2019年12月19日上午，2019年西城区法治建设疑难问题研讨会在北京市西城区人民政府（北区）会议室成功举办。此次研讨会由北京市西城区司法局与西城区律师协会联合举办，北京市西城区司法局党组书记、局长李程，副局长许海龙出席会议并讲话。北京市西城区政府法律顾问团、西城区政府法治建设专委会委员陈海生、柴荣、杨景欣、吕立秋、陈旭、韩映辉、任燕玲、杨静、孔伟平、李晓光、李小波以及西城区律协政府法律顾问工作委员会主任张学明、秘书长张璇及各委员参加研讨会。研讨会还邀请了北京市律师协会政府法律顾问事务研究会主任张峻铭、西城区律师协会副会长孙晓辉、区司法局律师工作科科长兼区律师协会秘书长彭姝参加研讨。西城区各委办局及15家街道办事处的代表一百多人参加了会议。研讨会由西城区政府法律顾问团委员，北京市西城区律师协会副会长李小波主持。

主持人李小波副会长

首先，北京市西城区司法局副局长许海龙介绍了会议的背景成因，他说：今年全国上下开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在守初心、担使命、找差距、抓落实的总的要求中，要求我们深入基层解决实际问题，区委区政府各部门、各街道，在行使职责、职能，开展行政执法等各种行政行为的过程当中，随着国家对依法治理的要求和人民群众法制意识的提高，行政机关对行政法律保障的需求在逐年上升。为各部门各街道提供较为及时和准确的行政法律的服务，是我们义不容辞的使命担当。针对区委区政府各部门、各街道的面临的疑难法律问题，召开本次研讨会。希望通过本次研讨，形成研究成果，能解决的问题给出解决问题的办法和路径，需要通过立法、修法解决的问题，提出相应的意见和建议，形成议案、提案报送相关部门。

西城区司法局许海龙副局长

之后，各位专家结合区委区政府各部门、各街道提出的20个实务难点、疑点问题，维绕着：“如何建立科学评价体系，解决投诉满意率的问题；如何解决因法律滞后性给行政处罚和执法带来的困境；如何解决书疏整促工作中违建的取证、认定和后续处罚的问题；如何解决公有住房租赁中的民事问题求扩无门的困境。”四议题进行了认真、详细的研究讨论工作，并给出了具体的解决意见和建议。

西城区司法局李程局长

最后，李程局长做了总结性发言，她指出：随着改革的不断深化，政府在实际工作中遇到很多新问题。本次研讨会，区律协政府法律顾问团与区政府相关部门一起，共同研究行政执法中面临的共性问题和难点问题，希望各位专家、委员能够充分发挥专业优势帮助破解难题。下一步，我们将对法治建设中的疑难问题进行分层、分级，做到多渠道收集问题。组织专家、委员将专项问题分类研究，更好的发挥专家委员的作用，继续把握好工作方向，启发各职能部门和街道创新工作的方式方法，为人民群众办更多的好事、实事，提升全区依法行政水平。

各专家、委员发言照片