| 索引号： | 002668661/2022-94977 | 公开方式： | 主动公开 |
| 发布机构： | 市政府办公室 | 成文日期： | 2022-01-14 |
|
【会议解读】台州市人民政府关于印发精准惠企促发展扩大投资稳增长30条的通知 |
|
|
|
|
今天（1月14日）上午我市举行2022年“台州惠企30条”新闻发布会介绍今年惠企减负政策起草过程及相关情况 1月13日，市政府常务会议审议通过了《精准惠企促发展扩大投资稳增长30条》（以下简称“台州惠企30条”），即日起开始实施。 “台州惠企30条”政策背景 省政府发布稳进提质“5+4”政策体系后，台州市政府迅速行动，精准对接省政策，结合企业需求、台州实际，快速研究提出促发展稳增长措施，目的就是希望每一条政策都是急企业所需，解项目所难，是见实见效的“干货”。制定出台30条政策，主要基于四个结合的考虑： 一是“政府有为、市场有效、企业有利”相结合。出台政策的初衷就是防疫当时、岁末年初实现“开门稳、开门好”，措施就是扩投资、稳增长，处理好政府、市场、企业三者关系，实现政府积极有为、市场有效反应、企业有利有益。 二是定性跟定量相结合。定性就是政策分为4篇（增效篇、减负篇、提质篇、扩容篇），定量就是每篇都提出了“真金白银”的6至9条政策，给企业实实在在的支持、给项目落地见效的推进。 三是有限激励和有效杠杆相结合。发挥政策“四两拨千斤”效益，从三次产业、三大拉力刺激发力，调动全市力量共同实现一季度“稳中求进、进中向好”。 四是疫情防控和全年常态相结合。30条其中有部分政策是当前疫情影响下出台的稳增长政策：譬如提振消费、招工稳岗等，有些政策是贯彻全年的，做到短期和常态政策的有效结合。 “台州惠企30条”主要内容 政策分四个部分共30条。 第一部分增效篇，共9条：分别是支持复工达产、支持稳产增产、支持留台州过年、支持招工稳岗、加大物流支持、着力提振消费、加大展会支持、鼓励电商营销、鼓励加大进口等。其中政策饱含台州诚意，提供了系列“新春礼包”：邀请外地员工“我在台州过大年”，“消费券”陪你办年货，你回老家有接送，回家送你防疫随身包，接你返岗政府和企业包。 第二部分减负篇，共6条：分别是强化减税降费、加大融资支持、降低融资成本、实施电价优惠、清理拖欠企业款项、实施租金减免等。仅减税降费一项，预计就将为全市企业节省成本约280亿元。 第三部分提质篇，共7条：分别是支持企业技改、支持专精特新、支持采购首台（套）、支持研发投入、优化市场采购、发放创新券、强化出口风险保障等。全市将提供5亿以上的财政资金用于支持企业动能变革、创新发展，充分发挥杠杆效应和引导作用。 第四部分扩容篇，共8条：分别是开展投资赛马激励、支持扩大投资、加强专项债支持、加强前期激励、强化基金引领、拓宽审批通道、加强土地保障、加强能耗保障等。全要素保障、全流程加速，鼓励各地加快推进重大项目建设，充分发挥重点项目稳增长、促投资、惠民生的关键作用。 以上政策，除有明确规定时限的，有效期全部截至2022年12月31日。据初步测算，“台州惠企30条”政策，预计可实现惠企惠民350亿元。 下阶段工作举措 “台州惠企30条”的政策要落地见效，闭环实施，切实让企业和百姓享受政策红利，项目建设得到加速推进，将采取三项举措实施保障。 一是加强宣传暖人心。借助报纸、网站、电视、“两微一端”及各短视频等新媒体平台，发挥媒体联动优势，加大宣传力度，提高全社会“台州惠企30条”知晓度、参与度、满意度。 二是说到做到快兑现。市级部门将加快出台实施细则，同时也鼓励各县（市、区）、台州湾新区参照“台州惠企30条”因地制宜制定惠企惠民促投资政策体系，并统筹安排好政策兑现资金、兑现流程，确保各项政策及时兑现、方便兑现、应兑尽兑。 三是跟踪督查抓落实。市政府办公室将牵头做好政策协调落地工作，按月督查政策落实情况，及时通报政策落实进度。也欢迎广大企业、市民和媒体朋友们，通过各种渠道监督政策落实情况。 答记者问 春节返乡、留台州人员疫情防控需要注意些什么？ 市卫生健康委副主任胡富宇： 当前，国外疫情处于高发期，国内疫情防控形势严峻复杂，我国多个省市仍有新冠疫情发生，并且发现了奥密克戎变异毒株本地确诊病例，奥密克戎毒株的传染力更强、隐藏性更高。春节将至，人流量、物流量会显著增大，疫情极易扩散。为确保广大市民都能过一个“平安吉祥年”，请广大市民注意以下几点： 一是倡导就地过节 倡导广大市民就地过节，非必要不返乡，不去中高风险地区或有病例发生的地区。同时，倡导在外工作、学习的台州籍人员非必要不返台，尽量就地过春节，等风险过后再团聚。 二是主动报备行程 如确需返乡的，应提前向所在社区（村）或工作单位报备。返乡途中要坚持全程佩戴口罩，并与他人保持一定的社交距离，途中避免触碰公共交通工具上的物品。返家后及时用洗手液、肥皂或手消毒剂清洁双手。我们提倡各地政府将为离台返乡人员提供防疫健康包一份，并为各企业组织的节后返台人员提供免费核酸检测一次。有温度的举措能吸引更多人才来台州安居创业。 计划近期来（返）台州或近14天内从省外来（返）台州人员需根据《市防指办2022年春节期间疫情防控通告1号》的相关要求，主动进行申报，并第一时间向所在社区（村居）、单位或入住酒店报备，配合落实相关疫情防控措施。并在返台前就近做一次核酸检测，返台后做好14天日常健康监测，期间非必要不外出，非必要不去公共场所，如确需外出，请务必做好个人防护。 全市各级党政机关、企事业单位、社区（村居）要对省外来（返）台州人员进行全面细致排摸，第一时间将信息上报属地疫情防控指挥部。 三是减少聚集活动 春节期间，提倡线上拜年祝福，尽量减少走亲访友、家庭聚会、朋友聚餐等，提倡聚会聚餐等控制在10人以下。提倡“红事缓办、白事简办”。少聚集，多安全。 四是做好个人防护 请广大市民坚持佩戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集，保持安全社交距离，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，养成文明健康的卫生习惯。出入各类公共场所时应主动配合测温、亮“双码”（健康码和行程码）、戴口罩等防控措施。如出现发热、咳嗽等可疑症状，请佩戴好口罩，不乘坐公共交通工具，尽快到就近医院发热门诊就诊，并如实告知最近14天活动轨迹及接触史。 去年我市开展外来员工“我在台州过大年”活动，取得良好的经济社会效益。当前我市出台政策对企业留员工促生产给予奖励，请问这项活动能为企业和外来员工带来哪些实惠？ 市经信局副局长王伟峰： 去年我市开展外来员工“我在台州过大年”活动，为企业开复工提供有力保障，得到了良好的反响。 今年，我市在去年的基础上，进一步加大了企业和外来员工的支持力度。给他们带来的实惠主要有： 企业方面。全力支持稳产增产，对2021年企业销售收入达到1000万元且亩均评价B类及以上的制造业企业，在2022年一季度销售同比增长10%以上的给予奖励，每新增500万元销售奖励1万元，最高可以拿到100万元奖励。同时，全力支持复工达产，对全市2021年产值1亿元以上且亩均评价B类及以上的制造业企业，在2022年正月初八至初十产能恢复率平均达到80%以上的，给予一次性奖励5万元。 外来员工方面。全力支持留台州过年，鼓励企业给外来员工发放新春红包，对全市亩均评价B类及以上的制造业企业、规上（限上）服务业企业、一级及以上建筑业企业、市级及以上农业龙头企业，根据留台州过年情况，按380元/人的标准给予补助。同时，留台州过年的外来员工可以得到流动人口积分奖励，可以享受旅游景区3折门票，还可以免费得到10G限时本地流量等，让外来员工在台州过上一个安心欢乐祥和的春节。 今年我市在推进商贸发展和提振消费方面有没有什么新举措？ 市商务局副局长贺文清： 今年，我们将立足扩大内需、促进消费的出发点，突出“助企”与“惠民”两大主题，推出流通、消费、外贸、电商等一揽子政策，以助企与惠民同步、传统与创新融合、统一与特色并存、庆节与防疫一体、管当前与促长远有机结合的方式落实各项助企惠民举措，助力开门红。 这里我重点介绍下市民比较关心的促消费活动。2020年以来，我们陆续开展了“千店万铺连一家”“618年中汽车促消费”“消费促进月”等系列消费促进活动，在旺人气促消费方面起到了巨大作用，得到了市民和社会各界的充分肯定。今年，我们将组织开展“网上年货节”“欢购台有惠”“消费促进月”“台州商务嘉年华”等系列促消费活动，持续激发消费潜力，满足消费需求。近期我市各地、各重点商贸企业已经围绕节庆开展活动，如临海举办“府城年味”网上年货节直播销售惠民年货，温岭举办“东西部协作·首届线上年货节”推广浙川优质农特产品，台州中国农港城举办第七届年货节发放消费券近30000张。 在消费补贴方面，今年我们将统筹安排1.5亿元财政资金面向汽车、商超等行业发放消费补贴，这是近年来安排财政资金最多、助企惠民力度最大的活动。消费补贴的发放时间、发放方式等将在今年内陆续发布，欢迎大家关注。同时，为进一步鼓励各地开展促消费活动，我们对承办市、县（市、区）人民政府或商务主管部门主办的各类促消费活动的主体也将给予最高20万元的奖励。总的来说，就是要做到“政策有支持、活动有支撑、消费有补贴”。 《精准惠企促发展扩大投资稳增长30条》的扩容篇中，共有8条政策与投资项目直接相关，请问都有哪些干货、实货？主要特点是什么？ 市发展改革委副主任邱欢庆： 出台这8条政策，既是对省政府印发《浙江省扩大有效投资政策二十条》的深化和加码，也是对市里印发《台州市2022年扩大有效投资推进重大项目建设工作方案》的完善和补充，目的是通过精准高效的投资政策供给，打造最优投资环境。政策里蕴含的干货、实货有很多，主要体现在三方面： 一是政策力度大。比如，市财政每季安排1000万元开展赛马激励，力度远高于往年；安排2000万元前期经费用于激励原计划在2023年以后开工建设，现提前到2022年前开工建设的重大基础设施项目。再比如，对总投资额1亿元以上重点产业项目，投资企业在项目建设期间列入亩均评价A类。 二是要素保障强。资金方面，2022年，新增100亿元贷款保障重大建设项目推进；安排政府出资产业基金50亿元以上，支持全市重大产业项目建设；力争2022年发行300亿元专项债，支持符合条件的重大项目建设。土地方面，强化企业发展的土地保障，全年力争完成工业用地供应1万亩以上。新增一般工业项目用地可实行弹性年期出让，切实降低企业用地成本。能耗方面，争取高质量重大产业项目纳入国家能耗单列范围。用足用好新能源能耗抵扣政策。 三是创新政策多。主要是积极拓宽项目审批通道。比如，政府投资项目列入省市相关重大规划或计划的，由发改部门出具项目联系单，不再审批项目建议书。再比如，对改扩建项目和较简单的小额投资项目，可以合并编制、审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。 关于今年的科技惠企工作以及30条政策在支持企业科技创新方面，有哪些特点？ 市科技局副局长李鹏： 一直以来，我市高度重视科创工作，加大政策扶持力度和工作举措，全市科技水平稳步提升。特别是去年以来，我市围绕国家创新型城市建设目标，以台州湾科创走廊建设、研发投入提升等“八大行动”为抓手，进一步激发各领域创新发展新动能。年初，我市被科技部列入支持国家创新型城市建设名单，再添一张城市金名片。 关于今年科技惠企，以及30条政策涉及相关内容，主要有三个特点： 一是保障力度更大。去年，市级财政安排科技专项经费1.28亿元，有力保障了科技创新工作的顺利开展。今年，市财政科技专项经费还要进一步增加，我们将优化科技资金配置，确保投向关键领域和重点项目，最大程度发挥科技资金的使用效益，更好支撑创新台州战略的实施，更好助力国家创新型城市建设。 二是政策针对更强。比如此次我们针对研发投入、创新券制定了新的政策，这两方面都是企业高度关注的问题。先说研发投入，它是反映一个地区科技支撑能力的重要指标，抓研发投入就是牵住科技创新和创新型城市建设的“牛鼻子”。2020年，我市出台《加大研发投入激发科技创新活力实施办法》，对符合条件的企业，按研发费用的10%给予奖励，最高200万元。去年，三区、台州湾新区共有103家企业享受政策，总额7351万元，其中有10家企业享受200万元顶格奖励，比如水晶光电、立马车业等企业。为进一步实施惠企减负工作，激励企业加大研发投入，今年，我们将奖励比例从原来的10%提高到15%。经测算，全年市区的研发奖励将接近1亿元。还有创新券，我们此次扩大了创新券的支持额度和补助范围，财政预算从6000万元增加到9400万元，单个企业最高补助从5万元提高到10万元，对高层次人才创业企业的创新券额度也进行了提高。目前，我们还在起草支持科技创新的综合性政策，支持范围更广、力度更大，成熟后将及时向社会发布。 三是工作举措更实。下阶段，一方面，我们将更好推动现有支持企业创新政策的落地，另一方面，我们将提高政策的及时性、精准性，针对企业新的发展趋势，及时迭代更新、研究制定新的政策举措。同时，我们将坚持政府引导与市场机制有机结合，充分发挥企业的创新主体作用，更好实现创新工作的“双轮驱动”。 |
|
