千方百计地把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动

更好打造皖北地区深度融入长三角一体化发展的“北桥头堡”

更好落实“苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”战略定位

翻开市委、市政府日前印发的《关于做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前的实施意见》，其中“5512”这组数字高频闪现，让人不禁畅想无限。加快构筑新型工业化竞争新优势的“宿州路径”正逐步清晰。

5512

发展壮大新一代信息技术、新材料(新能源汽车零部件）、新能源（先进光伏和新型储能）、高端绿色食品（预制菜）、生物医药5大主导产业

转型提升装备制造、建材和家居、轻纺鞋服、造纸及纸制品后加工、煤电化工5大传统产业

做大做强埇桥区高端制造和绿色智能家居、砀山县绿色食品和医疗器械、萧县功能性新材料和精密化零部件制造、灵璧轴承产业、泗县汽车零部件（农机装备）和光伏制造、宿州经开区医药化工、宿马园区绿色造纸、市高新区算力产业等12大特色产业集群

同向奔赴

一座城市的发展，汇聚着产业升级的澎湃动能。我市充分发挥区位、交通、物产、人力资源等方面优势，借助现有产业基础，以燃烧、沸腾、奔跑之态，深入推进“5512”产业工程，构筑新型工业化竞争新优势。力争到 2025年，五大主导产业和五大传统产业规模达到2500亿元左右；到2027年，达到3500亿元左右。

发展壮大五大主导产业

新一代信息技术产业。不断夯实算力产业发展基础，抢抓全省通用人工智能产业创新发展有利机遇，特别是省委常委会宿州现场办公会对于宿州算力产业发展要求，坚持通用算力、超算、智算一体化发展，推动算力、算法、数据、应用资源高效协同，加快数字创意、智能网联汽车基础数据等应用企业集聚，依托云计算大数据产业基础，积极发展AI、大模型、人工标注、互联网安全服务、工业互联网产业，努力打造皖北数字经济高地。不断做大新型显示产业规模，围绕智能座舱、显示终端、模组贴片等产业方向，大力发展智能硬件、智能传感等智能化产品。不断提高信息网络产业层次，围绕功率器件、信息交换、软硬件研发、量子通信等领域，发展信息安全设备制造和新一代通信网络服务，引进一批产业化项目。到2025年，新一代信息技术产业规模达到150亿元左右，力争到2027年达到200亿元左右。

新材料（新能源汽车零部件）产业。加快T800、T1000、大丝束生产等项目建设，提前谋划布局前沿材料发展。围绕无机非金属材料，不断赋能水泥、陶瓷等行业转型升级。加快引入绿色水泥、保温隔热建筑板等项目。围绕精细化工材料，发展聚醚醚酮、聚酰胺、聚碳酸酯等下游产品。引入高性能塑料及树脂生产、润滑油添加剂、钙钛矿光伏玻璃等重大项目落地。加快萧县防腐蚀新材料国家火炬基地建设。围绕电子信息材料，推进特种电子气体材料、半导体材料、电磁吸波材料等产业发展。深化与中国科学技术大学等高校院所合作，高质量推进省级工程研究中心、工程实验室建设。围绕新能源汽车零部件，抢抓省支持汽车零部件向皖北地区延伸布局的政策机遇，积极对接奇瑞、江淮等整车企业以及全国汽车供应链百强企业，加快打造汽车核心零部件制造基地。到2025年，新材料（新能源汽车零部件）产业规模达到400亿元左右，力争到2027年达到600亿元左右。

新能源(先进光伏和新型储能）产业。致力于新能源产品制造，引进风力发电机主机、轮毂、导流罩、机舱罩等关键部件生产企业，完善风电装备制造上下游产业链条。围绕异质结高效光伏电池片、TOPCon高性能电池片等做强产业链条，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术，有序健康发展光伏玻璃，加快大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA胶膜高效光伏组件等项目建设，打造皖北光伏制造特色产业集群。致力于储能产业，积极拓展储能电池、充电桩等新兴产业，招引培育正负极材料、电解液、电池隔膜等相关企业，择机布局钠离子电池、固态及半固体电池领域，积极开展储能电池梯次利用与拆解回收。有序开展储能电站建设，加快建设零碳产业园。提前布局氢能产业。致力于新能源发电，有序扩大风力、太阳能等新能源发电规模，进一步提高绿电消费比重，推动光伏产品就地就近转化消纳。到2025年，新能源（先进光伏和新型储能）产业规模达到300亿元左右，力争到2027年达到500亿元左右。

高端绿色食品（预制菜）产业。拓展食品加工制造产业，做大做强罐头食品、烘焙食品、方便食品制造，引导果蔬加工脱水蔬菜、果饮、果脯、营养健康品向精深加工发展，发展膳食纤维、氨基酸等产品，拓展应用于美容食品、保健食品、宠物食品等领域。提前布局合成生物产业，发展食用益生菌，探索利用优质大豆蛋白合成高营养、低脂肪的人造肉、人造蛋白等。拓展预制菜产业，推进江南大学国家技术转移中心宿州分中心、南京农业大学宿州研究院等创新平台建设，加快丰富鲜肉、预制菜、熟制品等产品体系，提高工艺水平和产品品质，加强产后分级包装、营销和品牌建设，壮大预制菜“宿州品牌方阵”。拓展养殖加工产业，大力实施“秸秆变肉”暨百万头肉牛发展行动，推动肉牛生猪屠宰加工全链条发展。发展灵璧菌菇、肉朊粉、海鱼人工养殖等，加快食用菌现代科技示范园、智能渔业产业园等项目建设。到2025年，高端绿色食品（预制莱）产业规模达到500亿元左右，力争到2027年达到700亿元左右。

生物医药产业。推进原料药、中间体高端化、绿色化发展，招引抗生素类、糖皮质激素类、镇痛类、降糖类等原料药龙头企业，培育发展化学制剂，积极引进新特药、重大仿制药、生物活性多肽、糖氨聚糖、食用益生菌等项目。做强医疗器械产业，进一步拓展高端植介入类器械，加快发展家庭医疗监测和健康装备、康复辅助器械等产品。提升医用防护衣等医用耗材产业层级，重点发展可介入、可降解等高值产品。聚焦中药饮片、中药配方颗粒等领域，支持重点企业开展中药制剂开发、中成药二次开发等创新研发，建设一批公共产业研发平台。到2025年，生物医药产业规模达到100亿元左右，力争到2027年达到150亿元左右。

转型提升五大传统产业

装备制造产业。积极参与徐州万亿级工程机械装备产业建设，大力发展结构件、铸锻件、 液压件、变速箱等关键零部件。提升矿井安全生产监测监控设备、带式输送机等矿山机械产业发展水平。特色发展泗县智能农机装备产业集群，发展大中马力拖拉机、耕作机械、高效植保装备，支持农机装备智能化、新能源化转型。提升智能装备产业，推进节能环保电气设备、大气水环保设备等环保装备产业发展，布局机器人装备。到2025年，装备制造产业规模达到 200亿元左右，力争到2027年达到300亿元。

建材和家居产业。依托埇桥区绿色家居产业园区，大力发展绿色家居产品，推动年产80万套木门生产、年产5000套智能橱柜等重点项目加快建设。做强环保板材产业，改造提升砀山县薛楼和周寨板材加工集群等，推动年产50万立方米中高密度板、宿州经开区绿色集成建筑生产基地项目建设进度，加快发展装配式建筑。到2025年建材和家居产业规模达到400亿元左右，力争到2027年达到500亿元左右。

轻纺鞋服产业。依托中国现代制鞋产业城重振鞋服产业，引进无纺布、服装面料等配套产业。推动建立鞋服研发平台，推广“阿里新制造”模式，推进“数字赋能”“机器换人”，鼓励开展数字化车间改造和智能工厂建设。大力推动泗县纺织产业园、萧县隐身涂料及军用纺织品等重点项目加快建设。到2025年，轻纺鞋服产业规模达到200亿元左右，力争2027年达到300亿元左右。

造纸及纸制品后加工产业。加快包装纸、特种纸等项目建设进度，实现绿色低碳发展。拓展文化传媒、餐饮娱乐包装等纸制品后加工产业，打造造纸及纸制品后加工基地。到2025年，造纸及纸制品后加工产业规模达200亿元左右，力争到2027年达到400亿元左右。

煤电化工产业。以煤电一体化为重点，提高煤电就地转化率和利用率，提高煤炭洗选比例，延长煤、煤电、建材等产业链，推进煤炭资源综合利用。推进钱营孜二期电厂等项目建设，推动煤炭产业向电力、新材料等延伸。到2025年煤电化工产业规模达150亿元左右，力争到2027年达到200亿元左右。

做大做强十二大特色产业集群

埇桥区高端制造和绿色智能家居特色产业集群。依托宿徐现代产业园，推动叉车装备、工程机械元器件等重点项目建设，构建以“工程机械、矿山机械、智能电气”等为主体的装备制造产业集群。到2025年产业集群规模达到50亿元，力争2027年达到100亿元。依托绿色家居产业园，推进实木家具生产、智能橱柜生产等重点项目建设，擦亮“中国杨木产业示范区”“中国绿色家居产业示范基地”。到2025年产业集群规模达到80亿元，力争2027年达到120亿元。

砀山县绿色食品和医疗器械特色产业集群。依托果蔬食品省级特色产业集群，推动润肺膏、速冻预制菜、冷链仓储等项目建设，加快拓展果醋、果酒、果胶以及果品医药、美容养颜等保健产品市场规模。到2025年产业集群规模达到70亿元，力争2027年达到120亿元。依托医疗产业园品牌效益，协调引进骨科创伤等医疗器械产业链上下游企业，打造具有区域特色的医疗器械产业集群。到2025年产业集群规模达到50亿元，力争2027年达到80亿元。

萧县功能性新材料和精密化零部件制造特色产业集群。依托功能性新材料省级特色产业集群，加快推动年产4万吨环保防腐涂料等项目建设，延伸发展功能性涂料、耐火材料、环保建材等上下游。到2025年产业集群规模达到150亿元，力争2027 年达到200亿元。依托张江萧县高科技园省级产业合作园等平台，推动年产2万吨工程机械结构件等项目加快建设，加快承接苏北地区工程装备产业、长三角地区汽车零部件产业转移。到2025年产业集群规模达到50亿元，力争2027年达到80亿元。

灵璧轴承特色产业集群。依托机械制造省级县域特色产业集群，加快推进超细晶改性轴承、薄壁轴承等重点项目建设，强化与西北工业大学产学研合作，加快构建“轴承钢管、轴承套圈、保持架、热处理、轴承滚动体、成品轴承”的完整轴承加工制造产业链，加快向汽车零部件、智能制造等产业领域延伸，以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”。到2025年产业集群规模达到50亿元，力争2027年达到80亿元。

泗县汽车零部件（农机装备）和光伏制造特色产业集群。依托汽车零部件省级特色产业集群，加快年产400万套汽车水泵和新能源汽车电子水泵等重点项目建设，推动现有企业和产品加快向新能源转型，打造具有较高生产集中度、总成配套能力的汽车零部件产业集群。到2025年产业集群规模达到70亿元，力争2027年达到100亿元。依托重点企业，推动光伏超薄压延玻璃及TCO钙钛矿玻璃生产线等项目建设。加快引入硅棒切片、EVA胶膜等配套产业，打造皖北地区具有竞争力的光伏制造特色产业集群基地。到2025年产业集群规模达到100亿元，力争2027年达到200亿元。

宿州经开区医药化工特色产业集群。依托化工园区，推动年产9500吨消毒剂及医药中间体等项目加快建设，拓展原料药、中间体、医药制剂、医药辅料、化工新材料等相关产品，推进“医药中间体-原料药一制剂”—体化发展，形成以生物医药产业为龙头驱动，专用化学品产业为功能化延伸，化工新材料为高端引领，精细化、差异化特色医药化工产业集群。到2025年产业集群规模达到70亿元，力争2027年达到100亿元。

宿马园区绿色造纸特色产业集群。依托造纸后加工产业园，推动包装纸、特种纸、生活用纸等项目加快建设，支持布局一次性卫生用品、湿巾、纸尿裤等生活用纸，引入包装生产、印刷等配套产业，加快打造造纸及纸制品后加工基地。到2025年产业集群规模达到 200亿元，力争2027年达到300亿元。

市高新区算力特色产业集群。依托云计算省级基地，推动各类智算中心等项目加快建设。加大算力载体建设力度，谋划申报国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。以场景为牵引、应用为导向，推进人工智能场景示范应用，打造区域性智能网联汽车基础数据服务平台，积极发展大模型、人工标注产业，构建“基础云、平台云、应用云”云计算全产业链生态圈，打造皖北数字经济高地。到2025年产业集群规模达到30亿元，力争2027年达到50亿元。

硬核支撑

作答奔着问题去，破题向着难处攻。

我市将进一步强化要素保障，营造有利于集聚发展的产业生态。加大政策兑现力度。统筹集成市级新兴产业发展、科技创新、人才、制造强市等产业政策，研究出台新能源汽车产业、算力产业、先进光伏与新型储能产业专项政策。全面建立惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。全面推广亩均效益评价，依法依规落实用地、用能、创新要素与亩均效益绩效挂钩政策。支持集群推行高端化数字化绿色化转型，优先在集群培育一批绿色工厂，打造一批数字化车间和智能工厂。完善基金金融支持体系。主动对接省十大新兴产业基金，统筹用好市新兴产业基金，引导社会资本投向集群企业和项目。鼓励金融机构加大对集群优质企业的信贷支持力度。建立主导产业上市后备企业资源库，支持符合条件的企业上市挂牌。保障用地用能用电用气需求。完成宿州经开区化工园区扩区升级，对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。统筹用好能耗增量、新增可再生能源抵扣以及节能改造、淘汰落后产能腾出用能空间等指标，争取省级“一事一议”予以支持。支持企业集体与发电企业直接交易，降低用电成本。深化非居民用天然气价格市场化改革，鼓励燃气公司结合实际出台优惠政策，降低接入工程费用。搭建聚集人才平台。深入实施人才归宿行动，着力引进培养一批复合型、领军型科技人才，靶向引进高层次人才及团队。开展紧缺急需人才引进。拓展人才交流合作，组建产业创新研究院等新型研发机构，每年培育一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等研发机构。完善“揭榜挂帅”“联合攻关”等机制，滚动实施补短板产品和关键技术攻关项目。推进产业融合发展。运用工业互联网思维整合资源，优化产业发展模式。大力发展信息服务、科技服务、商务会展等生产性服务业。持续提升文化旅游、现代商贸、养老育幼等生活性服务业品质。积极引进培育总部经济，促进平台经济健康发展。高水平建设宿州国家骨干冷链物流基地，提升交通物流服务水平。

通过广泛凝聚发展共识、切实加强组织调度、坚持“一把手”带头招商、健全项目服务推进机制、持续畅通企业沟通渠道、强化督促激励等举措，健全工作机制，合力推进产业集群建设。

弓满弦张加油干，一步紧跟一步行。一路探究突围、奋起直追，只为共同奔赴一个更加美好的未来。