云南迪庆：着力打造全国最美藏区 绘就碧水蓝天新画卷

　　秋日的香格里拉，蓝天白云、绿草如茵、牧歌悠扬。草甸、湖泊、雪山，宁静中秀着美丽，山水林田湖草和谐共生，宛如走入了一幅水墨画之中。

　　站在路边向远处眺望，随处可见的都是郁郁葱葱的山峦，茂密的绿树丛中，点点金黄掩映其中，空气中弥漫着淡淡的清味，沁人心脾。

　　天蓝、地绿、水清、空气洁净，这是云南迪庆藏族自治州生态环境的真实写照，也是迪庆最靓丽的名片。

　　全面贯彻“两山”理论

　　深入推进生态环境保护

　　历年来，迪庆州委、州政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，立足高原生态自然环境优势，以创建生态文明建设示范区为抓手，着力打造生态文明建设的藏区样板，走人与自然和谐共生之路。

　　2018年8月30日，迪庆州推进生态环境保护创建“全国最美藏区”动员部署大会在香格里拉召开，大会全面践行习近平生态文明思想，提出牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展观，扎实打好污染防治攻坚战，全力打造首批国家级生态保护与建设示范区，争当藏区生态文明建设排头兵，谱写好中国梦的迪庆篇章。同日，《关于推进全国藏区生态文明建设排头兵的意见》出台，全州“最美城市、最美集镇、最美村庄、最美家庭”创建活动全面展开。

　　为切实加强组织领导，聚焦目标任务、强化责任措施，迪庆州加大工作推进力度，统筹推进严控噪声污染、加强环保基础设施建设等12项重点任务；出台了《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》等文件，将环境保护工作责任分解压实到各级各部门。同时，全面落实好河长制，形成一河（湖）一策、一河（湖）一档，强化源头保护，因河因湖施策，着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题，不断提升人民群众日益增长的优美生态环境的需要。此外，强化源头管控、夯实生态环境保护基础，强力推进“蓝天行动”“青山行动”“绿水行动”“净土行动”，以严的要求、实的举措和铁的纪律确保各项工作落到实处，全州生态建设和环境保护工作不断取得新进展，生态环境质量总体保持良好，生态文明保障能力有效增强。

　　据《2018年云南省公众生态环境满意度调查报告》显示，迪庆公众生态环境满意度为94.3%，位居全省第一。

　　打好污染防治攻坚战

　　扮靓高原生态环境家园

　　“治气”天更蓝，深入实施“蓝天行动”。为落实大气污染防治措施，出台了《迪庆藏族自治州城市综合管理办法》和《迪庆藏族自治州城市综合管理条例》，强化了对城市作业洒水车等日常监督管理和城区市容市貌管理；公安、环保、质监等部门合力完成淘汰黄标车和老旧车工作，推进加油站、油罐车的油气回收油品置换等工作；大力开展燃煤锅炉专项整治，实施高污染物削减行动，强化氮氧化物减排工程水泥行业脱硝设施运行。

　　通过“蓝天行动”，2018年，迪庆空气质量优良天数100%，空气质量满意度为96.9%。据2019年上半年的监测数据反映，全州环境质量继续持续改善，呈现稳中趋好态势。

　　“净水”绿水长，深入实施“绿水行动”。迪庆州出台了《迪庆州2018年“河长清河行动”实施方案》，全面实行“河长制”，对173条河、11座水库、7个湖泊、5条渠道开展全面排查，对存在的问题进行彻底整治。城镇污水处理“提质增效”三年行动中，对纳赤河、奶子河、龙潭河等三条城区河道实施了综合治理，以“两江流域”和纳帕海为主的水环境质量得到进一步改善，河长制从“见河长”转入“见行动”并实现“见成效”。

　　按照生态环境部统一部署，2017年以来，该州开展了长江经济带集中式饮用水源地环境保护专项行动，对县级以上集中式饮用水源地存在的环境问题进行了全面排查和整治。推进工业节水行动，督促重点企业完成水循环利用及回水利用改造工程，全州36座加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。

　　目前，全州饮集中式饮用水源水质保持稳定；城镇污水处理率得到提高，实现了境内无一黑臭水体，流域水环境质量稳中趋好。

　　“洁地”换新颜，深入实施“净土行动”。该州印发了《迪庆州土壤污染防治工作方案》，完成了对全州土壤污染情况采样工作；层层签订《土壤污染防治目标责任书》，积极实施重金属污染治理及生态修复工程；按照“源头控制、过程清洁、末端利用”原则，强化对农药、化肥、农膜使用的环境监管，严格管控工业生产、人居生活产生的污染源对农业土壤环境的污染，持续推动全州“禁白”向乡（镇）村延伸，以农业土壤环境安全提升农产品质量安全；通过改水、改厕、改灶，有效促进了城乡居民生产生活方式变革，展现出了城乡环境优美、庭院美化、村容整洁、乡风文明的新气象。

　　“增绿”美家园，不断提高人民群众“绿色福利”。“森林迪庆”建设行动中，该州制定实施《迪庆州生物多样性保护实施方案 (2015—2025年)》，持续开展退耕还林、退牧还草、天然林保护工程，开展全民义务植树活动，每年完成义务植树200万株，新增造林绿化面积55万亩。

　　同时，加快推进河湖堤岸绿化、城镇绿化、村庄绿化、林园绿化、荒山绿化等工作，做到见地增绿、见缝补绿，让绿色成为建设最美藏区的底色。截至2018年上半年，全州森林覆盖率达到75%。

　　“水清了，岸绿了，湖美了，环境好了，散步和游玩的人也多了”，对于群众心目中的母亲湖－龙潭河、纳赤河河道的变化，群众赞不绝口。

　　昔日，污水横流、垃圾遍地的场景早已不复存在，取而代之的是干净整齐的河道、清澈的河水、别致的景观，这里现已形成一条完整的观光带和生态休闲公园，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

　　全面开展绿色创建

　　生态环境理念深入人心

　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境……”在省级绿色学校——香格里拉市独克宗小学，孩子们齐声诵读环保宣言的稚嫩童音传入耳际，这是该校正利用主题班会开展环境教育进课堂活动。

　　据介绍，学校自行编写了生态环境教育教材，该校10个班级每周都有一节生态环境教育课，每学期刊出一期关于环境保护的黑板报。在荒地上自己开垦建起了“小小生态园”、“爱心园林”等。2019年7月和9月，云南生态环境新媒体小记者站、云南生态环境“绿色书屋”相继在该校挂牌和落户。

　　近年来，全州各中小学校大力营造“绿色、环保、节约”校园文化，把绿色教育、绿色教学、绿色活动、绿色校园环境建设有机结合起来，定期举办以环保为主题的征文、绘画比赛，组织开展森林、河流调查和“争做环保小卫士”活动，增强中小学生态环境意识，引导他们自觉关心环境、爱护环境、保护环境，当好生态环境保护宣传员，让孩子们置身于清新、典雅的绿色环境中茁壮成长。

　　群山环抱，绿水环绕之中，我国第一个在藏区建立的公益性植物园——香格里拉高山植物园坐落在此。这里被称为“香格里拉的后花园”，与碧波荡漾的纳帕海相依相伴。

　　植物园占地67公顷，走上植物园大门前的平台，整个纳帕海草原尽收眼底，山脚下贡宾社里的农田、青稞架、牧场与天宝雪山交相辉映，呈现出一幅风景秀丽的全景图。

　　据介绍，植物园筹建于1999年，经过20年的建设，已建成保护面积1005亩的杓兰就地保护区、植物迷宫区、域外植物区、香雪藏中草药园、植物科普展览馆、植物标本室、苗圃基地、蔷薇品种收集区、牡丹园和藏药植物园等园区。沿着园内步道上行，见到各种植物都用中文名称、当地名、拉丁学名挂了标牌。

　　“园内现有原生高等植物900余种，其中包括国家重点保护植物高寒水韭、玉龙蕨、桃儿七、珠子参、中甸山楂等，植被类型有高山松林、林芝云杉林、白桦林、山杨林、硬叶高山栎林及灌丛、石灰岩山坡灌丛、亚高山草甸等......”工作人员介绍说，植物园自从2005年6月8日正式向公众开放以来，已经接待当地公众、游客、大中小学生、各地科研人员等10余万多人次进园参观和开展科研活动。

　　目前，植物园是云南省环境和科普教育基地、省级环保设施向公众开放单位。同时，还是“云南野生生物种质资源保护基地”和“中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所示范基地”。

　　为了让生态环境理念深入人心、走进千家万户，近年来，迪庆州生态环境部门将环境宣传活动进行不断提档升级，大力开展“美丽中国•我是行动者”为主题的环境日宣传活动，不断创新活动载体，丰富宣传活动形式，大力开展环境宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村等活动，全方位加强生态文明建设宣传教育，倡导“保护环境从我做起，从身边做起，从小事做起”，不断提升公众生态文明素养，凝聚绿色发展共识。

　　目前，生态文明理念已成为迪庆州各族人民群众的共同价值追求，“四美”创建工作也取得显著成效：全州现已创建州级生态文明村123个，省级生态文明乡镇16个，省级绿色学校3所、绿色社区 1个、环境教育基地3个，先后有8名环境教育优秀教师、先进个人受到省级表彰，绿色创建工作正在稳步加快推进。

　　环境好了，城镇靓了，村庄美了，浓郁的藏族风情，给许多游客留下了深刻印象，走在迪庆藏区的大街小巷，洁净的街道，亮丽的路灯，广场上美妙的音乐，游客的留影，每一处美景，每一声欢笑，无不映衬着迪庆州共筑生态文明之际基、走绿色发展之路带来的新变化。

　　“来了就不想走，走了还想来”，迪庆各族人民在雪域高原献为中内外游客献上了一条美轮美奂的绿色哈达，2018年，全州接待游客已达到2410万人次。

　　如今的迪庆，城乡处处山清水秀，大小道路两旁，农家庭院内外，到处绿意盎然，精致整洁。

　　一个个城镇、一个个村庄，成为了一道道风景，展现着青春活力，充满着时代气息，一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好新画卷，正在雪域高原徐徐展开。

　　记者 杨之辉（云南网）