嵌在百里柳江边上的璀璨明珠——广西柳州市城中区扎实推进乡村振兴工作

(图一：柳州市城中区环江村雷村屯全景。 刘秋萍摄)

本网讯(许功让 石剑波)今年1月2日，中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

(图二：广西壮族自治区党委副书记刘小明(右二)在柳州市委书记吴炜的陪同下，参观城中区茶文化馆。城中区农办提供)

广西柳州市城中区委、区政府在全面实施乡村振兴战略的过程中，坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴工作机制，仅去年就先后出台《柳州市城中区实施乡村振兴战略指挥部工作规则(修订)》《中共柳州市城中区委员会农村工作(乡村振兴)领导小组2022年工作要点》《城中区2022年农业农村暨乡村振兴工作任务分解表》等10多个文件，建立党政领导干部助力乡村振兴联系点制度，为乡村振兴提供制度保障。同时，该区区委、区政府开拓创新，扎实推进，全力塑造乡村振兴特色品牌，充分挖掘辖区内“一山一水一花一路”(莲花山、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道)的特色旅游资源，深入实施乡村振兴战略和全域旅游战略，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

(图三：环江滨水大道临江美。赵剑华摄。

截至2022年底辖区内农村居民人均可支配收入30962元，同比增长6.2%。环江村获评为中国美丽休闲乡村、全国民主法治示范村、广西清廉示范村、自治区首批村法律顾问示范点;“红肉蜜柚”“脆蜜金桔”获得国家“绿色食品”A级认证;柳东村获评为自治区乡风文明建设示范村;大美滨江休闲农业示范区获评为自治区级现代特色农业示范区;柳州市匀上专业种养合作社被认定为自治区级农民合作社示范社;环江村村规民约入选为2021年度全市优秀村规民约;文弘书院获评为柳州市第二批校外中小学生劳动教育实践基地。

挖掘龙头产业  打造致富新业态

“百里柳江·百里画廊”这是广西柳州市为建设美丽柳州围绕着穿城而过得柳江提出的构想，近年来，该市一直在大力推进这项造福子孙的重点工程，幸运的是该市城中区的大部分村屯都位于美丽的百里画廊之内。其中的莲花山保护范围森林覆盖率达67%，柳江水质全国第一，为工业柳州国家森林城市增加名副其实的“生态名片”。

“农家乐，民宿忙，花果香，游客如织来环江。”这是柳州市城中区区委、区政府大力发展乡村旅游在柳江沿线村屯的生动写照。2022年以来，该区围绕拓展农业多种功能，开发乡村多元价值，大力发展休闲农业和乡村旅游等新产业新业态，村民靠着好山好水吃上了“旅游饭”，生活越过越富裕。

(图四：古色古香的特色民宿为游客提供住宿便利。许功让摄)

柳州市城中区现存的大部分自然村屯都位于莲花山保护范围内，环江滨水大道没有开通之前，由于道路不畅、人多地少，很多年轻人都选择外出打工。为吸引村民回乡创业，城中区借着乡村振兴和全域旅游快速发展的东风，充分挖掘“一山一水一花一路”(莲花山、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道)的特色旅游资源，同时，加快柳州樱花谷休闲康养、小丹冲屯文化康养、环江滨水水上休闲运动平台、紫荆花园等重大项目的建设，丰富旅游产品的供给，提升该区旅游品质和旅游口碑。投入约16.8亿元建设环江滨水大道、改造环江滨水大道沿线村庄风貌、打造12个“美丽广西”乡村建设绿色村屯和4个“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯，1700多户农民直接受益，实现乡村建设与生态文明建设共赢。

(图五：游客在城中区牛车坪村千叶岩前骑行。覃玉年摄)

与此同时，该区还因势利导，鼓励辖区村民开办旅游餐厅、建设民宿、创建特色农业示范园、开展农事体验游等，积极培育多种新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。为了更好地发展乡村产业，该区多措并举拉长旅游产业链，先后给村民赠送了石硖龙眼、枇杷等特色果苗9700株及一批优质鸡苗、有机肥、种子等，并挨家挨户免费为养殖户免疫散养畜禽4150羽，减少农民种养成本，大力发展休闲农业和绿色产业。还通过请进来、走出去的方式，举办乡村旅游骨干培训、果蔬种植培训、腐竹加工等各类培训班，培育新型职业农民，让村民就地就近就业，及时帮助群众解决种养遇到的难题。环江村回乡创业老板韦明雄说：“以前，我在工厂上班。看到家乡越来越漂亮，我就辞掉工作，回家办农家乐，生意还挺不错。现在，我不但能和乡亲们一起发展乡村旅游，还能照顾老人和小孩。”

截至目前，该区的乡村共种植有龙眼、蜜柚等特色水果3915多亩，建有农家乐、特色民宿80多家。每到节假日，游客络绎不绝，民宿、农家乐爆满，农产品供不应求。2022年，“大美环江”乡村旅游区共接待游客348.9万人次，旅游收入1.01亿元，农村人均可支配收入达30962元。

破解清正难题  三廉同步治乡村

柳州市城中区通过在乡村同步组建清廉建设队伍、构建清廉治理体系、打造清廉文化阵地等，全力推动清廉乡村建设，让以清为美、以廉为荣在乡村蔚然成风。

(图六：在环江村里到处可见这些家风家训牌。许功让摄)

该区充分发挥村委获评自治区“五星级党组织”的示范效应，着力选优配强村“两委”班子，引领群众发展乡村旅游、抓好乡村建设、整治乡村环境等，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。各村加强村党组织书记、村干部、无职党员等“三支队伍”的建设，创新组建农村领域区域化党建联盟，建立“区域大事共商、各村难事共议”机制，定期组织成员村进行民情会商，实现问题共研讨、难题共解决。自2021年村两委换届以来，该区的农村领域区域化党建联盟共解决矛盾问题300余个，破解历史遗留问题11个，形成了“有事一起上、有难一起帮”的治理新格局。为解决好以上难题，该区还组建数支区域化治理队伍。如党员积极组建志愿先锋服务队、“莲花山联防队”等区域化治理队伍共14支、460多人，充分发挥群团组织、“两代表一委员”等各类群体力量，激发联盟各成员村联防联治的内在活力，凝聚乡村建设正能量。2021年，该区共有78名农村党员被评为“城中区先锋党员”，为产业振兴、乡村治理等起到了良好的示范带头作用。

除此之外，该区还在乡村打造政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的廉洁乡村治理体系，促进乡村善治。建立矛盾纠纷“三早”“三联合”机制，积极开展平安乡村建设和“三官一律”进基层活动，给各村配备网格员，并严厉打击整治黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪活动，推动乡村治理有效。广泛开展“清廉示范村”创建及“星级文明户”“道德模范”等评选活动，营造乡村学廉、知廉、倡廉的良好氛围。在柳东村挂牌成立柳州市首个村级红白理事服务中心，各村大力推广“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图”等行之有效的做法，大力抵制陈规陋习。积极开展“三务”公开、议事协商与“四议两公开”相结合的创新探索，完善“一约四会”制度，不断推进民主决策的规范化建设。环江村村规民约入选柳州市优秀村规民约。建设“爱心超市”、村级综合服务中心、乡村综治中心等平台，推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式，提升乡村治理水平。去年，该区在乡村领域共开展矛盾纠纷普遍排查294次，预防矛盾纠纷58起，排查出矛盾纠纷60件、调处60件，调处率与调解成功率均为100%;为农民工提供法律援助212人次、提供法律咨询264人次，顾问律师共解答村民法律咨询105件。

为巩固乡村治理成果，该区着力打造乡村廉洁文化品牌阵地，精心打造了美丽乡愁纪事馆群、柳贤清风园、民法广场、民法之路等形式多样的乡村廉洁文化品牌阵地，营造厚德尚廉的乡村社会环境。目前，已在乡村打造3个家风家训展示区、悬挂380多块家风家训牌、绘制30余幅清廉墙画，以家风带民风、以民风促村风。为助力乡村旅游发展，城中区将3个廉政文化教育基地与龙壁回澜、廉政文化栈道等一批文化旅游景点，串联成“清风廉旅”乡村旅游黄金线路，推动清廉文化生根开花。去年以来，这条以“思贤、承德、尚廉”为主题的城中区清廉乡村旅游线路，深受游客的欢迎，平均每个月有200多个旅游团进村参观学习。

厚植文化实力  铸就发展新引擎

近年来，柳州市城中区坚持以文化人，从三个维度把环江滨水大道乡愁文化带打造成乡村振兴的新引擎，不断提升乡村的“颜值”和“内涵”，以文化赋能乡村振兴。

(图七：广西柳州城中区委书记宋军(中)进村开展调研工作。城中区农办提供)

该区结合乡村风貌改造和综合示范村建设，在乡愁文化带里绘制了大量精美墙绘，集中展示文化之美、乡村之美、山水之美。这些墙绘的内容丰富多彩，有习近平总书记金句、社会主义核心价值观、明代柳州八贤、清正廉洁、乡村振兴、家风家训、诚信礼仪等，每一幅墙绘都有一个鲜明的主题。特别是那些美丽的3D墙绘，栩栩如生、移步换景，不仅增添了立体感、体验感，更是与乡村的自然风景融为一体，成为游客们观光打卡的好地方。该区还在村里打造了一批家风家训示范户，制作家风家训格言牌。在示范村里，每家每户都将格言牌悬挂在门头，成了村里一道道亮丽的风景线。游客和村民们徜徉其间，能体验到浓浓的乡愁，还在不知不觉中获得了文化的熏陶，推动乡风不断向上向善。环江村民吴女士说：“有了这些墙绘、格言牌，不仅我们的房子旧貌换新颜，而且村子也越来越漂亮了。以前是我们羡慕城里人，现在是城里人羡慕我们，游客们到了这里都不想回去了。”

(图八：柳江著名景点《龙壁回澜》。覃美春摄)

城中区区委、区政府深入挖掘龙壁回澜、莲花山、佘家祠堂、柚子节、龙眼节等特色文化资源，大力弘扬唐宋八大家之柳宗元，以及明代柳州八贤之戴钦、佘勉学、佘立、张翀等著名文人的人文精神和乡贤文化，把美丽乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。

该区的乡愁文化带重点打造了“美丽乡愁”纪事馆群、“五治融合”文化综合体、乡贤学院、柳贤清风园、民法之路、廉政文化栈道、农家书屋等形式多样的乡村文化阵地，厚植村庄文化底蕴，铸造发展新优势。村民和游客在乡愁文化带里能学到各类传统文化、廉政文化、法律知识以及茶叶、腐竹的生产加工技术等，不断提高致富本领和文化素质。

同时，为了进一步提升农民的文化素养，该区邀请专业老师通过线下教学+线上专项群辅助等方式，免费为农村群众举办了80多期戏曲指导、广场舞创作编排、声乐类等专题培训班，培训人数达632人次，受到了当地群众的欢迎和好评。此外，该区还依托新时代文明实践站，组建理论宣讲、文化服务、教育服务等志愿服务队10余支，不定期开展理论宣讲、文艺汇演、农技培训、健身体育等志愿服务，用爱心善举温暖乡村，丰富群众文化生活，增强村民向心力，为提升乡村文明作贡献。