宜宾高新区：“光合作用”展现城乡融合新气象

阳光孕育了无数生命，绿色植物通过光合作用将二氧化碳和水转化为有机物，并释放出氧气。这一至关重要的化学反应不仅为植物的生长发育提供了充足的能量，也是生态圈中不可或缺的一环。

在长江首城岷江之滨，一座光伏新城正在拔节生长。在157平方公里的土地上，光伏产业生态圈引发的“光合作用”正在宜宾高新区转化成一个个生动注脚，推进城乡融合发展有机更新。

鸟瞰宜宾高新区

产业赋能 实现家门口的就业梦

“变化太大了!今年又新修了产业大道，出门更方便了。”高新区洛帽村村民罗德远在园区做保洁员，出了家门，就能走到工作地点，现在每个月有两三千元的收入。她说，以前村里人只能靠种庄稼、发展小规模的种植养殖业创收。“这两年高新区发展特别快，一天一个新变化，企业招工让很多人实现了就业，村民一个月能挣到五六千元，不用外出打工了。”

作为宜宾光伏产业的主战场、主阵地，宜宾高新区抢抓光伏产业发展风口期和技术迭代窗口期，规划建设万亩光伏产业园，大力开展产业链招商、基金招商，光伏产业从无到有快速发展，英发德耀、高景太阳能、四川东磁、和光同程、高测股份等一大批行业领先企业相继落地。截至目前，高新区招引重大产业项目23个、协议总投资近千亿元，投资超百亿项目7个，形成从硅棒、硅片、电池片到组件的光伏产业生态圈。

宜宾英发德耀科技公司

作为落户宜宾的第一家光伏企业，宜宾英发德耀科技公司打开了宜宾“追光逐链”的大门。该公司董事长张敏作为新区的一名建设者，参与并见证了宜宾高新区光伏产业从无到有、从有到优的蝶变历程。

因光而聚，缘伏以合。

“这短短一年来，我见证了高新区从高山到平地，从山村到现在初具城市格局，我感到非常开心、非常荣幸，因为我本人全程参与和见证了整个发展过程。”张敏说，目前，英发德耀1—2期项目投产后，吸纳了员工4000名，1—4期全部建成投产后，能够提供8000个就业岗位。“这些产业工人大部分是来自高场、柏溪、屏山等周边区域，其中有500名左右的管理人员原来是在江浙沪一带就业的，现在返乡务工，他们可以在家门口就业，既能照顾家庭，又能拿到像江浙一带的薪资。”

英发德耀生产车间内，工人正在对硅片质量进行检测

“我之前是一名跑货车的司机，现在我们一家三口人在园区自主创业，为周边产业工人提供餐饮服务，一天能有一两千元的收入。”高新区青云社区居民狄韩淋表示，园区企业多了，人气就旺了，为周边的村民增收致富带来了机遇。“以前跑运输，工钱不是每天到账，现在每天都是现金到位，收入也比较满意。”

空间优化 城乡互动相融共促

主导产业支撑有力，要素转化成效初显，这是一场由光伏产业为城乡融合发展带来的“光合作用”，打通城乡要素双向流动渠道，产生更多的“有机物”，在这片土地上共“伏”兴旺。

据介绍，2023年以来，宜宾高新区紧扣“四化同步、城乡融合”发展试验区建设任务，先行先试，蓄力破局。高标准规划建设以沿江邻里中心、一曼片区、菜坝新城为核心的3个现代化宜居新城。

建设中的宜宾高新区天光星城

在岷江边的天光星城项目现场，这里塔吊林立、机械轰鸣，各类施工车辆来回穿梭，上千名工人奋战在项目一线，抢工期、保质量、赶进度，全力推进项目建设，这里将成为宜宾高新区首个邻里中心。

宜宾市高新投资集团有限公司工程管理部现场负责人张国栋表示，为有效解决宜宾高新区产业工人等群体的办公、居住、生活等需求，天光星城项目建设保障性租赁住房1656套，其中，套房暂定320套、双人间暂定603套，四人间暂定733套，可以供4000人以上居住。进度最快的6号保障性住房预计将于2024年7月完工，其余保障性住房将于2024年7至10月陆续完工并交付使用。“届时，无论是高新区的企业高管还是产业工人，符合保障性租赁住房的申请条件，便可通过申请，拎包入住。”

宜宾高新区产业大道已全线贯通

补齐基础设施短板，不断缩小城乡差距，改善交通条件是关键。今年以来，宜宾高新区产业大道、一曼大道全线贯通，串联起柏溪、高场等场镇6个村组，服务沿线群众2.1万余人。有效推动了菜坝镇蔬菜产业基地、300亩现代农业示范园、300亩稻虾共生高产示范基地建设，中农仓、横竖生物、米耕香、碧航农业等农业企业聚集园区，有效促进城乡互动融合。

宜宾英发德耀科技公司

问题导向 用“小切口”做“大文章”

“我们坚持用好改革创新这一个制胜‘法宝’，在增加就业、改善交通、提升环境品质等领域的工作取得了新进展，也看到了新成效。”宜宾高新区党工委副书记、管委会主任华涛表示，对标城乡融合新形势新要求，高新区同样面临挑战和机遇。从空间布局看，属于“小城市、大农村”格局；从产业布局看，存在“大工业、小农业”格局。

华涛表示，市委六届七次全会擘画了城乡融合的新蓝图，明确了新路径，为高新区当前和今后一个时期的工作指明了方向。按照全会明确的“抓好两端、畅通中间”工作思路和市委提出的“优化生产力布局、做好乡镇规划、敢于下深水”工作要求，结合高新区发展实际，要着力写好“规划融合、要素融合、产业融合、设施融合、治理融合”五篇文章：在高捷片区，立足“光伏新城”定位，发挥新兴产业集聚优势，打造产业兴旺、城市繁荣的新兴产业集聚区；在菜坝片区，立足“康养旅居”定位，发挥生态、文旅产业优势，打造集休闲旅游、生态康养为一体的示范片区；在一曼片区，立足“城乡互融”定位，发挥城郊区位优势，打造集城市服务、规模农业为一体的配套功能区。

据介绍，按照近、中、远期“三步走”，宜宾高新区以“2+1+1”思路小切口、大纵深推进城乡融合发展实现新突破，近期打造一曼大道乐川村、菜坝红旗社区2个城乡融合示范点，中期打造水库村示范点，远期打造高新社区示范点。

高新区乐川村距高新区管委会5公里，与宜屏快速通道、一曼大道、高新产业大道互通，幅员面积12.24平方公里，其中耕地4504亩、林草地360亩，户籍人口1413户、5346人，常住人口3800人。产业以传统种植养殖业为主。

“我们坚持问题导向，重点聚焦‘人’的意愿、‘地’的突破、‘钱’的整合、‘点’的建设、‘治’的提升、‘富’的实现六个问题。”华涛表示，将在乐川村龙船溪示范点建设100亩聚居点，积极推动镇村公交、优质教学、社区医院、文化综合服务中心等设施全覆盖，不断改善人居环境，打造10分钟生活服务圈，实现普惠共享的公共服务格局，构建起“村民+村资公司+国资公司”三方利益联结机制，通过一系列努力，将龙船溪聚居点打造为产业工人和本地居民和美相融的美丽新居。

高新之城，追光前行，“光合作用”展现了城乡融合发展新气象——高起点促进城乡产业协同、高效率畅通城乡要素流通、高标准推进改革创新，加快构建以产兴城、以城带乡、产城融合、城乡一体、共融共生的新型城乡关系。

“与光同行耕好‘试验田’，先行先试当好‘领跑者’”。华涛说，计划到2027年，宜宾高新区规划的4个示范点将全面建成，以一域带全域，以一点带全面，形成全市城乡融合“高新样本”。