烟台开发区福莱山街道海信社区成立于2012年，有居民4033户、10890人，自管党员71名、“双管”党员116名，辖区有企事业单位27个、商户80家。近年来，针对辖区企事业单位数量较多、周边商户愿意配合工作和社区居民整体素质较高等实际，社区党总支立足“共驻共建共享”理念，探索“四联四促”城市基层党建新模式，使党建引领下的社区治理工作获得新面貌。
海信社区党总支被评为“烟台市基层党建示范单位”，党总支书记刘昭丽被评为全省城市社区“担当作为好书记”。
“烟台市基层党建示范单位”
组织联建促工作覆盖
围绕解决社区“有组织无队伍，有队伍无作用”等突出问题，健全组织体系，将党的工作延伸到社区每一个角落。
一是社区党总支统领。成立社区党总支，从辖区内企事业单位及社区民警、党员代表中选取政治素质好、责任意识强、群众认可度高的党员担任总支委员，由党总支统筹负责党建工作谋划、日常活动组织、社区基层治理等事务。
海信社区党总支成立文件
二是联合党支部兜底。组建企业联合党支部，对未建立党组织的16个“两新”组织进行兜底，在统一开展党建工作的同时，“点对点”指导帮助烟台鑫铭物业有限公司等3家“两新”组织建立党组织，发展优秀人才为党员，实现党组织和党建工作有形有效覆盖。
三是网格党支部辐射。坚持把党组织建到网格和楼栋，在社区设立3个网格党支部、6个楼宇党小组，同时筛选出20个党员中心户，建起“社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织架构，扩大党建工作辐射范围。
海信社区党建地图
重大事项联议促协商共治
为促使党建工作公开化、透明化，增加解决问题的时效和成效，建起社区事务携手共治机制。
一是联议协商有平台。针对居民关心关注的民生问题，社区党总支充分整合居委会、业委会、物业公司、社区民警和党员居民代表等多方力量，建立党建联席会议制度，共同参与社区管理服务。在社区党员、业委会成员中选拔出片长、楼长，承担收集民情、调处纠纷等职责，构建起“党建引领、多元参与、协商共治、高效服务”的新格局。
召开党建联席会议
二是搜集问题有渠道。把搜集各方面的意见建议作为每次联席会议、居民代表会议、党员会议的法定议题，定期搜集、及时梳理，累计召开各类会议68次，共搜集7大类、176条问题，采用问题“1+1”约请方式，将矛盾问题摆出来，让各方力量主动认领，让对的人解决对的事。
设置民意征集窗口
三是解决问题有成效。在市政环卫处、园林绿化公司的帮助下，将垃圾回收站设在小区围墙之外，并由市政环卫处投入30万元安装垃圾压缩中转站，节省了空间、方便了清运，解决了垃圾停留时间长、异味较重的问题。经过征求居民意见、多方协调，在小区西侧开通高标准的行车门，解决了困扰小区居民长达6年之久的行车难问题。在两家物业企业的帮助下，为14户大病贫困家庭每年减免一半物业管理费。近年来，解决环境卫生、社区治安、文明提升等重大事项21个，让社区既有“颜值”、又有“内涵”，得到居民一致好评。
召开党员代表大会商讨垃圾压缩中转站事宜
资源联享促统筹整合
以群众最急需、最迫切的民生诉求为导向，发挥党建资源“四两拨千斤”的作用，带动周边资源共同参与社区治理，实现1+1>2的效果。
一是“双管”党员做贡献。在“双管”党员中创新开展“微心愿”圆梦行动。通过张贴海报、社区QQ群公告、发放心愿卡等形式积极动员，鼓励需要帮助的群众到社区党组织诉说心愿，填写心愿卡，引导社区“双管”党员主动认领。如福莱派出所“双管”党员王成主动认领治理流浪狗项目，高级中学教师王峰主动认领的讲释弟子规受到群众高度好评。此外，高级中学的“双管”党员们还为社区图书室赠送了1500多册图书，帮助社区建起百米道德走廊。
青少年在社区图书室内阅读
二是共建单位帮大忙。与烟台工程职业技术学院共建“海信社区学院”，开展党建联盟试点、文化教育提升、职业技能培训三大工程，为居民带来10余项便利服务；协调交警部门在小区周边设置临时停车位300多个，着力解决小区停车难问题；均豪物业为社区党群服务中心送来价值2万多元的健身器材和办公耗材。
海信社区学院揭牌仪式
三是社区居民齐参与。邀请社区国学爱好者、退休教师举办“家庭·家教·家风”“讲四德·促和谐”等讲座11期，13名老党员、老干部先后为居民说家庭美德、讲优良传统21场。在党总支协助下，老党员吴树贵牵头成立志愿者服务队，社区建成海信党员驿站-志愿者之家，设置社区公益学堂，提供全方位服务。
联做联评促服务提升
为鼓励辖区单位和广大党员干部群众争做社区治理的参与者、服务者和推动者，在携手解决社区难题中增强责任感和归属感，探索建立两项评比表彰机制。
党员层面，实行积分管理增动力。全面推行党员积分管理办法，向达到相应积分的党员发放不同折扣的商圈折扣卡，积分排名靠前的“双管”党员，党总支书记到党员所在单位亲自送“喜报”，表示感谢。积分管理办法实施以来，党员的荣誉感、责任感和使命感明显增强，党员组织生活参与率由72%提升到93%，党员主导的志愿服务活动占社区活动总数的85%以上。
街道党委统一表彰
优秀“双管党员”
共建单位层面，评比表彰树典型。建立共建项目成效评级体系，组织居民群众代表联合打分，根据得分情况和评级情况，每年评选出一批“红客榜”，在社区宣传栏张榜公布，提升影响力和知名度，让共建单位在服务社区中得到认可、收获成效。项目实施以来，先后有首尔国际酒店、隆惠农贸市场等12家单位被张榜表彰，周边商户参与率由原先的35%提高到80%以上。
