邢台123：浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

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浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

楼主 2017-12-25 9:32:00

破旧障践新路——浙江全面推进“最多跑一次”改革观察
2017-12-24 10:37:35 来源：新华网

　　新华社杭州１２月２４日电　题：破旧障　践新路——浙江全面推进“最多跑一次”改革观察
　　新华社记者方问禹
　　“最多跑一次”事项、办件量占比均超九成，５７个省级单位、３６００余项数据共享，“房电水气”联动过户全面推开……浙江“最多跑一次”改革紧锣密鼓、动作频频。破与立之间，这项改革也为坚持以人民为中心的发展思想提供了又一个“浙江实践”。
　　政务变化：从“跑部门”到“跑政府”
　　今年以来，浙江将“最多跑一次”改革作为第一项重点改革任务，强力推动各级机关部门解放思想、全力以赴融入改革大潮，营造了纵向高效联动、横向破壁交融的局面。
　　衢州改革走在浙江前列，其率先将投资项目审批、企业注册登记及后置审批、不动产交易登记及其他综合事项工作，委托至行政服务中心“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，形成“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”的业务闭环，实现从“跑部门”到“跑政府”的政务模式改变。
　　诸暨人力社保部门实施“民生事•一卡通”工程，挖掘社保卡效用，对内接入社保、就业、人事、劳动等４４个业务系统，对外接入公安、民政、教育等１３个部门数据，实现３７类、１０２项民生事项的“一卡通办”，助力群众办事从一个部门“跑一次”向全流程“跑一次”。
　　杭州全面推进实施“简化办、网上办、就近办”改革专题，共计精简办事材料６６９件，取消纸质类证明材料１７４种，可在移动端随时办事项５３个，促使办事材料和环节“瘦身”，并实现“足不出门办”。
　　以权力清单和公共服务事项目录为基础，浙江省、市、县三级政府部门全面梳理并公布“最多跑一次”事项，目前其占同级事项总数的比例分别达到９５．６８％、９５．３３％和９３．８５％，该类事项办件量的占比也均超过９０％。
　　改革以群众需求为导向，成效也以群众感受为检验。浙江省统计局、浙江省社科院１０月份联合展开的第２轮调查结果显示，“最多跑一次”改革实现率、满意率分别达８７．９％、９４．７％，比６月份首轮调查数据分别提高１０．２个、７．８个百分点。
　　改革破题：从“政府承诺”到“制度重构”
　　１０月下旬，浙江省国土、住建、通信、供电企业等联合下文，明确各市、县（市、区）在办理不动产登记过程中，涉及电水气、数字电视、网络宽带等业务可以联动过户，标志着由国网衢州供电公司推动实施的“房电水气”联动过户服务，正式作为一项制度在浙江全省推开。
　　以政府承诺为突破口，浙江“最多跑一次”改革需求导向、效果导向倒逼政务模式改变，并最终落脚于政务制度的重新构建。一年多以来，浙江统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接和数据共享、标准化建设、事中事后监管等基础性工作，驰而不息抓改革落地、制度建设。
　　打破“信息孤岛”、政务数据共享，可谓是浙江“最多跑一次”改革的核心突破，其为制度重构提供了基础支撑。
　　２０１７年５月１日起施行的《浙江省公共数据与电子政务管理办法》，为破解部门“信息孤岛”注入了“法治压力”，为电子签名、电子印章、电子文件归档等新政务手段提供立法保障。
　　据悉，今年浙江省政府集中攻关“数据壁垒”。经过部门多番整理数据需求和数源确认，目前浙江省个人综合库、法人综合库、信用信息库数据归集基本完成，已经开放５７个省级单位、３６００余项数据共享权限，首批２５个省级部门４５个“信息孤岛”基本对接，９３套市级系统、３４套县级系统与“一窗受理”平台对接。
　　此外，改革地方标准体系也在加紧建设，其中，《政务办事“最多跑一次”工作规范　第１部分：总则》和《第２部分：一窗受理、集成服务》已经实施。
　　深改新路：从“政府思维”到“群众视角”
　　浙江省编办主任鞠建林表示，“最多跑一次”改革最鲜明的导向是全面提升人民群众的获得感，最鲜明的特征是以群众感受为标准、倒逼深化政府自身改革，最鲜明的成效是全面弘扬想群众之所想、急群众之所急的优良作风。
　　在专家看来，上述导向、特征与成效，与全面深化改革的价值取向高度契合，群众视角，牵出了全面深化改革“牛鼻子”。
　　浙江省工业和信息化研究院院长兰建平认为，全面深化改革也宜换位思考、从“政府思维”转向“群众视角”，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，以群众的获得感评判改革成效。
　　目前，“最多跑一次”改革已成为浙江全面深化改革的“主抓手”。浙江省第十四次党代会报告提出，“最多跑一次”是浙江改革强省工作导向的突破口，是增创浙江体制机制新优势的大平台。
　　浙江省提出以“最多跑一次”改革为牵引，全力抓好国家级重大改革试点落地见效，谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措，努力推动最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利，正在开创浙江全面深化改革的新局面。

1楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-25 9:42:00

今年9月份，到桥西区某街道办事处补办“独生子女证”，跑了四五趟都没办了！不是材料不对，就是人不在！连续两三次都是“人不在”，问“人去哪了？”“下乡！”
你怎么老是下乡？干脆你别在“办事处”干了，把你调到“乡下”算了！

“办事处”，你就是这样为人民“办事”的？

2楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-25 9:54:00

还有，为百姓办理“社保”“医保”卡，本来是政府常规服务的一下基本内容！

百姓啥时候办理，你就得接待！

可是，经常搞什么“截止到几月几号”！给政策常识掌握不多的普通百姓带来很大恐慌，纷纷到社保医保卡办理点，在寒风中拥挤排队！

怎么着？过了“截止日期”，该项职能服务就取消了？相应的部门也撤销？

这叫啥啥事儿？

你们这么干，“经济强市、美丽邢台”的实现会受到阻碍的！

3楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-25 12:39:00

拆板厂挺利索

4楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-25 15:12:00

5楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-26 10:48:00

人家就敢这么向社会发出承诺！

6楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-26 13:26:00

浙江以个体私营私业发展起家，看看邢台，把板厂定义为“散乱污”强制关停

7楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-26 17:51:00

浙江中天建设集团一个老板说，在他们那里，办好的证件政府工作人员亲自给送过来！

这种事儿在河北有吗？多吗？

8楼回帖：回复:浙江为啥富？为啥社会文明程度和现代化程度高？看人家政府是怎么做的......

网友 2017-12-26 17:55:00

“法无授权不可为”，看牢“看不见的手”

　　要正确处理好权利与权力的关系，对行政权力要坚持“法无授权不可为”的原则。认真审查行政行为的合法性，依法审理与非公有制经济主体市场准入相关的行政许可的行政案件，以及涉及税收、工商管理、质量监督、物价、海关监管、经营自主权的行政案件，制止和纠正对非公有制经济主体乱收费、乱罚款、乱摊派等损害非公有制企业合法权益的行为。严格审查非诉行政执行案件，防止因执行错误损害非公有制企业的合法权益。监督行政机关依法行政，促进非公有制经济主体自觉遵守国家法律法规，合法、规范经营。