，如果单位加大对安全管理设施的投入，有可能得到财政的补助吗？
【卢吕德】：县政府对工业企业安全生产装备投入有补助。具体内容是：工业企业当年安全生产、消防设备投入达到5万元以上的，由企业于第二年度3月底前向安监局进行申报，经安监局、经贸局、财政局、消防大队等部门联合审核验收后，按设备设施投资额的8%给予补助。
【主持人】：网友【冰红茶】：局长，建议加大隐患举报奖励力度，调动全社会的力量参与安全生产工作。
【卢吕德】：我们已设有举报奖励措施，我们的举报电话是87912350。我们希望大家主动参与，积极举报，特别是对事故隐患的举报，我们会及时地去查处。
【主持人】：网友【唯美主义】：现在有些公司为了省钱，没有给工人佩戴劳动防护用品，这个情况怎么管，能不能罚款的？
【卢吕德】：根据《安全生产法》第三十七条规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。如果生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
【主持人】：网友【薰~衣~草】：企业要落实主体责任，请问局长，企业应该从哪些方面来落实企业主体责任？
【卢吕德】：为了进一步落实企业的主体责任，国务院在2010年下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），金华市人民政府也印发《金华市生产经营单位安全生产主体责任规定》，对企业如何落实主体责任作了明确规定。我局已将此《规定》印发成单行本免费发放给企业，希望企业能够按照规定要求，落实好主体责任。
【主持人】：网友【闻机起舞】：安全责任重于泰山，希望安监局的工作不要总是被动，要主动些，很多安全隐患不要说没有街道举报就不去发现问题、推脱责任，少点时间在办公室，少点时间听汇报。在一些重点单位，能不能不在有关人员的陪同下工作，能不能不要只看看外表，能不能听听普通职工普通百姓的心声。
【卢吕德】：安全生产工作面广量大，隐患排查治理需要大家共同参与，我局开始执行“执法责任制”，每月检查企业不少于40家。同时，各乡镇（街道）安监所也积极开展安全生产执法检查，督促企业开展隐患排查。今年来，我县共排查治理各类隐患单位4264家，发现隐患数3960项，已整改完成3931项，有效避免和防范了事故的发生，但当前我县部分企业安全隐患仍然大量存在，希望广大市民能够积极踊跃的参与安全隐患排查治理工作，为我县安全生产工作添砖加瓦。
【主持人】：网友【mn88】：请问一下怎么去辨别烟花爆竹的质量的好坏。
【卢吕德】：合法烟花爆竹外观、包装都较正规美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。
【主持人】：网友【平常人生】：卢局长，外墙粉刷装璜安全非常重要，那年明招大楼一下就死了好几个人。由于外墙粉刷装璜都是个体小老板承包，有很大很多隐患。望高度重视。
【卢吕德】：谢谢你对安全生产工作的关心和支持。《安全生产法》是门综合法。安全生产工作由综合监管、行业监管、属地监管相结合。外墙粉刷、装潢施工过程的安全生产工作由建设部门实施日常监管工作。我们对建设领域的安全生产工作定会高度重视，发挥好综合管理和督查作用。
【主持人】：网友【凸然凸】：请问卢局长，我县安全生产处于全省哪个水平？
【卢吕德】：我县安全生产工作在全县上下的共同努力下，连续多年实现了“三个零增长”的工作目标，为我县经济和社会发展提供了安全保障，在2010年度金华市对我县的安全生产考核中，我县被评为优秀单位。
【主持人】：网友【我本不想说】：今年1～6月份，道路交通事故47起，同比下降10%；死亡17人，同比持平；受伤69人，同比上升5%；直接经济损失15.3488万元，同比下降23%。这是怎么出来的？是交警部门提供的？谁信呢！就汽运公司的衢州班车事故损失也不止这点啊！领导你忽悠谁呢！
【卢吕德】：安全生产事故的统计和报送适用属地管理原则。4月3日上午，我县汽运公司开往衢州客车事故造成的损失列入婺城区统计，不占用我县指标。
【主持人】：网友【bbhjdurthr】：发生生产安全事故后，老板不赔钱怎么办啊？
【卢吕德】：生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，将由人民法院依法采取执行措施，采取执行措施后，仍不能对受害者给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害者发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
【主持人】：网友【江湖过客】：卢局长，你好。现在安全执法好象在安监局这一层做得好，但是在乡镇（街道）就不是特别好了，有这个事情吗？
【卢吕德】：安全生产工作面广量大，我县乡镇（街道）安监所由于力量配备不足，导致安全检查不够深入。今年以来，我县深入开展了安全生产网格化管理工作，这一情况目前已有了很大的改善。网格化管理工作就是将乡镇（街道）辖区划分为若干网格（责任区块），每个网格由若干个乡镇（街道）干部负责安全监管，网格内实行定岗、定责、定目标，建立督查通报、绩效考核、责任追究制度和一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任“链”。这一管理模式实质上落实了监管人员并实现“我的区域安全生产我负责”，改变以往区域范围大、监管人员少和监管缺位问题，也实现了“管生产的必须管安全的安全管理思路”，实现了乡镇（街道）干部全员、全面、全过程参与安全生产监督管理工作，形成了“政府主导、领导牵头、全员参与、安监协调、各负其责”的安全生产监管格局。为了使网格化管理进一步深化，我县出台了《安全生产网格化管理办法》，完善考核和奖惩机制，督促网格员加强对企业的日常安全监管，确保网格化管理落到实处。
【主持人】：网友【bbhjdurthr】：再加一个问题，出事故了，你们安监局是怎么来处理事故的？
【卢吕德】：我县安全生产事故调查处理由安监局、公安局、检察院、监察局、人劳社保局、总工会6个部门组成。我们对事故的处理遵循“四不放过”的原则，一是事故原因没有查清不放过；二是事故责任者没有严肃处理不放过；三是广大群众没有受到教育不放过；四是防范措施没有落实不放过。
【主持人】：网友【家就在熟溪】：哪些设备属于冲压设备？
【卢吕德】：冲压设备是指以机械或液压为传动的各类冲床、液压机、剪切机、折弯机、注塑机、压模机、烫金机等压力加工机械设备（简称冲压设备）。
【主持人】：网友【知彼知己】：卢局长：现在矿山乱采乱挖现象非常严重，容易发生安全生产死人事件，可能你会说这是国土局的事。但是，安全生产是你局管的呀？你局有什么好的办法来加强监管。
【卢吕德】：私挖盗采萤石行为令人深恶痛绝，不仅威胁人民群众生命安全，还严重破坏生态环境，近年来随着资源短缺和市场需求增加，萤石价格飙升，这在很大程度上助长了盗采行为。根据《中华人民共和国矿产资源法》和政府部门职能划分，地质矿产主管部门主管矿产资源勘查、开采的监督管理工作，负责各类矿产资源采矿权设立、变更或撤销的登记，也就是说，群众可向国土资源部门举报反映无证开采、私挖盗采线索。我县还专门成立了打击非法采矿联合执法小组，负责盗采萤石的调查取证、法律追究等相关事宜。
【主持人】：网友【Succuba】：安监局监督区管危险化学品生产经营单位安全生产准入工作，请问卢局，你们是否对本县的化工厂的安全生产进行检查，又是多长时间检查一次呢？向上次化工厂遗漏气体是否也属你局监督管理范围之一呢？
【卢吕德】：企业生产的中间产品或最终产品是危险化学品的属于危化生产企业，必须取得安全生产许可证，但不是所有化工厂都是危化企业。我局严格按省市有关危化品生产企业检查执法工作要求，结合我县实际，对所有危化品生产企业全年检查不少于2次。我县去年金东化工曾发生硫酸泄漏事故，该企业是危化品使用企业，根据现行的危化条例规定，无需安监部门安全许可。当然，我局仍有监管责任。
【主持人】：网友【Kjsah1】：请问我县的萤石矿还有几家？政府对萤石开采这种高位行业持何种态度？
【卢吕德】：截至目前，我县尚有地下萤石矿山企业2家。我县萤石资源丰富，素有“萤石之乡”的美誉，然而萤石固有的地下开采方式决定了其高度危险性。为保障人民群众生命安全，县委、县政府制定出台了地下矿山实施萎缩性管理、露天矿山实行总量控制、合理布点的监管原则，严把矿山准入关，这才逐步压缩了萤石矿数量，改善了开采安全条件。我县矿山行业连续41个月以来实现零死亡，证明政府的这一决策是完全正确的。
【主持人】：网友【紫色肥皂泡】：卢局长，冲压设备要进行安全性能检测，我认为只要是设备安全不出事故，不检测也可以的吧，检测有依据的嘛？
【卢吕德】：要检测。根据《浙江省安全生产条例》第29条规定“使用机械冲压设备的生产经营单位必须按照国家和省的规定以及标准要求，安装和使用安全防护装置，并应当委托具有资质的检验、检测机构对机械冲压设备的安全性能进行定期检验、检测”。第55条规定：“生产经营单位违反本条例第29条第一款规定，机械冲压设备未按规定安装和使用安全防护装置或未按规定对冲压设备进行定期检验、检测的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上五万元以下的罚款”。
【主持人】：网友【美芽】：夏季企业用电是非常棘手的事情，还有就是企业的线路、电力设施的安全检查与监督，你们是否真正的落实这工作呢？
【卢吕德】：进入夏季后，我县先后组织了2次夏季安全生产大检查。其中企业用电安全是一项重要内容，为了抓好电力设施安全工作，我县专门成立了电力设施保护领导小组办公室具体负责这项工作的开展。
【主持人】：网友【唐思亚】：对存在安全隐患的企业或已经发生生产事故的企业你们是怎样处理的？
【卢吕德】：事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。如果发现一般事故隐患，要求立即整改排除。如果发现重大事故隐患，应当全部或者局部停产停业整改，并制定各项防范措施，确保安全。如果企业已经发生生产事故，我们将按照“四不放过”原则进行处理。
【主持人】：网友【丘比特】：今年发生了多少安全生产重大事故啊？
【卢吕德】：根据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。我县今年未发生较大以上事故。
【主持人】：网友【aadgetc】：请问各类生产经营单位为什么要编制应急预案？该如何编制应急预案呢？
【卢吕德】：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》对企业建设更加高效的应急救援体系有了明确的规定。企业应急预案编制一般要以下原则：有针对性；有科学性；可操作性；完整性；要合法合规；可读性。 （下转第8版）
（上接第7版）【主持人】：网友【littlerk】：大连的PX化工项目都要搬了，我想知道我们的三美化工到底会不会出问题？概率有多大？出问题的后果如何？我们有啥防范措施？
【卢吕德】：很多人觉得危化品是“猛兽”，碰不得。事实上危化品在日常生活中也很常见，每家每户使用的液化石油气、美发用的发胶就属于危化品。只要我们掌握正确方法，事故是可以避免的，所以不用过分担心。我局自成立以来，对全县应急体系建设常抓不懈。在高度重视事前防范的同时，强力监督企业完善事后处置机制，强化事故应急队伍建设，以防范于未然，力争把事故消除于萌芽，把损失降到最低点。三美公司应急队伍自成立以来，在上级领导和社会各界的大力支持和高度关注下，队伍应急处置能力不断提高。2010年，该支队伍成为金华市唯一的市级危化专业应急救援队。这支队伍在数次对外救援中发挥了重要作用，受到了各方一致好评。企业是安全生产工作的责任主体。我局在执法检查时，大力落实企业的安全主体责任。三美公司是省级安全标准化达标企业，公司安全生产机构健全，安全管理人员配备齐全，安全规章制度完善，危险工艺均实施安全自动化管理，今年又引进美国杜邦安全管理模式。企业职能科室每天进行例行安全检查，公司领导每月带队进行一次安全大检查。三美公司通过以上一系列措施有效消除安全隐患，确保安全。
【主持人】：网友【十八铜人】：国家安监局长被网友称为是中国最辛苦、最忙碌的官员。请问卢局长，管安全生产真的有这么辛苦吗？
【卢吕德】：要认真负责地做好工作总是辛苦的，不仅是安监如此。只是我觉得安监工作相对而言压力、责任更大些。
【主持人】：网友【孤舟笠翁】： 请问卢局长，不久前我路过唐风酒店会议室，看到写有“武义县安全生产科学技术协会换届大会”的横幅，既然已有“安全生产”字样，那么请问这和你们安全生产监督管理局是怎样的一个关系？这是什么协会？请介绍一下。
【卢吕德】：武义县安全生产科学技术协会是经民政局备案、受安监局业务指导的具有单独法人资质的非营利性社会团体组织，由浙江三美化工有限公司等六家公司在2004年向县民政局申请成立，2011年5月召开的协会换届大会修改了协会章程，选举产生了新一届理事会和会长，现任会长是卢新国。其主要业务有宣传安全生产法律法规、开展安全生产教育培训、提供安全生产领域最新动态、协助企业加强安全生产工作等。安全生产科学技术协会是连接政府和企业的桥梁纽带，是转变政府职能、创新社会管理的生动体现，是安全生产领域的重要社会力量。协会成立6年来，不断加强自身建设，担当企业的参谋顾问，为我县的安全生产工作作出了积极的贡献。
【主持人】：网友【成鱼落雁】：上次金灿房产脚手架大火，他们受过处罚没有？
【卢吕德】：消防部门对操作工违章操作作出了行政拘留10天的处罚。
【主持人】：网友【武义牛人】：我有意接手城区温泉路的某家油漆店，请问我要到贵局办理哪些手续？
【卢吕德】：温泉路现有的油漆店均设在商住两用楼的一楼。新出台的《消防法》第19条规定：“生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内”；油漆属易燃危险品，故温泉路现有的油漆店均不符合法规要求。目前，省安监局已明确提出“危化经营进市场”的监管思路，我县油漆集中经营事宜已成为相关职能部门的工作要点，已列入政府“十二五”规划。鉴于以上情况，该家拟转让的油漆店是不具备现行的相关安全许可条件的，建议你不要接手。至于开办油漆店要办理的相关安全许可手续，请咨询我局危化科，电话：87633557。
【主持人】：网友【小飞二代】：我想新办一家危化生产企业，请领导在选址上帮我出出主意。
【卢吕德】：（1）省安监局要求“危化生产企业进园区”，未设置危化园区的一律不得新设危化生产企业。（2）我县现状：目前我县无化工园区。（3）鉴于以上情况，我县不予新设危化生产企业。
【主持人】：网友【听妈妈的话】：离我家不远处有个加油站，能不能影响到我家的安全？
【卢吕德】：按照《汽车加油加气站设计与施工规范》规定，加油站分三级，其中市区只允许建二级或三级加油站。三级站的油罐、加油机到建筑物的距离不小于12米；二级站油罐、加油机到建筑物的距离不小于16米。安监部门已对其安全条件进行了审查，并由省安监局发放了经营许可证。对加油站的安全审查非常严格，对安全距离符合规范要求且申报材料齐全的发放《危险化学品经营许可证》，不符合要求的一律关闭。
【主持人】：网友【找谁】：现在很多厂里多余的厂房，都是出租给别人使用，请问在安全生产方面有什么规定吗？
【卢吕德】：安全生产法第八十六条规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
【主持人】：网友【冷暖自知】：烟花爆竹的经营许可证怎么办理的？
【卢吕德】：先向当地乡镇安监所提出申请，经安监部门对经营场所勘察符合安全条件后，领取相关资料报批。具体详情电话咨询，联系电话是：87633558 。
【主持人】：网友【很傻很天真】：武义现在还有多少萤石矿啊，局长都去过吗？
【卢吕德】：按照县委、县政府地下矿萎缩性管理、露天矿总量控制、合理布点的矿山监管思路，我县近年来不断压缩矿山数量，目前，我县共有“三证”齐全的矿山企业11家，其中有2家地下萤石矿。今年我局积极创新安全监管模式，编制《安全生产行政执法计划》，每月重点安排检查3至5家矿山企业。矿山企业我都去过。
【主持人】：网友【无话说】：生产经营单位主要负责人、安全管理人员是否要经过培训?有专门的培训机构和专业人员吗?
【卢吕德】：《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理人员，应该具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经有安全生产监督管理职责的部门培训合格后方可任职。企业负责人培训由县财政补助。目前，我县呈祥职业技术培训中心是浙江省安监局批准设立的四级培训机构。
【主持人】：网友【笑笑】：卢局长，您好，安全生产事关改革发展和稳定大局，事关广大人民群众的根本利益。那么作为安全生产工作直接保护的对象，我想知道广大企业职工在企业工作时可以享受什么样的权利和义务？
【卢吕德】：安全生产法第三章对从业人员的权利和义务有着明确的规定。第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
【主持人】：网友【相隔千万里】：我是电焊工，参加安全培训的时候没有上班，企业扣发了我的工资，是否合理？
【卢吕德】：企业这样做是不对的。国家安全生产监督管理总局第3号令第二十五条规定，生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。
【主持人】：网友【这个可以有】：卢局长，现在开危化品经营店，听说要做安全评价，可以自行选择安全评价公司吗？
【卢吕德】：可以。因为《安全评价机构管理规定》第二十三条明确规定，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展安全评价工作。
【主持人】：网友【好好活着】：不合格企业为了通过安监，一定会通过不同的途径和办法，来送礼什么的，请问局长大人，你是怎么处理的？对手下有什么措施与要求？
【卢吕德】：国家对安全生产许可有着一系列严格的审查程序。任何一个环节存在问题都无法通过考评验收。在平时工作中，我局高度重视反腐倡廉工作，经常对工作人员进行反腐败警示教育，确保安监队伍的干净、高效。
【主持人】：网友【wybaby】：矿山上的炸药你们管的吗？大家要注意啊！
【卢吕德】：矿山开采使用的炸药由公安局负责。
【主持人】：网友【星光大道】：请问矿山企业的采矿许可证和安全生产许可证这两本证有什么区别吗？
【卢吕德】：为了严格规范安全生产条件，防止和减少生产安全事故，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。也就是说，包括采石场、萤石矿在内的矿山要合法开办，必须具备两本证，一是采矿许可证，二是安全生产许可证，采矿证由国土部门颁发和管理，安全生产许可证由安监部门颁发和管理。安全生产许可证的申办、变更和延期均应以有效的采矿许可证为依据，简而言之，企业法人在取得采矿许可证后，方可办理安全生产许可证，采矿许可证到期后，安全生产许可证也随之失效，企业必须停止一切生产活动，并将安全生产许可证正、副本交还安监部门，企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。
【主持人】：网友【灰太狼】：武义有多少化工企业，有哪些类型的，他们的安全你们平时都怎么监管的？
【卢吕德】：我县共有14家危险化学品生产企业，危化经营企业23家，剧毒品使用企业16家。企业是安全生产的责任主体，我局通过强化日常安全监管，督促企业按照安全生产法律规章的要求做好安全生产工作，切实落实各项安全防范措施，确保生产安全。
【主持人】：网友【中流载酒】：请卢局长谈谈对7.23动车事故的看法。
【卢吕德】：我想无论何时何地都要始终把人的安全放在第一位，真正实现效益、质量和安全的统一，任何时候都不能忽视安全。
【主持人】：网友【仙黎】：现在的烟花爆竹经营者，应当具备哪些条件？
【卢吕德】：主要负责人经过安全知识教育；实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；法律、法规规定的其他条件。
【主持人】：网友【雨纹】：现在很多企业安全生产工作说起来重要，忙起来就不要了，你们安监局有什么好的办法吗？
【卢吕德】：安监局是2005年8月正式成立的，多年来我局积极摸索和总结安全生产的规律和经验，有针对性采取各项安全监管手段和措施，比如今年我县正在制定“安全生产诚信管理实施办法”，由相关部门形成合力，对安全生产主体责任不落实的企业将采取制约措施，期望此办法出台后将能最大限度地解决这个问题。
【主持人】：网友【绚烂奇迹】：如果冲压设备都是新的，刚刚安装好，是否要检测？
【卢吕德】：是的。根据《浙江省机械冲压设备安全性能检测检验规定》，有下列情形之一的必须进行安全性能检测检验：（一、）新安装、经过大修及改造的冲压设备在投用前；（二、）严重损坏经过修复的冲压设备在投用前;（三、）冲压设备受到事故或自然灾害后对设备构件强度、刚度、稳定性和设备电气性能等安全技术指标状况不明确的；（四、）安全生产监督管理部门认为需要对其安全性能检测检验的。
【主持人】：网友【冰红茶】：中小企业的安全监管是个难点，抓严了，他没法干，抓松了，他出事故，让他抓好安全，他感觉没法发展，在当前形势下，怎么抓好中小企业安全监管？
【卢吕德】：企业发展离不开安全的保障，不管是企业大还是小，都是一样的。我们对安全生产的态度是明确的，要生产一定要安全，安全促进发展。如果企业有触犯安全生产相关法律法规的，一经查实，我们都将依法依规严肃查处。我县中小企业的安全监管主要是以行政执法责任制，网格化管理等为抓手进行监管，下步我们还将出台“安全生产诚信管理”以加强监管。
【主持人】：网友【疯狂追杀】：请问局长大人，县里曾经有段时间对废弃矿洞采取了统一填埋，但你们如何确保他们不会被挖开呢？专项行动之后，还有持续开展这项工作吗？我前段时间曾看到一个矿洞被村民挖出来乘凉了，好像当初封洞的时候就在洞口简易的堵了一道，当初为什么不堵堵彻底呢？如果今后发生什么意外，该谁负责呢，是你局长还是他们村民呢？据说那洞很深，横着进去，里面有很多直井的。
【卢吕德】：废弃矿的治理我县专门成立了打击非法采矿联合执法小组，具体负责这项工作。执法小组由公安和国土等部门组成。据我了解，县政府正着手于新一轮的废弃矿山整治，加大对偷盗行为的查处力度。你说的情况可以到所在地乡镇反映。
【主持人】：网友【就爱烧包】：建筑工程里的安全也属你们局管吗？那工地现场临时搭建的那些个棚啊、房屋的安全，是否也需要安全检查呢？
【卢吕德】：建筑工程的安全监管由建设部门负责，你反映的问题可以向建设主管部门反映。
【主持人】：网友【埃索达法杖】：路过东干中学，左看右看前看后看，一个几千号师生的大学校挨着一个是国家的战备储粮中心还有三座大桥，但近在咫尺却按了个造型并不雅观的加油站 。请问卢局当初是怎么批来的，安监能通过吗？是否有国家财产当儿戏、人民生命当草菅之嫌？ 能解释一下吗？
【卢吕德】：你所反映的是东干新兴加油站系拆迁安置项目，业主朱志扬。2009年8月11日下午，县政府召集相关部门召开了协调会，决定落实了该项目相关事宜。汽油属甲类危险化学品，新建、改建、扩建汽油加油站应实行安全 “三同时”。甲类项目安全 “三同时”由金华市安监局审查。据了解该加油站未办理安全 “三同时”相关手续，也未取得由省安监局核发的《危险化学品经营许可证》，目前尚未营业。
【主持人】：网友【高调出场】：垃圾、废品收购厂有做安监吗？希望你们来查查生水塘那一带的垃圾场，选沙厂，希望局长来访谈不要光在这里说，不做事，谢谢！
【卢吕德】：你好，你所反映的垃圾场、废品收购厂、选沙厂不需要我局进行安全生产许可，你可向所在地乡镇反映情况。
【主持人】：网友【开水壶】：卢局：谢谢你，安超公司已经将安装在变压器旁边的机器搬走，但是他们的塑料隔膜片还是没有拆除，对变压器还有安全隐患。
【卢吕德】：我再派人看看！
【主持人】：网友【360】：卢局，现在好像听说流行安全生产一岗双职，请问是什么意思啊？
【卢吕德】：所谓的一岗双职，就是指领导干部在履行职务岗位的同时，还要做好分管行业的安全生产工作，即所谓的“抓生产必须抓安全”。
【主持人】：网友【nssjb】：城市在不断发展，扩建、改建、新建也必不可少，路边店面装修、盖高楼等到处都有，我们整天在这些危险下生活，真不知道哪天上面就掉什么下来了，你们安监部门对这些有没有一些监管措施呢？看着那些起重机吊臂心里都发毛。
【卢吕德】：你提的问题很好，目前我县确有不少在建项目，建设部门也积极加以监管，我们也加强综合监管的力度，督促建设部门进一步强化监管，督促企业落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理和日常管理力度，确保安全施工，保障人们的生命与财产安全。
【主持人】：网友【倚天剑】：请卢局谈谈危险车辆进城区的看法和规定，像以前网上爆料的一辆运爆炸物品的车。
【卢吕德】：根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，民用爆炸物品运输实行安全许可证制度。由运输单位向运达地县级公安机关申请办理《民用爆炸物品运输许可证》，并按本条例第二十八条第五款之规定严格遵守公安部门规定的路线行驶。途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地方经停。
【主持人】：网友【淡淡的忧伤 】：卢局，像你们这种貌似比较专业的部门，里面专业人才多么？像那些安全工程师什么的多么？
【卢吕德】：我们安监局是负责安全生产综合监管的部门，危化、矿山属我们安监局重点监管的行业。我们局有危化、矿山专业人才共4人，目前尚无安全工程师。今年开始，我局积极组织参加省局组织的安全工程师培训，力争中青年干部大多能取得安全工程师资格。
【主持人】：网友【北岭清风】：卢局长，特种作业人员包括哪些职业工种？
【卢吕德】：包括电工类、焊接类、制冷类、登高架设类、起重类、厂机类、电梯类等。
【主持人】：网友【笑笑】：对于家庭作坊式小企业的安全监管难度太大，应怎样进行监管？
【卢吕德】：目前我县家庭作坊式企业，主要是来料加工企业多。按照属地管理的原则，由所在乡镇（街道）对其进行安全监管，县妇联作为其行业监管部门也加强了监管。对此，我局和县妇联还专门下文作了工作部署，并将于下星期组织相关人员对全县来料加工企业进行全面的安全检查。
【主持人】：网友【武义新秀】：武义农村里的那些小店 都有《烟花爆竹经营（零售）许可证》吗？过年的时候是每家店都有卖烟花爆竹的。你们每年都有在查吗？
【卢吕德】：按规定全县农村小店应该都有《烟花爆竹经营（零售）许可证》，安监部门在每年的元旦至清明节都进行打击无证经营行为，但安监部门力量有限也许有漏网之鱼。安全工作希望大家积极参与，对违法行为积极向安监部门举报（电话：87912350）。
【主持人】：各位网友，今天的在线访谈就到这里结束了，我们再次感谢卢局长的光临，也感谢各位网友的积极参与。相信网友们的意见建议能推动我县安全生产管理工作的进一步提高。各位网友，再见。
