工信部可信号码数据中心：治理电信诈骗需要“两条腿走路”

　　近期电信诈骗频发，诈骗团伙接连犯案，湛江蔗农被骗近100万，清华教授被骗1700多万，不仅如此，诈骗团伙已经从“谋财”变成“害命”，临沂大学生徐玉玉因被骗学费而引发猝死，此后又有多名大学生被骗后自杀身亡，这些案件不断撕裂着社会信任，引起全社会关注思考。

　　据统计，近年来全国电信诈骗平均年损失达100亿元左右;近一年，国内6.88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失约915亿元。为了治理电信诈骗，工信部开展了为期一年的防范打击通讯信息诈骗专项行动，强制要求电话实名制，并指导中国互联网协会和电话邦成立了“可信号码数据中心”，旨在通过建立官方的、可信的企事业单位基础号码信息数据库，推进企事业单位信用体系的建立，减少电信诈骗。

　　电信诈骗由来已久，但是近几年越发猖獗，已经变成一个严重困扰全社会的问题。据电话邦《2015年度骚扰诈骗电话报告》显示，仅2015年就有290亿个骚扰诈骗电话呼出，其中59%来自手机端，34%来自固话，北京、上海、广州、江苏、浙江等城市属于诈骗重灾区。

　　在这种恶劣的情况下，工信部在网安函〔2015〕601号文中要求“中国互联网协会牵头，组织开发与推广手机客户端来电安全防护类应用，提升客户端来电安全防护能力，整合手机安全厂商相关数据资源，实现资源共享与防控联动。”而中国互联网协会与电话邦牵头成立并由电话邦运营管理的可信号码数据中心正是为手机用户提供来电安全防护，预防电信诈骗的重要举措。

　　可信号码数据中心目前拥有中国最大最全的号码数据库，号码数据总量已超12亿，每日已300万的速度及时更新号码数据。并直接与各大手机厂商及安全软件方合作，优化号码标记流程，为手机用户自动识别陌生来去电，当陌生号码打来时，手机用户的来去电页面就会显示可信号码数据中心识别的来电类型等相关信息，例如：骚扰电话、疑似诈骗、广告推销等，加强终端防诈骗功能的推广和落实，降低电信诈骗发案率。

　　同时，可信号码数据中心从数据源头进行监控，通过实时数据分析，监测出电话号码实际被使用的情况，从而判断出号码是否被用做诈骗或骚扰电话，统计各时段诈骗号码的区域占比，分析不同运营商诈骗号码变化趋势，尤其重点监管虚拟运营商，从这些源头控制住电信诈骗。

　　但是，治理电信诈骗仅靠这一条腿走路是远远不够的， 陌生号码识别帮助用户躲开了骚扰、诈骗的坑，但是出于对陌生号码的恐慌，很多人只要看到陌生号码来电，要么不接，要么直接挂断。对于公检法的电话更是采取一律挂掉的方式，这严重影响了政府、企业等正规单位的正常工作，曾经有人因为误把医院电话当成诈骗电话，错过救人性命的机会。因为害怕“假电话”，所以“真电话”也不敢接，加剧了社会的不信任。

　　所以，可信号码数据中心迈出了第二条腿：企业号码实名认证。通过对企业信息的严格审查，核发可信号码实名认证电子证书查询及信用评价等级，把这些真实可信的政府、企业电话与一般陌生号码区别开来，提高了号码及经营主体的可信度，也避免被诈骗团伙冒充利用。这些认证过的号码在拨打时可以直接显示企业信息，让用户不会错过重要电话，也便于企业品牌推广，可谓是一举两得。

　　在工信部印发的《电话用户真实身份信息登记规定》中，要求全面执行号码实名制消灭“黑卡”，严格规范语音专线出租业务,切实规范“一号通”、“400”、商务总机业务，加强电话用户实名登记打击通讯信息诈骗，其中，可信号码数据中心的号码实名认证就是号码实名制发展的必然趋势，利用技术手段为防诈骗提供了新思路，主动出击，积极干预防控。利用“两条腿”走路，打出组合拳，不断探索科技防骗新模式新方法，打击电信诈骗，维护互联网信息安全。