规划立足于烟台海陆空立体综合枢纽、雄厚制造业基础优势及山海特色的自然资源禀赋，提出了“枢纽门户、智造名城、黄金海岸”的目标愿景，致力打造东北亚创新智造高地、享誉国际的魅力海岸、区域融合新中心以及产城融合标杆示范区。
在空间格局上，统筹生产、生活、生态空间，形成“一轴两带、两城三湾七组团”的总体格局，引领新区发展。“一轴”是指沿228国道拓展的城市发展轴；“两带”指北纬37°黄金海岸带、南部环山创新带；“两城”为八角湾新城、蓬莱新城，共同构成城市新中心；“三湾”即蓬莱湾、黄石湾、八角湾；“七个功能组团”指北沟临港产业组团、新港现代海洋组团、黄石湾生态文化创新组团、潮水临空经济组团、大季家新材料组团、古现智能制造组团以及福莱山综合服务组团。
烟台黄渤海新区“一轴两带、两城三湾七组团”总体布局
本次新区规划的内容和特点
注重生态保护，建设通山达海的大公园体系。构建“一屏一带、五园十六廊”的生态发展格局，统筹利用好新区范围内山海河等自然资源要素，塑造蓝绿交织、山海连城的大公园体系。临山界面，建设1条60公里山脊绿道，串联4个绿谷经济圈、16座城市看台、5处乡村文旅示范区；临海界面，以100公里滨海路连接蓬莱湾、黄石湾、八角湾3大国家海岸公园。打造16条“通山、达海、贯城、串趣”山海廊道，连接城市中心、文化街区、主要城市公园和滨海活力区，形成上山下海全域游憩体验网络。
注重动能转换，完善港产融合的产业布局。依托新区产业基础和交通优势，强化制造业支撑地位，结合港口功能调整，布局“北沟、新港、潮水、大季家、古现”五大制造业组团，发展“3大主导产业+1个特色产业+3大新兴产业”的先进制造业体系。围绕蓬莱机场、高铁西站、蓬莱高铁站等重大交通枢纽，建设“蓬莱新城、八角湾新城”两大中心功能区，重点发展科技创新、教育研发、国际交往、商贸物流等现代服务功能。结合文旅农业资源，布局“南王山谷绿色经济、北沟现代农业”等特色组团，重点发展以葡萄酒、创意农业为主的现代化农业。
注重陆海统筹，打造北纬37°黄金海岸。坚持保护与修复并重、管控与利用并举，重点保护八角湾、黄石湾自然岸线，修复以平畅河、龙山河为代表的入海河口生境，恢复潮滩和湿地生物群落，构建完整的海岸生物多样性体系。建立陆海一体管控分区，科学划定海岸建筑退缩线，精细化管控海岸带功能布局。建立多维度海岸带景观感知体系，管控4条山海视廊、3组湾岬视廊，设计12处海岸兴趣点和3处海上明信片观景点，打造中国最美海岸带。
注重区域融合，打造互联互通的交通格局。构建“快速轨道+快速通道”双快交通模式，推动新区多中心、多组团融合发展。规划布局潍烟高铁、烟大通道等区域高速铁路，实施德龙烟铁路市域化改造，建设轨道交通4号线，为市民提供便捷高效的快速轨道交通服务。推进荣乌高速改线、牟莱高速建设，贯通北京路连续主干路，构建沿铁大街、台北路-拉萨大街、西外环路等快速通道，提供安全畅通的区域公路出行。推动228国道改线，打造新区外围公路货运主通道，形成客货运分离的运输格局。
注重绿色低碳，扎实推进碳中和碳达峰行动。严格实施山东省最严格水资源管理，加快水利工程建设，加大再生水、海水淡化、雨洪资源利用，形成多源共济的供水系统。引导八角电厂、蓬莱国电等大型火电厂煤炭清洁化利用，推进长岛海上风电并网和分布式光伏即发即用，积极利用工业余热、煤改气等实现低碳供暖，形成综合高效的能源保障体系，打造国际一流的绿色低碳循环示范区。
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