分析

内涝可能与排水有关。建于1985年的楼房是介福桥附近最早的楼房之一。但是随着周边楼房的修建，这栋楼房也成为了附近地势最低的一栋楼房。有居民告诉记者，一到下暴雨，周边来不及流走的雨水，便涌向这栋楼房，最终就在这里形成了“游泳池”。

在最近三年，每年都发生了这样的内涝，前面几次都请消防部门来帮助排水。这次发生内涝，在雨小了后一个小时内，积水便自己退去。居民分析，发生内涝的主要原因可能还是来不及排水：“是不是当初设计的排水管道太小，要不就是排水管道长期没有清理，遭堵了。”

损失严重

广州5年来年均内涝损失超5亿元。据了解，广州市城市洪涝灾害逐年加重。严小康在会上说，连续5年来，平均每年的洪涝灾害造成的损失超过5亿元。今年6月发生的内涝灾害，造成8人死亡、1人失踪，经济损失27亿元。

广州市水利局局长刘伟全说，广州市的防汛工作还存在四个挑战：一是防灾减灾工程体系还不完善；二是城市排涝能力需要进一步增强；三是江河缺少控制性工程，堤防的防洪能力偏低；四是防洪工程措施不完善或执行不力。

会议邀请了英国皇家科学院院士、国际著名城市洪水管理专家克拉克教授，中国国家水文局副总工程师辛立勤等参加，专家将为东莞的城市内涝监测预警系统建设提供技术支持，并为东莞治理内涝提出建议。

预警

内涝来前1小时即可预警。广州市为解决洪涝灾害采取了系列措施，其中一项是建设东莞市城区内涝监测预警系统。东莞市三防办副主任罗进生说，该系统能够实现对城区内涝的监测预警。该系统采用了雷达测雨技术，提高了测雨的准确性，对可能产生洪水灾害的暴雨进行预警;采用独立开发的内涝仿真模型，对城区洪水演进及内涝现况和趋势进行展示和渲染，当出现超标准洪水时，进行预警。

罗进生说，该系统由中山大学自然灾害研究中心建设，目前完成了数据收集、模型开发等工作，预计在明年汛期前能试运营。系统投入使用后，会对未来10分钟、20分钟、30分钟、60分钟等的洪涝情况进行预警，提醒市民提前做好应对洪涝的准备。中山大学自然灾害研究中心陈洋波副主任表示，根据国外经验，该系统对防洪涝的贡献率达15%。

正考虑在峡口建大型电排站。刘伟全表示，在新一轮城乡水利防灾减灾工程建设中，广州市正考虑在峡口建一个大型电排站，提高我市排涝能力。峡口为东莞运河与东江的连接处，每当暴雨袭莞引起洪涝时，为减轻内涝造成的损失，东莞运河的峡口水闸需要开闸，往东江泄水。但在东莞运河、东江水位同时高涨时，开闸泄水的效果不明显，寮步等镇街受浸较严重。如果峡口的大型电排站建好后，可以强力将运河水抽往东江，缓解寮步等镇街的内涝压力，减轻受灾损失。

内涝防治

传统内涝的防治

随着城市化进程的不断加快，城市的不透水地面比例也呈不断增长的趋势。许多研究者也着手于对内涝的研究上。传统的内涝防治方法主要是增大城市雨水排水系统的管径，以增加在强降雨或长时间连续性降雨条件下的输水能力。

内涝防治的发展方向

由于中国目前许多城市处于非常缺水的状态，而雨水又是一种低污染的水，可作为一种有价值的水资源。今后将会以内涝的控制与雨水利用相结合的理念。

城市内涝治理

各地区各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进城市排水防涝设施建设，城市内涝治理取得积极进展，但仍存在自然调蓄空间不足、排水设施建设滞后、应急管理能力不强等问题，“城市看海”现象时有发生，与全面提升城市安全保障水平的要求和人民群众期盼还有较大差距。 为此，根据党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头起草了《实施意见》，近日国务院办公厅印发实施。《实施意见》对“十四五”时期加快治理城市内涝作了顶层设计和总体部署，旨在系统建设城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝工作管理水平，统筹推进城市内涝治理工作，力争5年内见到明显成效。[1]