宁夏吴忠市红寺堡区“一村一案”加强移民村乡村振兴战斗堡垒建设

       吴忠市红寺堡区通过全面梳理、建立机制、强化督导，建立问题、责任、整改“三个清单”，构建上下联动、主动配合、合力攻坚的工作机制。“一村一案”精准施策。聚焦村“两委”班子建设、基本制度落实、党员作用发挥、村集体经济发展等7个薄弱点，“一村一案”制定整改措施309条，对症下药、精准施治、整顿提升。“四级包抓”压实责任。建立抓移民村党建工作“四包一”机制，处级领导“一对一”联系包抓，乡镇党委书记亲自部署，组织委员、包村干部全程指导，驻村第一书记、村党组织书记密切配合，分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实。

        “分类管理”整顿提升。吴忠市红寺堡区紧盯2022年创建党建示范区任务目标，乡镇党委月提醒、区委组织部季通报、区委半年总结，将年内计划创建的11个移民村作为“攻坚”村，安排乡镇党委重点包抓，确保年底如期创建；将2021年底新评定的29个党建示范村作为 “监测”村，及早发现和消除风险，全力巩固创建成果。

       聚焦“痛点堵点”，分类精准施策。吴忠市红寺堡区紧扣移民村广泛存在的村“两委”班子建设、村级治理、村集体经济发展等方面共性薄弱点，统筹研究、分类施策、靶向推进。聚焦班子不强选能人。先后三次面向宁夏全区公开选任村级事务管理人员206名，实施发展党员“源头工程”，把19名新任移民村书记、“两委”干部、村级后备力量纳入帮带对象，通过以老带新、以强带弱实现薪火传承、共同提升。聚集基础薄弱强保障。出台村级组织运转经费管理使用制度，每村按最低不少于16万元、最高不超过22万元予以保障，统筹1.17亿发展壮大村集体资金，实现所有移民村集体经济项目全覆盖。聚焦动力不足聚合力。持续深化“创建示范区 我要当先锋”活动，累计评定先锋示范户2000余户，创新运用“三挂钩”机制，将评选结果同“红黑榜”、积分超市积分、村干部考核挂钩，进一步激发了广大移民群众参与村级治理、助力乡村振兴的内生动力。

       通过推行“点、线、面”党建工作法，“抓点、带线、扩面”建强基层党组织，吴忠市红寺堡区实现党建工作与移民村发展同频共振。“点”上示范打造新样板。通盘考虑50个移民村存在问题，比照共性问题相对较少、基础条件相对较好等情形，每个乡镇重点打造1-2个党建引领基层治理、产业发展、生态宜居示范村，常态化开展互观互学活动，通过“一乡一典型”，示范引领各移民村全面提升。“线”上延伸织密一张网。实行党员网格化管理，全区范围内开展党员联系群众工作，党员就近1＋N包干联户，因事设岗、因人定职，设置政策宣传、村务监督、矛盾调解等党员职责，构建“党支部—党员中心户—群众”三级组织体系。“面”上覆盖彰显领导力。坚持大党建促大发展，深化“党支部+村集体+合作社+农户”的利益联结机制，推动将党的组织体系和工作触角延伸移民村发展的方方面面，真正把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。