岁末，云浮大地热潮涌动，处处是聚力攻坚、快速推动项目建设的火热场面。

　　今年前三季度，在“政银企村户”等模式带动下，全市农林牧渔业总产值同比增长4.6%；在项目建设大会战的推动下，48项省重点项目完成投资205.24亿元，完成年计划的101.15%，完成率排全省第1位；固定资产投资同比增长10.0%，排全省第4位；工业用电量同比增长21.4%，增速排全省第二位。

　　面对高质量发展的时代命题，云浮如何立足优势、抢抓机遇、再创佳绩？

　　云浮市委、市政府认真贯彻落实省委“1310”具体部署，牢牢把握“云浮有什么、云浮能做什么、云浮想做什么”的基本逻辑，认真摸清云浮市情、县情、镇情、村情，不断完善“一二三四五六”的发展思路，初步探索走出了一条粤东粤西粤北地区“反弹琵琶”的发展新路子，经济社会高质量发展取得了可喜的成绩。

　　当前，全市以高质量发展为首要任务，坚持制造业当家，深入推进“百千万工程”、绿美云浮生态建设以及民生建设，深入实施“东融湾区”“西接RCEP”策略，抢抓机遇、争先进位、跨越发展，全力建设绿色国际化城市、打造粤港澳大湾区美丽“后花园”。

　　云浮深入实施“东融湾区”“西接RCEP”策略，抢抓机遇、争先进位、跨越发展。图为西江（云浮段）。资料图片    

　　融湾入海

　　打造大湾区美丽“后花园”

　　云浮地处粤北生态发展区，紧邻粤港澳大湾区，连接沿海经济带，是大湾区辐射大西南的“桥头堡”。

　　“向东、向东、再向东”，云浮全面实施“东融湾区”策略，正积极谋划打造大湾区优质资源的供给地、产业转移的首选地、溢出功能的承接地、科技成果的孵化地、人文旅游的休闲地，建设大湾区美丽“后花园”。

　　要全面打开云浮融湾高质量发展新空间，就要挺起产业坚实的脊梁。在云浮，高端制造业正在悄然崛起。

　　压力锅、多功能蒸锅、智能小厨具、多功能套装锅……在云浮（新兴）首届金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会上，现场摊位集中展示充满“新兴智造”元素的不锈钢餐厨具，吸引了众多采购商驻足观赏、洽谈。活动相关负责人表示，此次博览会的成功举办，将加快推动新兴县打造不锈钢餐厨具、铝制品、先进装备制造三大百亿产业集群，推动云浮市打造千亿级金属智造产业集群，助力国际国内金属智造产业高质量发展。

　　除了“畅销欧美、享誉全球”的新兴煲，云浮在制造业领域还涌现了一批独具特色的单打冠军——

　　云浮石材“买世界、卖世界”，全国最大的硫酸生产基地在云浮，金晟兰短流程优特钢产能广东第一，微容电子等高新企业攻克卡脖子瓶颈……在2022年度全省工业稳增长评估中，云浮成为粤东西北地区唯一被评为优秀等次的地市。

　　近年来，云浮市委、市政府坚决落实“举全省之力建设粤港澳大湾区”的战略部署，立足“湾区所需”、竭尽“云浮所能”，以改革、创新、产业、市场“四个联动传导”打通链路，实现融合发展。借力“湾区资源”，接受“湾区辐射”，主动承接大湾区产业外溢和产业转移，实现互补共赢。抓住省委大力实施“海洋强省”发展机遇，立足云浮现代农业、生物医药、农牧机械等产业优势，加强与沿海城市合作，全域行动对接海洋经济发展格局，共同把握海的机遇、做好海的文章、分享海的红利。

　　西接RCEP

　　建设绿色国际化城市

　　11月7日至9日，中国（广东云浮）—RCEP产业合作大会在云浮市举办。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国政府官员、国际组织负责人、工商界领袖、企业高管和专家学者共赴盛会、共谋发展。

　　大会同意由RCEP产业合作委员会主办的RCEP产业合作大会永久落户云浮。这透露出云浮变化中的新图景：建设绿色国际化城市，这个看似有些超前的事情，正在当地真实地拔节生长。

　　RCEP作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的区域贸易协定，是推动世界开放合作共赢的重大实践成果和重要战略平台。云浮山清水秀，人杰地灵，自然资源丰富，目前已形成独特的产业基础，如石材加工、不锈钢餐厨具制造、肉桂加工等，在国际产业链中占有重要地位。

　　今年7月，中共云浮市委七届六次全会鲜明提出把云浮建设成为广东对接RCEP和“一带一路”共建国家的绿色国际化城市，是基于战略全局、立足云浮市情实际作出的部署。

　　当前，云浮正发挥人文、生态、区位、资源优势，积极融入RCEP“朋友圈”，参与“一带一路”建设，推动云浮的产业、企业、产品开拓国际市场，吸引和促进更多国际资源要素向云浮集聚，努力建设成为广东对接RCEP和“一带一路”共建国家的绿色国际化城市。

　　据统计，今年1—9月，云浮市对东盟10国贸易同比增长17%。“这个数据说明云浮企业与RCEP成员国之间外贸交往的内生动力不断增强。随着政策红利不断释放，RCEP对云浮外贸的拉动力还将持续增强。”中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁说。

　　当然，云浮建设绿色国际化城市，不是高楼大厦的国际化，而是突出生态环境的国际化、特色文化的国际化、优势产业的国际化、营商环境的国际化，以及区位优势的国际化，目的是要拓展经济纵深，建设高品质的宜居宜业宜游高地，让云浮人民的生活更美好。

　　协调发展

　　探索“双路径”闭环发展模式

　　初冬清晨，云浮市云安区富林镇界石村委下连塘崩岗，“政银企村”共建生态养殖小区的鸡舍暖融融的，保温和通风设备稳定运转，上万羽鸡苗的叽叽声、啄食声如潮水般交错在一起。

　　这是云浮市推动的首个“政银企村”共建养殖小区。富林镇富海肉鸡养殖专业合作社负责人张桂连介绍，养殖小区建成一年多来，出栏肉鸡量约200万羽，带动37个行政村增加集体经营性收入，带动125户农民就近就地就业。

　　“牵头”搞养殖，着力点则是在于“砍尾”。

　　农村集体经济薄弱是制约云浮高质量发展的一个突出短板。在“百千万工程”的推动下，云浮聚焦破解“城乡区域发展不平衡”难题，解放思想、理清思路，积极探索“双路径”闭环发展模式，大力发展壮大新型农村集体经济，扎实推动县镇村一体化高质量发展。

　　总的思路是：一方面，继续采取“自上而下”路径，主要运用行政的手段，在做大做强县域实力过程中，推动财政、土地、技术、人才等要素资源自上而下覆盖流动、直达镇村基层；另一方面，采取“由下及上”路径，主要运用市场手段，发展壮大镇村产业，做大做强新型农村集体经济收入、镇财政收入规模，逐步减轻县级公共财政投入基层负担，由下及上逐级“解套松绑”，构建起各级事权与财权相匹配的治理新格局。把两条路径两端一接通，构成双向互动互补形成市、县、镇、村经济发展内部循环体系，推动形成共同富裕全社会参与的生动局面。

　　云浮创新探索“政银企村（户）”共建模式，集中力量破解农村集体经济“造血”能力不足这个关键制约，突出行政村、自然村两个层面。在行政村，布局建设17个、总投资8.3亿元的“政银企村”共建养殖小区项目，今年底全市972个行政村（社区）集体经营性收入将全面达到15万元以上。在自然村，选择520个自然村试点落地“政银企村户”共建家庭农场、“企业+自然村+能人”共建美丽牧场等模式，力争所有试点自然村年经营性收入明年底达到10万元以上。

　　在“政银企村（户）”等模式带动下，今年1—9月，全市农林牧渔业总产值251.67亿元，同比增长4.6%。今年，云浮将全面实现全市972个行政村（社区）集体经营性收入达15万元以上并可持续，提前两年完成省定目标任务。

　　逐绿前行

　　打造“两山”转化新样本

　　今年7月，云浮市在全省率先将市辖区调整恢复林业局机构设置，意味着5个县（市、区）均设有独立林业机构。这是云浮全面落实林长制、提升行政效能、促进森林资源管护体系和治理能力的具体举措，能为全市林业高质量发展奠定更坚实的体制基础，对更好完成绿美广东生态建设任务产生深远的影响。

　　2023年是深入推进绿美广东生态建设的开局之年。云浮坚持生态立市，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施绿美云浮生态建设“六大行动”，统筹绿道碧道驿道，贯通山脉水脉文脉，以道道相通推动脉脉相融，全力打造“云山青水翠满城”的绿美云浮，涌现出一批具有云浮特色的生态文明建设样板。

　　走进新兴县凤凰湿地公园，拱桥流水、碎花点点、鸟鸣悠悠。远处起伏的山脉，水边若隐若现的白鹭，眼前的古亭栈桥，水天一色……一个串联镇域文化旅游资源又适合市民日常休闲的绿色空间在眼前舒展开来。

　　云浮市拥有广东罗定金银湖国家湿地公园、广东郁南大河国家湿地公园、广东大王山国家森林公园、广东南山森林公园、广东九星湖省级湿地公园、广东郁南同乐大山省级自然保护区、云浮蟠龙洞省级风景名胜区等自然保护地47个，森林覆盖率达68.25%，空气质量优良率达到98.2%，西江云浮段水质常年保持Ⅱ类及以上标准，今天的云浮山更绿、水更清、天更蓝。

　　随着生态环境“含绿量”持续增加，云浮绿色经济“含金量”也不断提升。云浮地处粤西—桂东成矿带中段，矿产资源丰富。全市已探明硫铁矿储量为2.26亿吨，储量居亚洲第一；可开采的建筑石料预测资源量443亿吨以上，开发利用潜力巨大，带着云浮经济，一路高飞猛涨。

　　云浮先后挂牌出让了观音山矿区、冲旺岭矿区等4个超大型建筑石料矿区，出让收益190多亿元；全市31家矿山企业荣获“广东省绿色矿山”称号，其中1家矿山企业为国家级绿色矿山试点单位、10家矿山企业被遴选纳入全国绿色矿山名录。绿水青山就是金山银山的美丽图景正变成现实。

　　从靠山吃山，到富山养山，云浮百姓真正体会到绿水青山就是幸福靠山。生态优势正逐步转化为经济优势和发展优势，云浮高质量发展的生态底色更加鲜明。

　　●一线实践

　　一根“空气弹簧”从云浮走向世界

　　在广东溢康通空气弹簧有限公司生产车间，技术工人将空气弹簧放入水中，进行着最后一项生产工序——气密性检测，若无问题，这个产品将会被打包运送，组装到车辆或其他机械当中。

　　一般机械弹簧是利用材料的弹性形变进行支撑维持稳定，而空气弹簧，是在可伸缩的密闭容器中充以压缩空气，利用空气弹性作用进行减震支撑。相比之下，空气弹簧具有减震效果更好、可调性更强、稳定性更高的优点。

　　“基于空气弹簧的这些特点，其使用可以为乘客提供更好的乘坐舒适性，同时，也可以减少汽车行驶对于路面的伤害，有利于路面保养。但是当时空气弹簧的生产处于被国外垄断的状态，国内没有一家生产空气弹簧的企业。”溢康通创始人庞学东说。

　　自2016年落户云浮高新区以来，溢康通与这块新兴的科技土壤一起快速成长，成为代表性企业。扎根云浮发展后，庞学东直言公司发展很顺利，“像是土地审批、科技成果申报等程序，相比于以前，至少快了三个月。科技等部门也会到企业进行政策宣讲，帮助我们进行项目申报，这对于企业的发展很重要。”

　　近年来，云浮市科技局制定并实施了《云浮市加快新型研发机构发展实施办法》等政策，支持云浮市科创平台提升研发创新能力，促进产业链和创新链融合发展。

　　作为国内第一家空气弹簧生产企业，溢康通是国内各大汽车厂空气减震系统配套最大的供应厂商之一，预计2023年产值超4亿元。其产品远销欧美、东南亚、非洲、澳大利亚等多个国家和地区，出口产品已占美国空气弹簧市场的40%左右。

　　目前，溢康通正进行二期项目建设，新增生产面积3.2万平方米。投产后，溢康通生产规模将增加一倍，达到年产500万件空气减震产品的生产能力。“未来公司将专注于在云浮发展，并从云浮走向世界，将中国制造的空气弹簧产品卖到全球各个国家和地区。”庞学东说。

　　数读

　　前三季度全市地区生产总值834.34亿元，同比增长3.3%

　　全市农林牧渔业总产值251.67亿元，同比增长4.6%

　　48项省重点项目完成投资205.24亿元，完成年计划的101.15%，完成率排全省第1位

　　全社会用电量同比增长17.6%、工业用电量同比增长21.4%，增速均排全省第2位

　　金融机构本外币贷款余额增长15.5%，排全省第2位

　　全市固定资产投资同比增长10.0%，比上半年加快1.9个百分点，排全省第4位

　　全市实现规上工业增加值114.34亿元，同比增长1.9%

　　全市社会消费品零售总额287.75亿元，同比增长2.8%

　　全市地方一般公共预算收入65.49亿元，同比增长0.6%

　　全市居民人均可支配收入20288元，同比增长4.8%

　　声音

　　云浮市工业和信息化局党组书记、局长姚家耕：

　　抓好“五大行动”

　　推动工业经济高质量发展

　　2023年1—9月，云浮市实现规上制造业增加值94.9亿元，同比增长2.3%，完成制造业投资81.37亿元，同比增长4.7%。云浮市工业和信息化局党组书记、局长姚家耕表示，云浮按照市委七届六次全会具体部署，坚持工业立市、突出制造业当家，统筹抓好大产业、大项目、大平台、大企业、大服务“五大行动”，全力以赴推动工业经济争先进位、跨越赶超，实现高质量发展。

　　抓“大产业”，扎实推进千亿产业集群培育。金属智造产业方面，成功帮助南方东海项目解决240万吨钢铁产能置换问题。金晟兰项目已完成360万吨产能置换，第三条线将于今年12月投产。绿色建材产业方面，加快推进云浮国际石材产业园规划建设和绿色矿山项目建设。1-9月，全市建材行业完成规模以上工业总产值94.69亿元；实现增加值24.09亿元。

　　抓“大项目”，狠抓制造业重大项目建设。深入贯彻落实新“技改十条”，印发实施《云浮市工业技术改造“双增”行动方案》，扩大有效投资、增强发展后劲。1-9月云浮市新动工制造业项目16个，翔海光电、番禺电缆、霞美环保等一批制造业项目成功投产，预计2023年新投产制造业项目23个，当年新增产值52.86亿元，预计达产后产值579.08亿元。

　　抓“大平台”，大力推动园区经济提质升效。云浮市落实省支持产业有序转移“1+14+15”政策，加快建设承接产业有序转移主平台。狠抓主平台招商引资和项目建设，积极承接国内外特别是珠三角产业转移。大力推动园区经济扩容提质，高标准打造规划面积56.13平方公里的云浮市承接产业有序转移主平台，今年以来主平台新招引项目49个，计划投资164.34亿元，其中承接产业转移项目30个。今年1-9月，全市产业园区实现规模以上工业总产值363.07亿元，同比增长3.32%。其中，主平台实现工业总产值275.95亿元，同比增长4.02%。

　　抓“大企业”，全力支持企业转型升级做大做强。云浮市坚持“个转企、小升规、规转股、股上市”的发展路径，大力实施企业培优扶强工程，推动企业加快成长。新合铝业被评为粤北地区首家全国制造业单项冠军产品企业，微容电子被评为粤东西北地区首家全国“独角兽”企业，该公司超微型MLCC入选广东省制造业单项冠军产品，科特机械入选2023年广东省智能制造生态合作伙伴名单。截至目前，云浮市累计培育省级“专精特新”企业52家，省级以上单项冠军企业2家，全市规模以上企业达到426家。

　　抓“大服务”，切实帮助企业解决实际问题。大力扶持中小企业发展，云浮市建立“小升规”企业培育库，共65家企业入库，已培育规上企业5家。积极引导中小企业创新发展，举办2023年“创客广东”云浮市中小企业创新创业大赛，16个项目成功晋级“创客广东”大赛省复赛。着力解决中小企业融资难问题。今年以来，已开展40笔中小微企业信贷风险补偿资金贷款业务，涉及金额9155.5万元，惠及企业38家，降低企业融资成本8.32万元。