【优化营商】鸡西市公安局深化“千名民警进千企”活动“三问三解”为企业发展重塑营商环境

深化作风整顿，优化营商环境工作开展以来，鸡西市公安局围绕企业经营发展难题，不断解放思想创新举措，聚焦企业需求，出台《鸡西市公安局优化营商环境十项措施》，深入推进“千名民警进千企”活动，通过“三问三解”，主动服务企业发展，营造共建共治的警企关系、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。

问政于企 解企业困惑 营造共建共治的警企关系

坚持问政于企、问政于民，大力实施“请进来、走出去”的开放举措，积极开展警企多向沟通，主动上门服务，努力构建“亲”“清”的警企关系。

工作中，深入推进结队包联制度，深化公安民警与辖区企业结对包联帮扶制度，各级领导干部、基层民警与全市860余家大、中、小、微企业结成对子，定期走访、调研，全面了解企业内部安全防范和外部治安环境状况。企业在遇到困难、问题时，直接与结队民警进行联系、咨询或反映情况，民警第一时间给予解答疑问，或者协调有关部门给予解决。通过良性互动，融洽了警企关系，畅通了警企沟通渠道。

深入推进送法服务活动中，围绕全面深化法制观念，增强企业维权意识，提高企业防范和化解法律风险能力，各级公安机关从健全警企共建送法普法机制着手，积极开展上门送法、进企宣传、当面答疑活动，解决认知空白、解答企业困惑、解释法律法规、解读扶持政策。结合本地、本警种实际和企业性质，自拟主题开展法律宣传活动，主动答疑解惑。市局治安支队以加强煤炭企业爆炸物品安全监管工作为着力点，深入全市10余家煤炭企业，重点围绕《黑龙江省煤矿企业民用爆炸物品管理办法》等法律法规，对煤矿工人及相关辅助人员120余人进行法制宣传教育。今年以来，全市各级公安机关共深入辖区企业、个体业户800余家，开展法治专题宣讲10余次，发放宣传单5000余张、悬挂法律标语50余幅。不断创新警企联系制度，通过微信公众号、短信、企业微信群，定期推送安全防范提示，提供法律咨询，为企业提供优质的政策法律服务。

在深入推进警企恳谈机制中，紧紧围绕企业生产经营中遇到的难题、公安机关扶企助企措施的效果、公安机关行政审批堵点，邀请辖区企业代表、职工代表和市人大、政协和社会各界人士，召开不同层面、不同层次的“恳谈会”30余次，面对面交流沟通，征求意见建议，及时发现问题。开展调查问卷活动，向企业、商户、社区群众发放调查问卷或走访调查的形式发放调查问卷3000余份，倾听企业群众的声音，找准企业关注点，摸准服务企业的难点，梳理影响企业经营发展的问题。共征求对公安机关服务企业方面的意见建议40余条。

问需于企 解企业难题 营造优质高效的服务环境

为全力解决公安机关许可审批项目的堵点、经营环境上的难点，有力保障公安机关扶企助企措施落实落地，全市各级公安机关通过主动上门服务、简化流程和深入企业解决实际问题，切实营造优质高效的服务环境。

以帮助企业健全安全防范机制措施，提升安全生产经营水平为目标，深入企业生产车间、厂房、库房等重点部位、重要目标，了解企业安全防范情况，指导建立企业安保组织机构，完善安全防范机制，规范措施，健全设施，明确责任，进一步提升公安机关指导服务水平。鸡东县公安局公开承诺凡在辖区投资申办、落户的企业和重大建设项目，治安、派出所等窗口单位民警提前介入、主动服务，政策指导，一次性办理办结行政许可等相关手续，让企业安心生产经营。

针对企业关注的行政审批、安全防范等热点和难点问题，实施全警对接服务企业日常工作。通过积极拓展服务渠道，开辟绿色通道，推出登门、预约、错时服务，缩短办事时间，减少办事环节，提高办事效率，将服务最大限度地延伸至企业日常管理，把社会管理的成效更多、更直接地体现在惠及企业发展上。 虎林市公安局畅通绿色通道，减少申报材料、压缩审批环节、简化办事程序、缩短承诺时限、规范服务评价，实施和推广“互联网+公安政务”服务措施，最大限度地为企业开绿灯、办实事，共为企业便捷办理各类事项40件。禁毒支队简化购买易制毒化学品流程，从原来的三日办结，缩减至日办结；从原来本人到公安机关申报到现在的网上直接申报办理即可；从审批、购买、运输、储存、保管和使用等多个环节送审，到禁毒民警上门包保服务，最大程度便利企业。

树立“我就是环境”理念，充分利用民警走辖区、安防检查、巡逻巡防等工作部署，深入到企业商户中了解情况，解决问题。麻山分局针对中铁十二局承建的三标段麻山隧道项目地质条件复杂、技术标准高、施工难度大、人员流动量大等实际，多次深入企业进行调研走访，了解企业施工过程中遇到堵点和痛点问题，并在三标段项目部设立了重大项目优商护企联络站，坚持“马上办、就近办、急事争办、特事特办”的原则，定期组织民警上门主动服务，开展火工品审批、技防指导、法律宣传等利企服务100多人次，妥善化解阻工事件10余起，查处涉企案件3起。截止目前，全市公安机关服务解决企业困难105次。

问诊于企 解企业忧虑 营造公平正义的法治环境

围绕影响制约企业生产经营的违法犯罪活动、企业商户周边治安交通问题及企业内部矛盾纠纷，开展专项整治、督导检查、隐患排查，为企业问诊把脉，积极营造安全稳定的生产经营环境。

涉企违法犯罪严重侵害企业利益，妨害企业发展。工作中，全市各级公安机关牢固树立“打击就是服务”的理念，对涉企违法犯罪行为及时、快速打击。对涉企盗窃、敲诈、诈骗和危害企业法人代表人身安全等刑事案件优先侦破，挂牌督办。不断深化“扫黑除恶”专项行动，坚决依法严厉打击砖砂石霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、暴力垄断市场等破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。进一步加大对生产销售伪劣商品、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、诈骗等侵害犯罪的打击力度。今年以来，查处涉企违法案件6起，为企业挽回损失295万。

构建安全稳定的企业发展环境防范是关键，为开展好涉企隐患排查和治安整治，构建了由联企民警牵头、企业治安负责人参与的安全防范体系，组织民警定期到企业开展检查、指导工作，帮助企业建立治安保卫机构，协助企业完善内部安全防范制度，堵塞安全漏洞，切实提高企业内部安保组织巡逻防范、安全检查、隐患排查等方面能力。交警部门联合运管部门集中开展非法运营专项整治行动，重点加大对未经许可从事道路客运、“黑出租”、非法揽客交通违法行为；常态化开展酒驾醉驾违法、“三超一疲劳”整治行动；坚持开展重点街路、重点区域、商城车站、市场集市、企业周边为防护重点的屯警巡逻防控；开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，以社会治安的持续好转推动营商环境的净化。截至目前，全市公安机关共联合有关职能部门开展联合执法127次，出动巡防警力2000余人次，消除各类安全生产隐患71处，整治治安乱象4项。

原标题：《【优化营商】鸡西市公安局深化“千名民警进千企”活动“三问三解”为企业发展重塑营商环境》