作为全省最年轻的开发区，江苏常州经济开发区成立近4年来，不断争先进位，在全省经济开发区科学发展综合评价中跃升47位，位列第13位；在省级开发区中，经济发展水平跃升第2位。去年，先进交通装备、功能新材料、智能电机、绿色家居等特色产业产值达到1271亿元，占规上工业总产值的比重达64.1%。武进区委副书记、常州经开区党工委书记顾伟国表示，常州经开区正以特色园区、创新改革、绿色发展三大支点为关键支撑，全面奏响建成全市体制机制创新先行区、高新技术产业集聚区、生态文明示范区、产城融合样板区的发展乐章。

从街镇经济到园区经济，

新特产业引领“智造”升级

常州经开区挂牌成立之初，面临从街镇经济转型园区经济的新考题。常州经开区高起点规划、高标准建设、高效能管理、高层次招商、高水平服务，按照“三步走”发展战略，常州经开区以八大专题产业园区为核心重构经济版图，轨道交通产业园、新材料产业园开园，40万平方米标准厂房拔地而起。轨道交通、智能微电机、强化木地板产业基地勇摘国家级“金字招牌”，为产业蓬勃发展提供强力支撑。

目前，常州经开区创新产业集群效应已显现，轨道交通装备制造进入国内第一方阵，为“复兴号”惊艳亮相印上“经开符号”；智能微电机产业智造态势不断凸显，营收占全省20%以上；新型特种材料产业小巨人云集，在细分市场引领世界潮流。

新特产业迈向智造高端，重大项目打造发展新引擎。成功招引超百亿元项目1个，超10亿美元项目1个，超5亿美元项目1个，超30亿元项目4个，汽车核心系统项目实现百亿级项目零的突破。

一批特而精掌握关键技术的企业产业成为创新新锐。中车戚墅堰所主导完成的“高铁列车用高可靠齿轮传动系统”项目荣膺中国工业大奖和国家科技进步二等奖；常州博瑞电力自动化设备有限公司攻克高压大容量柔性直流换流阀故障穿越等关键核心技术，具有完全自主知识产权。建成国家级企业技术中心2家、国家级博士后科研工作站3家、院士工作站9家。

从开发区到先行区，

改革活力释放创新动能

日前，常州经开区横林镇和苏州敦行投资管理有限公司合作组建总规模5000万元的人才基金，这是第一只专门面向人才项目的基金，专注投资初创期以及快速成长期的科技型企业。

作为全省最年轻的开发区，常州经开区从诞生伊始就被赋予改革的基因，全省唯一兼具相对集中行政许可权和处罚权、省金融改革等多项先行先试的试点在这里展开，被评为2018年度江苏省营商环境先进开发区。

大部制改革大刀阔斧，将原有的39个部门单位缩减至15个工作机构。“一窗受理、一枚公章管审批”，常州经开区大力推进行政审批制度改革。市、区已划转至常州经开区投资建设、市场准入和民生事业领域事项145个，平均日受理78.8件，办理时限减少65%以上。出台“2345”工作方案，实现审批效率提速，工业“45”达标率100%，市场准入达标率95%以上，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

提高土地产出率，让沉睡的资产活起来。江苏雷利电机股份有限公司在深交所挂牌上市，IPO募投项目使用地性质为集体土地，成为中央农村土地使用制度改革试点以来，全国首家以出让方式取得集体经营性建设用地使用权后实现A股上市的企业。

积极发挥省金融改革创新试点优势，在金融服务实体经济、创新投融资体制机制、金融资源集聚等方面先行先试。全力加快企业股改上市步伐，新增上市5家；完成股改企业48家，上市后备企业21家，累计利用资本市场募资98亿元。发起设立5只总规模22亿元的市场化产业基金，推动企业完成并购重组21起。发挥积极财政作用，设立总规模5亿元的“经开育企贷”，引导金融机构加大对制造业和中小微企业的信贷支持力度，特色产业金融服务功能体系初步形成。

从工业区到产城融合区，

近悦远来诠释生态新城

“今天我来讲”干部上讲台是常州经开区打造的创新发展平台，通过干部上讲台，不拘一格讲思路话发展，激发头脑风暴，创新发展路径，推动高质量发展。常州经开区经济发展局的“今天我来讲”课堂，就开到工业旅游参观点，打破传统旅游资源的边界，让“工业+旅游”成为风景线。

常州作为大运河的重要节点，自古依运河而生、因运河而兴，承载着运河水的灵气和财气，成就了“人杰地灵，钟灵毓秀”的一方热土。近日，常州经开区工业旅游线路面向市民开放。运河北岸的3个百年老厂之一——大明厂创建于1921年，是中国现代杰出实业家、著名爱国民族工商业者刘国钧家族在常州的纺织工业遗存。延续民国建筑风格，对纱线、坯布、面料服装办公区，产品展示厅，历史文物陈列中心等21栋建筑进行保护利用，一个工业旅游新高地正在兴起。

首批工业旅游线路涵盖六大主题：“寻找废弃的垃圾”呈现城市垃圾如何变废为宝、循环利用；“钢铁是怎样炼成的”展示钢铁工业生态环保转型历程；“穿越历史的火车”让游客全面了解我国轨道交通发展之路；“老工业区的华丽转型”展示天虹纺织等老工业企业改革创新、转型升级的历史进程；“红色基因传承”则让游客重温百年红色记忆；“孕育工匠精神”通过参观中车戚墅堰公司、中车戚墅堰所、蓝豹股份等地，感受经开区工匠精神。

图览常州经开区，轮廓宛如饱满的绿叶：城市依山傍水，工业园区林荫簇拥；圩墩遗址公园、丁塘河湿地公园、宋剑湖公园、芳茂山公园等勾连起城市绿心、生态廊道，看得见山、望得见水、记得住乡愁的“大生态”理念得到生动诠释。今年重点城建项目中，集中开工的10个项目涵盖生态修复、道路交通等多个领域。其中，宋剑湖湿地生态修复工程（二期）将投入3500万元，对湖滨岸带、近岸水域等进行生态修复。常州经开区成立以来，累计新增通车里程40公里，提档升级道路35公里，完成拆迁面积近400万平方米，覆绿面积12800亩，提升老小区12万平方米。

新华日报记者 蔡 炜 万小珍