近年来，虞城县行政服务中心不断创新服务模式，破解办事难点、堵点，优化县域营商环境取得显著成效。2020年荣获河南省文明服务示范窗口和全国政务服务金流奖，2021年荣获全国政务服务模式革新奖，并获批全国社会综合管理和政务服务标准化试点单位。

设置综窗分流办事群众，以代办提效率。

设置“一站式综合代办窗口”七个，分别对应“民政事务、企业开办、财税缴纳、公安便民、工程审批、扶贫助残、社会综合”七个区的业务，七窗对七区、前窗代办、后窗审批， 办事人首先在大厅入口处扫防疫码，工作人员确认健康码、行程码正常后，指引办事人到对应窗口，用七窗分流人员，用代办提效率，高频事项的排队等候时间已平均从20分钟缩短至7分钟，达到常态防疫不聚集，政务服务两不误的效果。

一窗式服务老年人，破解老年人“网上办”操作难。

设置老年人专区和综合代办窗口，梳理老年人高频事项，办事人在老年人专区等待即可，由专人全程代办，将办事结果交到老年人手中。

厅外设置残疾人专用无障碍停车位，开设残疾人无障碍通道；卫生间配置残疾人专用设施，安装扶手；设置爱心座椅和母婴室。使残疾人、老年人、孕妇等群体在中心办事可畅通无阻通行，享受更贴心暖心的服务。

一窗式代办公安便民业务，破解高频事项排队扎堆。

公安便民窗口业务都是高频事项，办理都有良好的网办系统和手机端APP，可以达到部分环节“网上办”，但办事人的痛点难点，在于系统操作困难，耗费时间长，造成扎堆排队现象，不利防疫。中心设置一站式综合代办窗口，由代办员直接在手机客户端交管12123APP上代为办事人提交，公安便民区工作人员在厅内后台审批打证，办事人即时可领证。代办员的办事效率通常是办事人的3倍以上，极大地缩减了办事时间，有效减少排队现象。

一窗式服务企业开办，破解企业注册耗时长。

综合窗口代办员网上提交，审批专员后台审批，实现“立等可取、当场领照”。相比个人操作，各项内容规范性大幅提高，减少了退回现象，企业注册也达到了即时办结。企业开办综合窗口推行“一网五免”措施。“一网”即企业开办“一网通办”，实现全程电子化登记，区域范围全覆盖、主体类型全覆盖、业务范围全覆盖。一是采取“网上提交材料、网上审查核准、网上亮照公示、网上自动存档”的方式，做到“零跑路、零见面”办理。二是实现信息共享、公章刻制、初次申领发票、社保登记并联办理。“五免” 即免费代办、免费刻章、免费税控盘、免费邮寄、免费复印，使企业开办享受“零费用”政策红利。

一窗式代办工程审批，事前辅导让材料更规范，办事更快捷。

工程项目并联审批材料相对繁杂，一窗综合代办打破先受理后核查的常规办证模式，服务链条延伸到工程项目审批最前端，会同工改成员单位，与企业建立沟通联络机制，提前介入，主动告知办理流程，对涉及到的办事材料全程做好辅导，受理即通过，最快当天发证，极大压减了审批时限。“受理前介入指导，核查后一次通过”的新机制，避免企业反复修改、补充办事材料，让企业不走弯路，进一步提升工改审批效率。

电话委托代办防疫服务“两不误”。

疫情处于中高风险期时，“一窗代办”延伸为“电话代办”。该举措的要点是：首先在大厅入口处张贴防疫码和业务代办各窗口联系电话，利用大厅靠停车场一侧窗户开通七个窗口，对应大厅七个功能区；第二中心值班人员首先要求办事人扫防疫码，确定防疫码正常后，指引办事人拨打相应窗口代办电话；第三办事人电话沟通后，代办员在指定窗口收接资料和交接证照等办事结果；第四，中心对大厅外划定的特定区域全程落实一米距离间隔、佩戴口罩、扫码登记、测量体温、药物消毒等严格防疫管控。

通过“电话代办业务”措施，实现了办事群众不进大厅即可正常办理业务的目标，大大减少了病毒传播的风险。 “电话代办业务”高效的办理速度、严格的防疫措施得到前来办理业务人员的广泛好评。（通讯员李景华）