2018年农机补贴政策提前知晓

　　今年初，全国农机化工作会传出消息，农机购置补贴资金总额缩减到186亿元，且一次性下拨各地;截至6月底，各省已实施中央财政补贴资金41.5亿元，已完成全年任务的22%，与农机销售市场规律基本吻合;7月25日，农业部办公厅发布《关于加快农机购置补贴政策实施促进农业供给侧结构性改革的通知》，要求各地进一步加快农机购置补贴政策实施进度，促进农业供给侧结构性改革。

　　农机补贴资金牵动着行业内很多人的心弦，补贴政策的变化更是成为众人的焦点。“每年一小变，三年一大变”，现行的2015-2017年农机补贴实施方案也将完成历史使命。半年多的时间里，有不少关于2018年农机购置补贴政策“雏形”的“影子”，小编特意将这些“影子”集中起来，行业人士对2018年农机补贴政策的憧憬或许就在这里。

　　01 或将对进口农机进行补贴

　　2017年8月31日，农业部农业机械化技术开发推广总站《关于报送全国农机购置补贴新增机具品目的通知》对外发布，《通知》明确，为进一步优化全国农机购置补贴机具种类范围，提高政策实施的精准性和指向性，开展全国农机购置补贴新增机具品目报送工作。请各省坚持政策目标导向和绿色生态导向，结合主导产业发展和区域农业生产需要,在全国农机购置补贴机具种类范围外，研究提出本省拟新增的机具品目名单，并提供有关说明。

　　《通知》要求各省报送工作时，要与行业标准有机衔接，为提升工作的规范性，各省拟增加的机具品目名称原则上要与《农业机械分类标准》(NY/T1640-2015)品目名称一致;属新机具且与行业标准具体品目无对应关系的，应组织专家研究提出新增品目的建议名称以及所属大类、小类。

　　最为引人注意的是《通知》的附件，《农机购置补贴新增机具品目分析表》填表说明的第7项:进口机具也可以作为新增品目的主要产品。

　　02 或将试点推行购机贴息补贴

　　9月4日，农业部对左宗申委员在政协十二届全国委员会第五次会议，提出的关于加大对农业机械补贴力度的提案答复对外公开。其中，在“关于降低或取消中小型农机补贴的额度，加大对大型农业机械的补贴力度”的答复中提到:“在稳定直接补贴的基础上，进一步创新扶持手段，针对大型农机具探索实施贷款贴息、担保、融资租赁等配套支持措施，撬动更多金融和社会资本投入农机化发展。”

　　据笔者了解，“贷款贴息、担保、融资租赁”等几个金融措施中，以第一项“贷款贴息”补贴的方式最为容易被农机用户接受，而且相对其他几项来讲操作、监管更为行之有效一些。而且，已经有部分农机企业开始尝试“购机贴息补贴”，走在政策的前面，尝到了“甜头儿”的同时，也为政策试点的开展提供宝贵经验。细细想来，购机贴息补贴或将是继农机购置补贴政策后，拉动农机市场再次繁荣的又一重要“推手”。

　　03 或将试点植保无人机作业补贴

　　2017年9月5日，农业部对牛汝极委员在政协十二届全国委员会第五次会议上，提出的关于大力推进基于北斗导航的智能植保无人机技术发展的提案答复正式对外公布。《提案答复》中，农业部明确表示会同相关部门采取三项措施，其中的第三项措施就是“推进飞防作业:实施病虫害统防统治补贴等项目，大力推进包括植保无人机作业在内的病虫统防统治。下一步，将会同财政部研究出台补贴政策，积极探索政府购买服务等作业补贴方式，加快研发推广技术先进、功能完备、操作简便、防效更好的植保无人机，促进植保无人机健康发展。”

　　04 或将对技术成熟的绿色高效机具全部实行敞开补贴

　　6月28日，农业部农业机械化管理司印发《2017年农机化促进农业绿色发展工作方案》，对实施农业绿色发展五大行动进行了部署。

　　《方案》明确指出:支持秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、农膜回收，促进农业绿色发展。从2017年起，对技术成熟的秸秆还田离田、保护性耕作、残膜回收、畜禽粪污处理、精准施肥及有机肥制备、高效施药等绿色高效机具全部实行敞开补贴，加大补贴支持力度;选择10个省开展农机新产品补贴试点，重点围绕绿色发展急需的新产品开展补贴试点，充分引导支持产品和技术创新。