江苏阜宁：“执行三力”优化营商环境 “执”责所在 “行”之有力

法治是最好的营商环境。今年来，盐城市政法系统加大绿色低碳发展示范区建设的护航力度，精准对接营商所需，出台20条硬核措施，开启全面打造一流法治化营商环境新征程。

阜宁执行工作聚焦“切实解决执行难”工作重点，以合作凝聚合力、以行动回应民盼、以科技赋能执行，刚柔并济推动执行工作，为持续优化盐城市法治化营商环境提供更加有力的司法服务和保障。

攥指成拳聚合力

“您好！阜宁法院执行局吗？我局发现被执行人王某的车辆，请前往扣押。”日前，阜宁法院执行指挥中心接到阜宁县公安局的电话。

原来，该县公安局通过技术调查，发现被执行人王某名下的车辆正在阜宁县吴滩街道附近活动。接到线索后，阜宁法院执行局立即采取行动，派出执行团队赶往现场。因王某表示无法筹得足额还款资金，阜宁法院依法将其车辆扣押查封。

这是阜宁法院联合公安机关建立“法院+公安”查人扣车机制后，成功查控的第一台车辆，也是阜宁法院推进执行联动、凝聚执行合力的一个缩影。

为健全完善综合治理执行难工作大格局，阜宁法院在地方党委的领导下，联合出台《加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》《关于加强对失信被执行人联合惩戒的工作意见》等一系列文件。

阜宁法院不断加强与各机关单位、行业组织的对接合作。与不动产登记中心和房产服务中心合作，开通不动产专线，足不出户即可线上查询、查封、解封；与辖区银行协调对接，实现相关线下业务专窗办理，有效提升执行效率；与县网格办协作，对部分查找困难的被执行人，通过与网格员联系对接，有效掌握其行踪；与保险公司合作，在全市率先开展继续执行责任保险，有效激发工作活力……

为促进被执行人积极履行义务，阜宁法院持续推进悬赏执行和失信黑名单制度，充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用，依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众，形成舆论压力，扩大失信被执行人名单制度的影响力和警示力。

聚焦需求增效力

让纸面上的胜诉权利在法官的执行之下得以兑现，是执行工作的重要内容，也是法院工作助力法治化营商环境打造的重要方面。阜宁法院坚持营商环境需求和民生需求导向、秉承强制执行与善意执行并重的理念，全力兑现胜诉当事人的合法权益。

被执行人王某欠款27万元。阜宁法院立案执行后，依法查封了王某的房产。后经执行人员多次与王某沟通，王某主动向阜宁法院缴纳10万元，剩余案款因家庭经济困难，王某短时间内难以履行。阜宁法院依法对王某房屋进行评估，准备拍卖。

评估拍卖前，执行人员再次与被执行人王某沟通，释明拍卖的利害关系及可能给其造成的损失，督促其尽快履行法定义务。最终，王某与申请人达成和解协议，主动筹措资金向阜宁法院缴纳剩余案款并缴纳了执行费用。至此，该案全部执行完毕，王某一家赖以居住的房屋也得到保全。

在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，实现法律效果和社会效果的有机统一，这样的案件在阜宁法院不在少数。

“法条是冰冷的，但法律是有温度的。善意文明执行就是将法理、情理融合到每一个执行案件和每一个执行环节。这对维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，推动形成良好的社会环境具有重要作用。”阜宁法院分管执行工作的副院长刘军表示。

曾受邀参与见证案件执行的市人大代表刘小艳表示：“通过‘零距离’见证执行，我了解到法院执行工作的不容易，为了兑现胜诉当事人的合法权益，为了社会的公平正义，法官确实付出了很多努力。”

科技赋能添活力

为实现执行事务集约、高效、便捷运行，阜宁法院加快推进执行事务中心2.0升级版建设。该中心分设8个窗口，负责综合查询、立案登记、初次谈话、案款发放等一站式执行事务工作。同时设置智慧法院自助执行一体机、江苏微法院、最高人民法院智慧执行小程序等一站式在线执行服务平台，实现了执行案件线上线下一站通办。执行事务中心运行以来，平均日接待来访群众超过百余人次，最大程度满足了人民群众的多元司法需求。

通过江苏微法院等各种小程序端口，执行案件当事人可通过手机下载使用江苏微法院、最高人民法院智慧执行小程序，通过该系统随时随地查询案件进展情况，有效减少当事人等待时间，提高为民办事效率。

除此之外，阜宁法院迭代升级“854模式”，使执行指挥中心“最强大脑”和执行实施“最强团队”融合更加紧密，案件执行更加高效快捷。以财产查控为例，在执行立案后，执行指挥中心24小时内便可发起网络查询，7个工作日内完成网络财产冻结。以司法网拍上传拍品信息为例，应用智能流程技术，使用“一键上拍”智能系统大大缩短了上传时间，并且做到全程留痕。

“全力兑现包括胜诉企业在内的胜诉人权利，是我们贯彻落实‘服务绿色低碳发展示范区建设、打造一流法治化营商环境二十条措施’的重要抓手，也是我们切实解决执行难的重要内容。我们依托各方力量形成执行合力，聚焦企业等社会关切增强执行效力，同时强化科技赋能提升执行活力，为打造企业敢干的法治化人文环境、纾困解难的执法司法环境等贡献力量。”阜宁法院院长丁益钧表示。（撰稿丨吉德龙 徐传寓 韩春艳）