缤纷海岸，蔚蓝广东

广东滨海旅游发展行动计划宣传片

2017年12月4日，《广东省沿海经济带综合发展规划》（以下简称《规划》）发布。

《规划》围绕打造“全国新一轮改革开放先行地、国家科技产业创新中心、国家海洋经济竞争力核心区、‘一带一路’战略枢纽和重要引擎、陆海统筹生态文明示范区、最具活力和魅力的世界级都市带”的战略定位，提出“一心两级双支点”总体发展格局和“六湾区一半岛五岛群”滨海布局，构筑粤港澳、粤闽和粤桂琼三大海洋经济合作圈。

《规划》特别提出要打造“五带三区一体系”，其主要任务就包括建设广东滨海旅游公路，打造广东滨海旅游带。通过规划建设滨海旅游公路，串联整合广东沿海旅游资源，推进“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，打造高品质滨海旅游带。

加快规划和建设滨海旅游公路，依托滨海地区优美旅游景区和特色旅游资源，优化滨海旅游空间布局，丰富滨海旅游产品供给，完善滨海旅游支撑体系，促进“交通+旅游”发展新模式，打造高品质滨海旅游带。

广东滨海旅游目的地七组团布局

对接广东全省海洋经济格局，整合全域资源，推进“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，进一步巩固环珠江口、川岛-银湖湾、海陵岛-水东湾、环雷州半岛、大亚湾-稔平半岛、红海湾-碣石湾、汕潮揭-南澳“七组团”滨海旅游布局。以旅游发展格局为引领，加快滨海旅游业全区域、全要素、全产业链综合发展，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变。

以建设旅游产业园、旅游特色区为抓手，打造环大亚湾、深圳大鹏半岛-盐田、南澳岛、湛江五岛一湾、红海湾、阳江海陵岛、茂名水东湾、潮州古城、横琴岛、万山群岛、川岛群岛、开平与台山侨乡碉楼群、祖庙-岭南天地等一批旅游产业集聚区。

支持深圳、珠海、中山、惠州、江门开平、江门台山、广州番禺、阳江海陵岛等创建国家全域旅游示范区，支持汕头、湛江、茂名电白、阳江阳西、汕尾红海湾、东莞麻涌等创建省级全域旅游示范区。到2020年，创建10个左右国家全域旅游示范区和20个左右省级全域旅游示范区。

强化区域旅游联动，以环珠江口组团为核心打造粤港澳大湾区世界级旅游区，将广东自贸试验区广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴片区建设成为粤港澳旅游服务业合作示范区。

加快规划和建设贯通广东全省沿海地区的滨海旅游公路，完善配套设施建设，打造具有鲜明滨海特色的公路网络。

顺应滨海地区自然肌理，充分利用水系、防护林、海堤等开放空间边缘和现有道路系统，坚持快速通道与慢行系统有机结合，科学规划公路线路，加快规划和建设连通潮州到湛江的滨海旅游公路。

广东滨海旅游公路由一条主线、四条支线（南澳岛、海陵岛、南三岛、东海岛支线）组成，串联广东省沿海14个省辖市的41个市辖区、15个县（市），连接国家级省级自然保护区（珠江口中华白海豚国家级自然保护区、雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区等）、森林公园（圭峰山国家森林公园、大南山森林公园等）、湿地公园（广东雷州九龙山国家湿地公园、茂名大洲岛湿地公园等）、风景名胜区（湖光岩风景名胜区、玄武山风景名胜区等）等70多个，市县级自然保护区（深圳大鹏半岛自然保护区、汕头市湿地自然保护区等）、森林公园（羊台山森林公园、恩平西坑森林公园等）等200多个，A级以上滨海旅游景点72个，港口港区60个，工业园区96个，全长约2000公里。

广东滨海旅游公路，全球最长的滨海公路

广东规划滨海旅游公路 总长约2000公里

2018年3月19日，广东省交通运输厅官网发布通知，全球第一长的广东滨海旅游公路详细规划出炉！ 　

广东滨海旅游公路全长1875公里，将连接14个地市、38个县(区)、164个乡镇(街道)、15个产业园区、20个滨海新区，串接7个滨海旅游组团，辐射72个A级以上滨海旅游景区……

根据时间表，这条滨海公路将于2020年全面开建！建成之后，像美国西海岸海滨公路这样的景观就将出现在广东！

如此“大手笔”打造滨海旅游公路，这是一盘怎样的大棋？ 

广东滨海旅游公路4大目标

1.促进沿海经济带发展；

2.打造高品质滨海旅游带；

3.带动沿海特色小镇和滨海美；

4.做好生态资源和海岸带保护。

一直以来，广东沿海地区是中国参与经济全球化的核心区域之一和对外开放的重要窗口，拥有全国最长的海岸线，滨海旅游资源极具特色、禀赋优良、潜力巨大。 　

目前，珠三角地区虽然建设了沿海高等级公路，但未形成全线贯通、功能完备的普通公路体系;东西两翼沿海地区普通公路网络不完善，与支撑广东沿海经济带协调发展、滨海旅游转型升级发展需要存在较大差距。 补齐发展短板，注入发展活力。于是，广东滨海旅游公路应运而生。

这条全球最长的滨海公路，串接广东沿海14个地市，辐射沿线规划的20个滨海新区，连通90个旅游景区，与沈海高速公路一起形成提供差异化服务、功能互补的沿海复合型公路走廊，对全面提升广东滨海地区的交通运输服务水平、提振沿海经济带发展、推动“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发、促进滨海旅游转型升级、补齐广东沿海经济带和旅游休闲带发展“短板”具有重要支撑作用，将为广东沿海社会经济发展注入新的活力。

滨海公路将经过这14个地市

广东滨海旅游公路将连接广东省内的14个地市，大致规划如下

1. 潮州市：主线长约41.3公里，支线长9.1公里，经过大埕、所城、柘林、汫洲、海山等5个镇及饶平县城；辐射金狮湾港区、西澳港区、三百门港区等3个港区；辐射大埕湾碧海银滩、古哨大所城、金狮湾度假村、西澳岛的“白鹭天堂”、海山镇“中华海龙”旅游区等5处旅游景区。

   
   

2. 汕头市：主线长约76.2公里，支线长76公里，经过澄海市东里、溪南、莲上、莲下、凤翔，龙湖区外砂、新溪，汕头海湾新区、华侨经济文化合作试验区，濠江区广澳、滨海，汕头保税区，潮阳区海门，潮南区井都、陇田。辐射南澳港区、广澳港区、海门港区等3个港区。辐射12处旅游景区，其中3A及以上的有南澳海岛国家森林公园、礐石风景名胜区（4A）、中信汕头高尔夫俱乐部、莲花峰风景名胜区。

   
   

3. 揭阳市：主线长约52.5公里，经过仙庵镇、靖海镇、前詹镇、神泉镇等4个镇及揭阳城市副中心、大南海石化工业区；辐射惠来沿海港区的南海作业区、神泉作业区、前詹作业区、资深作业区、靖海作业区等5个作业区；辐射金狮湾旅游度假区、海角甘泉、靖海古堡、靖海炮台、客鸟尾石笋、石碑山灯塔等6处旅游景区。

   
   

4. 汕尾市：主线长181.8公里，支线长8.5公里，经过陆丰甲东镇、甲子镇、甲西镇、湖东镇、碣石镇、金厢镇、陆丰县城东海镇、潭西镇、上英镇、海丰大湖镇、汕尾新区田乾镇、遮浪镇、捷胜镇、汕尾市城区、马宫镇、鲘门镇、深汕特别合作区、小漠镇等18个城区及乡镇；辐射陆丰港区、汕尾新港区、汕尾港区、海丰港区等4个港区；辐射12处旅游景区，其中3A及以上的有碣石玄武山旅游区、凤山祖庙旅游区。

   
   

5. 惠州市：主线长104.7公里，经过惠东县黄埠镇、平海镇、铁涌镇、稔山镇、霞涌镇、澳头镇等6个镇及环大亚湾新区；辐射惠东港区、东马港区、荃湾港区等3个港区；辐射稔平半岛双月湾、平海南门海滨旅游区、三角洲旅游区、巽寮湾旅游区、亚婆角旅游区、海滨温泉旅游度假区等6处旅游景区。

   
   

6. 深圳市：主线长104.9公里，支线长25.9公里，经过大鹏新区、盐田区、罗湖区、福田区、南山区、宝安区等6个区及前海新区；辐射大鹏港区、盐田港区、南山港区、大小铲岛港区、大铲湾港区、宝安港区等6个港区及深圳宝安国际机场和深圳太子湾邮轮母港；辐射11处旅游景区，其中3A及以上的有大鹏半岛金沙湾海滨度假区、东部华侨城、仙湖植物园、地王观光深圳之窗、锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗、青青世界旅游区、海上田园旅游区。

   
   

7. 东莞市：主线长19.8公里，经过长安镇、虎门镇2个镇及滨海湾新区；辐射东莞港长安港区、沙角港区2处港区，辐射威远岛风景名胜区1处旅游景区。

   
   

8. 广州市：主线 23.9公里，经过南沙新区南沙街道、万顷沙镇等2个镇街及明珠湾新城；辐射南沙港区及广州港南沙港区国际邮轮码头；辐射南沙滨海湿地景区、百万葵园主题公园、南沙天后宫等3处旅游景区。

   
   

9. 中山市：主线长27.3公里，经过民众镇、翠亨新区、南朗镇等3个镇及新区；辐射中山港区、马鞍港区等2个港区；辐射孙中山故居纪念馆、中山詹园景区等3个旅游景区。

   
   

10. 珠海市：主线长129.7公里，支线长7.1公里，经过唐家湾新城、珠海市区吉大、拱北、南坪、湾仔、横琴新区、三灶新城、金湾新城、南水、平沙、富山新城等11个镇街及城区；辐射唐家港区、香洲港区、九州港区、洪湾港区等5个港区；辐射凤凰山风景名胜区、农科奇观、圆明新园景区、横琴岛风景名胜区等4处旅游景区。

    
    

11. 江门市：主线长178.3公里，经过斗门、都斛、赤溪、广海、川岛、海宴、汶村、北陡等8个镇及银湖湾滨海新城、广海湾工业新城；辐射新会港区、广海湾港区等2 个港区；辐射12处旅游景区，其中3A及以上的有古兜温泉综合度假区、富都温泉度假邨、川岛风情、江门市川岛旅游度假区，以及浪琴湾旅游区。

    
    

12. 阳江市：主线长116.5公里，支线长60.5公里，经过东平、大沟、雅韶、阳江滨海新区、平冈、海陵、闸坡、溪头、上洋、沙扒等10个镇街及新区；辐射海陵湾港区；辐射大澳渔村风景名胜区、海陵岛大角湾风景名胜区、阳西咸水矿温泉、沙扒旅游区等4处旅游景区。

    
    

13. 茂名市：主线长63.1公里，经过岭门、电城、博贺、高地等4个镇及茂名滨海新区、电白县城、水东湾新城；辐射吉达港区、博贺新港区、博贺港区、水东港区等4 个港区；辐射浪漫海岸、滨海旅游带、放鸡岛风景名胜区、放鸡岛海上游乐世界、水东湾第一滩旅游度假区、小良风景名胜区等6处旅游景区。

    
    

14. 湛江市：主线长449.9公里，支线长117.5公里，经过覃巴、吴川城区、塘尾、吴阳、乾塘、南三岛、麻斜、坡头、海东新区、湛江城区、湖光、东海岛经济开发区、太平、沈塘、附城、雷高、调风、和安、下洋、前山、龙塘、海安、徐闻县城、南山、迈陈、西连、覃斗、乌石、企水、江洪、乐民、港门、杨柑、界炮、安铺、营仔、车板、高桥等 40 个镇街及城区；辐射吴川港区、、坡头港区、霞山港区、霞海港区、宝满港区、南三岛港区、东海岛港区、徐闻港区、雷州港区、遂溪港区、廉江港区等12个港区；辐射10处旅游景区，其中3A及以上的有吉兆湾旅游度假区、蓝月湾温泉度假邨、湛江南亚热带植物园、湖光岩风景区、湛江东海岛旅游度假区、天成台度假村，以及南三岛旅游规划区。

广东滨海旅游公路的功能布局

广东滨海旅游公路主线全长1570公里，其中旅游观光段703公里、城市海滨段430公里、美丽乡村段243公里、生态过渡段194公里；支线305公里，全部为旅游观光段。

广东滨海旅游公路结合线路布局、地域景观特色、生态与旅游资源特点，按照城市海滨段、 旅游观光段、 美丽乡村段、 景观过渡段分段进行规划设计。

惠州大亚湾绿道

城市海滨段经过城镇化区域，突出城市景观特色，展示沿海城市风貌，主要服务城市集散交通，兼顾游客慢行休闲需求。主要布局在沿海城市中心区，包括汕头东部新城段、汕尾城区段、深圳段、东莞段、珠海段、茂名博贺段、湛江中心城区段等。

旅游观光段经过旅游景区和生态视域良好区域，强化滨海旅游休闲功能，注重行车舒适性，服务游客慢行旅游观光需求等。主要布局在主要景区景点周边，包括南澳岛段、陆丰金厢段、汕尾遮浪段、海丰鲘门段、惠东双月湾和巽寮湾段、海陵岛段、阳西沙扒段、茂名水东湾段、湛江雷州湾段、南三岛段和安铺港段等。

美丽乡村段串联特色小镇、特色乡村等节点，突出乡镇特色文化，注重交通的通达性，服务游客体验观光需求等。主要布局在乡镇集中地区，包括饶平段、惠来靖海段、陆丰甲子段、台山广海湾段和镇海湾段、阳东段、阳西段、徐闻段、雷州段等。

景观过渡段经过旅游资源一般性区域，侧重景观和功能挖掘，强化快速连通作用，主要分布在上述三种路段间，包括汕头澄海段、湛江吴川段、陆丰大湖段等。加快推进广州南沙、珠海、汕头、汕尾、阳江、湛江等市滨海旅游公路建设形成示范。

广东滨海旅游公路建设计划

将茂名、阳江、汕头等地市路段作为全省示范工程，先行启动建设；

到2020年，滨海旅游公路各市路段全面启动建设；

到2022年，临海岸线自东向西的滨海旅游公路主体功能基本实现，与沈海高速公路（粤境段）共同形成提供差异化服务、功能互补的复合型公路走廊；

到2025年，滨海旅游公路兼具交通运输、生态保护、旅游休闲复合型功能全面实现，国家东南沿海风景道广东段成为广东省的新名片，沿线极具潮汕文化、广府文化、客家文化、琼雷文化和海丝文化的特色小镇、滨海新城在数量和品质上实现跨越发展，全面支撑广东省滨海旅游转型升级。

广东滨海旅游带示意图

适应消费需求升级趋势，优化滨海旅游产品供给体系，依托广东省滨海旅游公路有机串联滨海旅游景区，打造滨海旅游带，形成世界知名的美丽“珍珠链”。

大力发展滨海旅游新业态

加快广州南沙邮轮母港建设，支持深圳蛇口太子湾国际邮轮母港拓展始发航线和国际挂靠航线，提升邮轮港口综合服务水平，发展邮轮经济。支持各市依托现有港口基础条件，有序建设邮轮码头。支持深圳建设中国邮轮旅游发展试验区，发展自主邮轮全产业体系。

制定广东游艇旅游发展指导意见，加快公共游艇码头和游船码头建设，创新游艇出入境管理模式，有序开发西江等内河航段和海岛之间的水上旅游线路，促进游艇旅游消费，构建游艇旅游产业集群。在有条件的滨海城市建设综合性海洋体育中心和体育旅游示范基地，发展海上休闲运动项目。

优化提升滨海旅游产品

以海洋资源、岭南文化为依托，利用滨海优质海岸、海湾、海岛，加强滨海景观环境建设，促进观光、休闲、度假旅游市场全面发展，加快建设一批主题鲜明的滨海休闲度假区、海洋公园和滨海旅游产业区，逐步形成以滨海度假为主导，观光、休闲和度假相融合，专项旅游为补充的滨海旅游产品结构。

加强旅游标准化建设，提升滨海旅游产品品质，支持珠海万山群岛、汕头南澳岛、惠州巽寮湾滨海旅游度假区等创建国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区。

打造滨海旅游带

依托滨海旅游公路、区域市场和旅游产业三大优势，整合广东省滨海旅游资源。利用旅游公路及其交通枢纽衔接网络，串联潮州市绿岛旅游山庄、揭阳市金海湾旅游区、汕头市南澳生态旅游区、汕尾市红海湾旅游区、惠州市海滨温泉旅游度假区、深圳市华侨城旅游度假区、东莞市鸦片战争博物馆、广州市南沙滨海湿地景区、中山市孙中山故居、江门市川岛旅游度假区、阳江市海陵岛大角湾风景名胜区、茂名市放鸡岛海上游乐世界、湛江市湖光岩风景名胜区等旅游景区，建设粤东沿海风景道、环珠江口滨海旅游组团和粤西沿海风景道，构建国际一流的高品质滨海旅游带。