对标先进提高效能廊坊市持续优化营商环境

2020-10-09 17:34

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

廊坊开发区行政审批局工作人员正在为群众办理业务。

企业开办从1日办结压减到7小时办结，全面迈入“小时”时代；用电业务实现5项复杂业务“最多跑一次”，16项简单业务“一次都不跑”；市级政务服务事项网上可办率达97.77%，市本级实现100项便民服务事项接入“冀时办”APP ……一串串“放管服”改革的数据，折射出我市持续优化营商环境的一个个有力举措。

近年来，廊坊市把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的关键举措，按照市场化、法治化、国际化原则，深入对标先进城市，解放思想、积极作为，连续出招整治营商环境，全力打造营商环境新高地。

“以前办个施工许可证，因为资料不齐全，需要来回跑很多趟。一个证办下来，少则也得1个月。”回想起以前的办证经历，廊坊中建御澜华府房地产开发有限公司开发部经理袁泉深有感触。

固安县行政审批局的工作人员正在办理企业备案业务。

营商环境改善与否，企业感受最深。袁泉说，这两年，廊坊的营商环境发生了很大变化，特别是工程建设项目实现全流程网上受理、并联审批、限时审批。9月中旬，他们刚刚成功申办了一个项目的施工许可证，整个审批流程仅用了三天时间，为企业节约了大量时间和成本。

今年以来，廊坊市聚焦企业和群众关注的重点领域、重点事项，谋划实施了7个方面25项有突破性、含金量高的改革举措，大力推动行政审批制度改革，为引进高端项目、优秀企业、一流人才，加快推进高质量发展构筑良好的营商环境。

借力承担国家住建部推行工程建设项目审批制度样本城市，对标先进，聚力推动项目审批服务上新水平。目前，全市各县（市、区）工程建设项目审批制度改革实现全链条管理，各类工程建设项目最长审批时限58个工作日以内。

以争列审批服务“百事通”改革和电子证照应用2项省级重点改革试点为契机，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，聚焦重点领域求突破，为全省推进“百事通”改革和电子证照应用贡献廊坊经验。目前，市、县两级71个证照实现电子化，累计签发电子证照1200个。

香河县作为省级电子证照试点应用县，全力加快推进电子证照库的建设和应用，综合运用基于互联网+技术应用、数据资源共享等手段，实现提高办事效能、增加办事透明度、规范办事流程等目标。

“现在通过手机就可以查看自己电子证照，在办理其他业务时，可随时展示自己的电子证照，省去了‘忘带证件往返跑’的烦恼，这样简直太方便了！”香河县骏豪凯星香河房地产开发有限公司前期报件经理苏立平对电子证照的共享应用不禁竖起了大拇指。

目前，香河县已实现24种证照场景应用，并将不断充实证照库信息量，进一步优化市民办事流程。

积极推行市级改革试点，由每个县（市、区）牵头负责一项市级改革试点任务，涵盖了企业开办、工程建设项目审批制度改革、企业简易注销、远程异地评标、政务服务标准化、“24小时不打烊”自助服务等多个方面，进一步激发基层改革创新的动力活力，增强市县两级改革整体合力。

优化和提升营商环境，是从“抓项目”到“造环境”的转变；是从“要你来”到“你要来”的转变；是从“父母官”到“店小二”的转变……

廊坊开发区行政审批局工作人员为群众讲解相关办事流程。

在营商环境建设中，廊坊全市各级各部门各司其职，抓具体抓深入，积极创建良好的营商环境。

办电效率大幅提升。廊坊市供电部门进一步简化办电流程，通过全力推行省时、省力、省钱的“三省”服务，实现了高压用户由原来的5个办电环节调整为4个环节；低压小微企业用户由原来的4个环节调整为2个环节。进一步加快报装速度，对具备直接装表条件的用户，实现当日受理、当日接电；对低压无工程的用户实现2个工作日内完成接电，对有工程的实现10个工作日内完成。

纳税服务更加优化。廊坊市税务部门进一步简化注销前业务办理流程，对符合简易注销条件的纳税人实施免办服务、对符合即办注销条件的纳税人实施“承诺制”容缺办理、对已实行实名办税的纳税人免予提供相关注销证件，率先达到全省目标水平；进一步将规定的一类、二类、三类出口企业退税时限压缩至5个工作日以内，审核办理出口退税再提速20％。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，廊坊市在为企业提供精准服务的同时，出台多项援企惠企政策，帮助企业降低运营成本，做优提升营商环境，全力对冲疫情影响，与企业携手共克时艰。

廊坊市财政部门坚持把资金保障作为重中之重，及时开通资金拨付“绿色通道”，加大防疫资金投入力度，让市场主体和人民群众感受到了真真切切的“资金温度”。

廊坊市工信部门出台十二项措施支持中小企业共渡难关。会同市委组织部，开展万名干部进社区、入企业联络服务行动，帮助企业协调解决具体问题。依托廊坊市政企直通服务平台，通过热线电话、门户网站、廊坊政企通App等6大渠道，为企业提供“政策推送、诉求受理、政务服务”组合套餐。

保市场主体，廊坊市金融部门不断加大金融政策“输血”力度，为更多企业注入资金活水。紧紧围绕“六稳”“六保”，坚持以金融服务提质增效为主线，先后出台了《廊坊市关于加强金融服务民营企业支持实体经济发展的若干政策措施》《关于进一步应对疫情影响促进中小微企业发展的若干措施》，推出设立1.5亿元市级信贷纾困资金等一系列硬举措，畅通金融服务实体经济、民营企业、小微企业的“血脉”，为经济迈向高质量发展提供了有力支撑。

廊坊市人社部门结合深化“三创四建”活动，在保障企业用工、落实稳就业政策等七方面着力抓好疫情防控期间的就业工作，确保全市就业局势持续稳定。

良好营商环境的打造，让廊坊市成为吸引项目进驻的“强磁场”、创新创业的一方热土。截至8月底，廊坊市实有内资企业（含农民专业合作社）16.84万户，比2019年底净增2.38万户，完成全年任务目标的164.38%。