自2018年封关运行以来，遵义综合保税区按照省市明确的“遵义对外开放主阵地、黔川渝结合部开放主平台、西部内陆开放示范区、全国特色综合保税区”的发展定位，始终立足资源禀赋，发挥比较优势，紧紧围绕保税加工、保税物流、保税服务三大保税业务，努力克服疫情带来的不利影响，着力形成加工制造、国际贸易、保税服务相互支撑的园区产业结构，全力服务开放型经济发展的良性发展格局。

　　“2020年是遵义综合保税区封关运行的第二个完整运行年度，也是实现超常规、高质量发展的一年。”遵义综合保税区有关负责人表示，无论是园区产业业态的不断丰富，还是积极主动争取政策、上门服务外贸企业;无论是主体经济指标的逆势增长，还是精准分类招商的显著成效，都是以开放促改革、促创新、促发展的生动实践。关键词一：完善功能扩开放把时间的指针往回拨，遵义综合保税区认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，以开放创新引领高质量发展的探索实践，格外精彩。2020年4月，在“属地报关、口岸放行”等创新便利化措施的推动下，遵辣集团红满坡农业发展有限公司完成贵州原柜第一单从印度直达遵义综合保税区的辣椒进口业务，立体化贸易通道，助力遵义建设“世界辣椒加工贸易基地”。该项工作专报还得到市委书记魏树旺的充分肯定。2020年9月28日，贵州中欧首列直发测试茶叶班列开通。来自湄潭县、凤冈县、余庆县、金沙县等地的茶叶在遵义综合保税区集拼后销往中亚。这不仅进一步提振了遵义乃至全省茶叶、辣椒等企业走向国际市场的信心，也探索出遵义综合保税区助力本地农特产业外向型发展的路子。更为重要的是，遵义综合保税区加强与海关、税务部门密切合作，推动“入区退税”、“四自一简”、“核定征收”等政策成功落地;与黔北物流新城、遵义机场加强合作，推进区港联动，解决口岸功能的不足;开展分类监管探索，扶持本土企业稳定国内市场，拓展国际业务;与湄潭、凤冈、正安等县加强政府间合作，与椒企、茶企等开展市场化合作，开辟通道、整合资源、政策互补，提升了产业国际化发展水平，园区功能进一步完善、平台红利得到进一步释放。

　　关键词二：先行先试拓通道“综保区是遵义对外开放的主阵地、主平台，必须在持续扩大开放中，深化改革创新，以先行先试的敢为人先，积极拓宽畅通对外开放的通道，才有利于全市开放型经济的高质量发展。”遵义综合保税区负责人笃定地说。遵循这一思路，遵义综合保税区充分发挥开放平台作用，积极探索创新贸易便利化措施，以思想解放促创新，以观念更新促开放，以先行先试促发展。通过不断努力和争取，先后获批遵义跨境电商综合试验区、增值税一般纳税人资格试点，并积极推广复制上海自贸区等地先进经验，结合实际落地一系列措施，为项目落地和企业经营提供了便利化，为开放型经济发展赋能。此外，还成立遵义综合保税区外经贸综合服务中心，为各县(区市)、各企业提供从关务、货代、物理、仓储到国际市场拓展等“一站式、全流程、公益性”贸易综合服务，为统筹国际国内两个市场两种资源，服务双循环新发展格局，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础。目前，遵义综合保税区园区企业通过“1039市场采购模式+国际物流运输”进一步打通遵义至欧洲大宗货物贸易通道，遵义综合保税区在东欧及西欧、东盟设立海外仓事宜已进入落地谈判阶段。国家鼓励类环保再生产业项目落地园区，成为西南区域邻近综保区首家保税再制造企业，进一步完善园区新业态布局。通过一系列先行先试，贸易新模式新业态的通道布局日益丰富多样，本土企业国际化之路越来越宽、选择越来越多。

　　关键词三：主体指标逆增长2020年，遵义是贵州唯一一个连续四个季度保持正增长的市(州)，而遵义综合保税区为遵义经济高质量发展，主体指标保持增长贡献了力量。从通过驻点、走访等方式，主动上门服务，积极协调对接，为外向型企业提供“一站式”“全流程”外经贸服务，到坚持有所为、有所不为，坚持领导带队、率先垂范，始终立足资源禀赋精准招商………点点滴滴都是遵义综合保税区的因势而谋、应势而动、顺势而为。2020年，园区新引进落地项目33个，完成全年目标任务的220%;全年完成进出口总额近19.8亿元人民币(进口11.8亿元人民币，出口8亿元人民币)，较去年同期增长113%，进出口总值全市占比达45%以上。截至目前，遵义综合保税区累计引进项目78个，其中已落地运营及开工建设项目58个，累计完成进出口总额近29.72亿元。在危机中育先机、于变局中开新局。综保区是国家级开放平台，是国际国内两个市场的“连接器”，拥有促进贸易便利化的平台优势和政策功能，尤其是在当前经济下行压力进一步加大的形势下，扩大开放、做大对外贸易，将有利于有效带动本地产业生产规模、产品技术水平、品牌市场占有率的提升。“目前遵义已培育形成了一定资源规模和比较优势的辣椒、茶叶等产业，立足自身资源禀赋，发挥比较优势，科学用好综保区现有保税功能以及外贸便利化政策，将有利于统筹拓展国际国内两个市场两种资源，集聚保税加工、保税物流、保税服务市场主体，培育全市生产、外贸、流通开放发展的主力军，为推动高质量发展奠定坚实基础。”遵义综合保税区负责人如此说道。百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。今后，遵义综合保税区将继续坚持实施“一平台四中心”产业发展规划，在打造全省保税加工制造基地、西南跨境电子商务产业孵化集聚区、全国重要特色产业研发加工贸易基地方面取得实效，以实体经济为支撑、贸易新模式新业态为引领、外经贸优质服务为品牌的高水平开放型经济发展平台基本建成，为实现全市经济高质量发展作出综保区应有贡献，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义而努力奋斗。通讯员 李培松

　　编辑 钱诚编审 陈富强