丽水运用大数据 让"末梢监督"更精准

　　“原以为把工程账面上做‘平’了肯定不会有把柄，最终还是没能逃过大数据的监督……”近日，提起自己被处分一事，丽水市遂昌县金竹镇王川村原村委会主任吴某强很后悔。不久前，金竹镇纪委监察办“基层小微权力监督系统”管理员突然收到监督系统数据报警，系统监测到王川村塘山“旱改水”耕地质量提升项目资金支付数据前后不一致，镇纪委监察办立即对相关情况进行了调查核实，在票据审核中发现了吴某强存在利用职务之便，虚报侵吞27000元政策处理款，骗取项目工程款10030.53元的事实。最后，吴某强受到党内严重警告处分。

　　近年来，利用大数据信息化平台遏制微腐败在丽水市各级纪检监察机关“捷报频传”。就在今年6月，松阳县派驻第二纪检监察组对“失业保险金规范管理”开展靶向监督时，利用市场监管局大数据平台，对工商执照持有情况开展比对，共发现就业处向36名持有营业执照人员违规发放失业保险金，涉及金额281899元，立即责令就业处着手整改，目前已全部追回误发资金。

　　龙泉是浙江省最大的林区县（市），每年发放的生态公益林补偿款达六七千万。随着补偿资金逐年增加，少数干部盯上了这块“香饽饽”，截留挪用等侵占公益林资金的微腐败案件频发。为此，龙泉市纪委市监委把生态公益林补助列入扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要内容，督促龙泉市林业局利用科技手段建立“龙泉市公益林信息化管理系统”和“数据采集系统（平板端）”，有效破解了因公益林权属落界不清问题造成的矛盾纠纷、基层腐败等问题，变被动防控为主动防控，有效扎紧了制度的笼子，切实推动全面从严治党向基层延伸。

　　为强化基层治理，松阳县创新推出集防控、监测、预警为一体的“廉情地图”，对村社廉情风险进行全程防控。

　　在新一代数字技术快速融合渗透、社会治理和公共服务数字化大转型的新时代背景下，丽水纪检监察基层信息化创新探索动力强、积极性高，出现了遂昌小微权力综合监督、庆元云接访、松阳基层清廉地图、青田山口云村务、莲都村级“阳光自治”系统、丽水医廉码等创新案例，探索运用大数据、人工智能及移动互联网技术集成破解基层纪检监察队伍人手紧缺、监督手段有限等难题。

　　今年7月，莲都区碧湖镇作为全省农村集体经济数字管理系统试点乡镇，率先启动智慧“三资”管理系统，实现村账资金网上审批、支付、监督一体化。目前，该镇已累计完成网上审批业务1114笔，涉及金额3110万余元，网上支付588笔，资金流转和数据传递被实时动态监管，真正实现让数据多跑路、群众零次跑、监督随时在。

　　为让监督更智慧、更精准、更有力，丽水市纪委市监委还将从顶层设计上做好统筹协调和技术指导，按照“保障能力平台化、业务系统一体化、应用服务云端化、用户使用便捷化”的指导思想设计建设基层监督责任落实综合业务一体化大数据平台，加大整合协调力度，打通相关主题数据平台和专业部门业务系统，让基层纪检监察工作人员可以足不出户查阅各类基础材料，为信访件办理、问题线索处置提供第一手资料，也让信访举报民众不用跑远路。

　　“纪检监察综合业务一体化大数据平台的建立，将让‘末梢监督’更有力，比如，过去一个时期，囿于基层监督办法不多、熟人干扰严重等原因，乡村两级纪检监察组织或多或少存在不会监督、不敢监督、不善监督的问题，有了综合业务一体化大数据平台，该监督什么、怎么监督有了抓手。”丽水市委常委、纪委书记、监委主任方文军说。（叶海霞）

　　（丽水市纪委市监委）