城市是人类智慧的结晶。城市化是现代社会文明程度的重要衡量标准之一。永嘉，八山一水一分田，沿江山区发展差异大，永嘉=山底，是以前许多外地人对永嘉的认识，城市化似乎离永嘉很远。但，伴随着风起云涌的城市化建设大潮，永嘉抓准时机，坚定不移推进城乡协调发展，城市化进程全面提速。

　　如今，精致县城上塘一排排挺拔绿树错落有致，一处处公园绿地苍翠鲜靓；高铁新城黄田动车往来客商旺；游憩商务区三江现代休闲风拂面；时尚滨江花园城市瓯北高楼大厦拔地起；都市智造星城乌牛工厂企业开工忙……我县经济社会发展按下“快进键”，跑出“加速度”，城市形象不断提升、人居环境层层优化，城市功能日趋完善，承载能力日益增强，现代化城市气息更加浓郁。

　　回首往昔，杂乱滞后中缓慢前行

　　1949年5月，永嘉县全境解放。以瓯江为界南置温州市，江北县境置双溪县，治岩头镇。9月，双溪县复称永嘉县，移治枫林镇，翌年6月迁治罗浮龙桥，12月迁治温州市区九山。1950年5月，原属温州市属的梧埏、永强、三溪、藤桥4个区划归永嘉县。1958年该4个乡重归温州市，永嘉县人民政府迁址上塘。10月成立上塘公社驻地绿嶂陈岙村，原上塘乡作为县直属镇。1964年上塘镇人民公社经省批准为建制镇，1980年正式成立上塘镇人民政府。

　　从此，这个四周环山，楠溪江从中穿行的小城镇成为全县中心。彼时的上塘，道路狭窄，房屋低矮，仅有的一条上塘街承载着所有的商贸流通功能。1961年，青田县西香、石染、上横3个公社划归永嘉县。永嘉在交通落后、资源匮乏中缓慢前行。在中等规模村庄基础上建设发展而起的上塘基础设施建设滞后、房屋老旧、布局杂乱、道路狭窄、功能不全、河道污染、环境污染无法得到根本治理。

　　发展是挡不住的洪流。1984年永嘉县城总体规划(近期1990年远期2000年)明确：上塘镇为全县政治、经济管理、科学文化中心，是以农、牧、副产品加工为主的工商业城镇、远期规划人口4-6万人，总用地3平方公里，人均用地指标66平方米。西部安排居住、商业文化为主，南部形成工业仓库区，东部充实工业、居住，鹅浦西边安排绿地。

　　1984年7月，全县第一个规划工作班子成立。1985年，全县68个乡镇普遍绘制了现状图和规划图，编制了总体规划和说明书，各项建设开始纳入规划建设的轨道。随之，建筑业得到空前发展，初步形成勘察设计、土建施工、水电卫暖和各类设备安装、制品生产、装饰维修等专业队伍，还成立了为城乡建设保驾护航的监察大队。紧跟着，上塘建设形成纵横交错“三横”(沿江路、县前路、环城北路)“三竖”(上塘街、永建路、坏城西路)宽阔的街道。1989年，合并清水埠镇、江北乡建立瓯北镇，这里是永嘉县金三角地段，各方面建设发展迅速，至1990年底，镇建成区达4.57平方公里。至此，上塘和瓯北大踏步迈向城市化。

　　实干当下，硬软件设施齐抓共管

　　2003年，县委、县政府因势利导将推进城市化作为提前实现现代化的战略选择，立足与温州市区隔江相望的区位优势，依托温州实施大都市“东移，西扩，南联，北接”规划，围绕“三带两极一目标”发展战略，坚定不移地实施城市化战略。一系列的规划定位为永嘉城市化描绘蓝图，各乡镇街道在行进中一点点蜕变，慢慢地脏乱差少了，取而代之的是整洁有序。

　　在上塘，“创建”这个词语多年来一直是热门话题，以城区改造集聚居住人口、以道路建设拉大城市框架、以环境整治拓展发展空间，中心城区快速发展，建成区范围不断扩大，一个富裕安康、生态宜居的现代化城市初见端倪：建成鹅浦公园、乌岩山公园等市民休闲场所；打通广场路、县前西路、环城东路等多条“断头路”；通过开展以“交通秩序、环境卫生、市容市貌、殡葬改革”为抓手的四大整治活动，大力整治县城“脏乱差”现象，县城面貌发生明显变化。

　　在瓯北，道路狭窄、拥挤，城中村越来越少，一幢幢现代化的高楼以可见的速度拔地而起，道路一条比一条宽阔，还有沿江公园、城市书房，林立的美食餐馆，吸引不少市区人过江前来觅食。

　　在三江，立体城崛地而起，成为永嘉城市化建设最具代表性的项目。一幢幢崭新的现代化楼房拔地而起，水、电、气、路等重大基础设施工程同步跟进，一座崭新的三江新城正在瓯江北岸壮大崛起，温州“陆家嘴”随着项目建设逐渐迸发全新魅力。

　　在黄田，总投资61亿元的雅林未来社区全面开工，整体规划充分落实未来社区“139”顶层设计要求，发挥新城优势和永嘉传统智慧，探索“交通、智慧、服务”三大特色场景，促进站·城·社区融合，打造第四代智慧TOD街区式人文社区。

　　2016年12月24日，瓯北置诚广场购物中心正式开业，当天吸引了超20万人次的客流；2017年1月18日，桥头维多利广场正式开业，填补了桥头镇没有现代购物中心的空白；2019年1月26日，三江立体城购物中心盛大开幕，整个三江片区的商业圈华丽点亮；2020年1月11日，县城首个商业综合体项目万潮广场正式开业，成为县城最繁华的消费中心……一个个以现代商业综合体为核心的城市商圈逐渐形成，裕景大酒店、四季明珠大酒店、金三角大酒店等一批高端酒店顺利营业，不断完善永嘉城市的消费功能、就业功能、服务功能，为市民提供品牌化、多功能、多业态的新型都市生活中心。

　　展望未来，新永嘉正在更新锻造

　　城市化，意味着生产和消费的更集中、更大规模、更社会化和更高的生产效率，意味着现代化。永嘉一步一个脚印从田头山头走向城市，逐步实现“城市让生活更美好的”愿景。

　　最近五年，启动史上规模最大的城中村改造，基本建成全单体面积最大的清水埠城中村改造，全市规模最大的温州北站建筑方案通过评审，县城三分之二的旧城和三江核心区旧城全面拆除，推动超3.7万农业转移人口进城落户，城镇化率提升幅度全市第三，瓯江北岸城市核心区、温州北高铁新城和上塘生态精致县城“三大千亿级”城台迎来华丽蝶变。

　　基于永嘉现状城市功能区呈多组团分散布局的特点，我县推出立足区域一体化发展策略，大力推进重点板块提升，深化重点板块引领城市发展的协调推进机制，坚持推进“一主”联体发展，“两副”一体发展，“四组团”特色发展，协同推进交通、公共服务、市政设施共建共享，扎实推进城市化建设。

　　县规划设计研究院院长盛建锋在这条战线上工作了26年，他介绍说，正在编制中的永嘉县国土空间规划将永嘉深入对接长三角一体化、温州中心城区一体化的发展战略，对标上塘瓯北一体化、岩头枫林一体化战略布局，既要深度融合，又要错位发展。以“拉框架、拓空间、优功能、育产业、强基础”为城市发展目标，同时深入研究一体化发展过程中城市建设面临的统筹城乡发展、交通布局、生态环境、教育卫生、公共设施等一系列基础问题，突出功能性区块、标志性项目、地标性景观建设，打造最能体现永嘉核心竞争力、最能彰显永嘉特色、最能代表现代化水平的城市核心区。

　　城市化程度越高，意味着现代化程度越高。这是永嘉人民的向往，也是永嘉发展的方向。链接上时代的脉搏，永嘉正奋力行走在温州北部现代生态都市新区、社会主义现代化先进县的行程上，一个创新活力智城、交通枢纽重城、民营经济强城、文化旅游名城、幸福宜居绿城的新永嘉正在更新锻造中！