消费日报网讯（记者 闫廷 □ 刘英 陈静）“去年，我们村的集体经济收入突破124.4万元，不仅村民的获得感越来越强，而且支部开展工作的底气也越来越足。”说到集体经济，内蒙古鄂托克前旗沙章图村党支部书记刘占山脸上洋溢着喜悦的笑容。
近些年来，内蒙古鄂托克前旗把“多元发展集体经济”摆在突出位置，精准研究自身立地条件，找出可持续发展的优势，依托未利用地、交通网络、主导产业等资源，探索推行“飞地经济”“抱团发展”“分布式光伏”、建设融合产业园区等发展新模式。2022年，全旗68个嘎查村集体经济实现纯收入1745.83万元，同比增长108.45%，平均收入25.67万元，集体经济呈现出更有活力、更可持续的良好发展态势。
调研先行，精准谋划，下好集体经济发展“先手棋”
作为一个西部偏远旗县，内蒙古鄂托克前旗立地条件、资源禀赋较差，集体经济主要依赖于发展种养殖业、出租集体资产等，产业单一、规模较小、收入较低，集体经济面临着“发展焦虑”。为有效解决发展困境，2022年，鄂托克前旗提出“红色引擎、全域党建”工程，充分发挥党组织牵头抓总作用，带动集体经济发展换挡提速、逆风突围。
内蒙古鄂托克前旗以开展“大调研、摸实情、出实招、促发展”调研活动为抓手，由旗委组织部部长逐村调研指导，并多次召开嘎查村党支部书记、驻村第一书记集体经济座谈会，帮助各嘎查村挖掘优势资源、理清发展思路，最终形成“多元发展集体经济”理念。通过运用“十个一”工作法，在摸清嘎查村“家底”的基础上，坚持统筹发展，将嘎查村集体经济发展纳入旗、镇两级经济发展规划，形成旗统筹、镇主抓、村落实工作格局，按照“一村一业”要求集中培育集体经济项目319个，打造嘎查村集体经济联合体17个，成立各类专业农牧业合作经济组织69个。
集中力量，多元发展，按下集体经济发展“快进键”
在“多元发展集体经济”理念的指引下，内蒙古鄂托克前旗把发展壮大嘎查村集体经济作为基层党组织书记的“第一项目”，建立“抓书记、书记抓”的责任体系，汇聚各镇、包联单位、驻地企业、嘎查村党支部书记、乡土人才、致富能手等多元力量，探索发展“飞地经济”“抱团经济”、组建镇投公司、成立集体经济基金等多元模式，延伸产业链条，加速产业融合，形成了城川镇29门冷库集体经济联合体项目、上海庙镇海禾公司、昂素森晶村村联建饲料加工厂等一批特色集体经济示范项目。
内蒙古鄂托克前旗上海庙镇是全旗的工业重镇，所辖的部分嘎查村属于禁止开发区、限制开发区，集体经济增收困难。基于此，鄂托克前旗坚持“服务围着企业转”原则，沙章图村等15个嘎查村（社区）联合组建海禾乡村产业发展有限公司，为工矿企业提供运煤线路道路清洁、固废处理、农产品供应等服务，连续四年盈利分红累计高达340.8万元。城川镇是鄂托克前旗的农业大镇，针对辣椒、萝卜等特色农畜产品“储存难”问题，组织29个嘎查村抱团发展，整合资金290万元成立城川镇29门冷库集体经济联合体，每年为每个嘎查村至少带来2万元分红，同时能够提供30多个就业岗位，不仅让集体经济发展壮大，更实现产业与集体经济的同频共振，真正带动农牧民富起来。
建章立制，规范运营，守好集体经济发展“安全线”
集体经济发展了，更要算好“经济账”“发展账”。为保证集体经济健康有序发展，鄂托克前旗树立市场化思维，着力在经营管理上下功夫、出实招，向管理要质量、要效益，防止造成集体资金、资产流失。
内蒙古鄂托克前旗严把集体经济管理关，制定印发《鄂托克前旗扶持壮大嘎查村集体经济项目和资金管理办法》及《鄂托克前旗发展壮大嘎查村集体经济实施方案》，全面推行嘎查村党组织书记兼任嘎查村集体经济合作组织负责人机制，建立集体经济收入与嘎查村干部报酬挂钩机制，实现集体经济管理规范。严把集体经济项目关，通过研发集体经济综合分析平台和建立集体项目开复工、项目总投资、全年完成投资额、项目手续办理情况“四张清单”，周调度，月分析，“挂图作战”确保集体经济质量效能双提升。严把集体经济收益关，建立集体经济资产负债、现金流量、利益分配“三张表”运行机制，坚决杜绝盲目“铺摊子”“上项目”，助推集体经济高质量发展。
发展壮大集体经济既关乎农牧民的“钱袋子”，也关乎乡村振兴的动力后劲。下一步，鄂托克前旗将围绕全旗发展大局，创新集体经济发展模式，增强集体经济发展质效，全力培育一批可持续性强、示范作用好、增收效益高的集体经济项目，助推乡村振兴驶向“快车道”。
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