内江自贡同城化发展联席会议2019年第二次会议在自贡召开

会议现场 记者 张雷 摄

11月21日下午，内江自贡同城化发展联席会议2019年第二次会议在自贡召开，共同研究推动内自同城化发展有关工作。

省发展改革委副主任邓长金，内江市委书记马波，自贡市委书记李刚出席并讲话。内江市委副书记、市长郑莉，内江市委副书记余先河；自贡市委副书记、市长何树平，自贡市委副书记李国贵出席。

会上，与会人员观看了内自同城化发展宣传片；郑莉通报了内江、自贡两市推进同城化发展工作情况和2020年重点工作打算；省经济发展研究院院长鲁荣东介绍了《内自同城化发展战略研究》成果，中国城市和小城镇改革发展中心规划设计部主任、研究员范毅介绍了《内自同城化发展规划》编制情况和初步成果，中国城市规划设计研究院主任规划师李荣介绍了《内自同城化空间规划》编制情况和初步成果。

邓长金指出，一年来，内江、自贡紧密配合、携手推进，同城化工作有成效、有突破，特别是内自快速通道等一批重点项目相继开工建设，标志着两市同城化发展进程迈出实质性步伐。希望两市进一步发挥好联席会议作用，加强组织领导，压实工作责任，凝聚各方力量，确保内江、自贡同城化发展各项任务落到实处。要聚焦国家支持政策，协力向上争取，强化规划引领，完善顶层设计，提升互联互通水平，更高层次推进内自同城化发展形成新格局。要聚焦一批重大改革举措，协同推进创新创业，创新同城化推进机制，更大力度推进内自同城化发展实现新突破。要聚焦一批重点项目开工，协作推进开放开发，共同发展优势产业体系，更高效率推进内自同城化发展取得新进展。

马波在讲话中指出，省委十一届三次全会以来，内江、自贡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记关于“培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局”的重要指示精神，认真贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略部署，全面落实省委书记彭清华关于加快推进内自同城化发展的各项具体要求，在省委、省政府坚强领导和省发展改革委等部门的重视支持下，精诚协作、扎实推动，取得实实在在的工作进展，有效增进了两地人民福祉。在新时代西部大开发、推进“一带一路”和长江经济带建设、西部陆海新通道建设、成渝城市群一体化发展，以及推动川南经济区一体化发展的大背景下，我们两市推动内自同城化发展责任重大、机遇难得、时不我待，必须只争朝夕，携手担当，共同前进。马波提出六点建议，要突出规划先行，科学编制《内自同城化发展规划》等重大规划；突出内自新区建设，坚持改革开放创新，加快新区建设前期工作；突出通道建设，大力构建内联外畅立体交通体系；突出产业牵引，发展优势产业集群，做强产业支撑；突出群众有感，推动教育、就业、医疗、养老、社保、政务服务、社会治理、沱江生态建设等领域实现多层次全方位高水平的同城化；突出机制建设，建立完善工作推进机制、资源要素整合机制等，凝聚强大合力，奋力取得“1+1>2”的效果，为两市人民不断创造美好生活。

李刚指出，推进同城化是省委、省政府赋予我们的时代使命，又是一个创新实践。我们要以此次会议为契机，扎实做好内自同城化各项工作，全面提升区域综合实力和整体竞争力。一是积极对上争取，加快把省上赋予的战略优势转化为具体的发展定位、规划项目和政策支持。要全力争取设立省级内自新区，提升发展能级，引导要素聚集。要主动对接“十四五”规划编制，推动内自同城化和一批支撑性项目，纳入国、省总体规划和重点规划。要跟进做好国土空间优化调整，围绕全国2020年建立国土空间规划体系，切实做到规划先导、同步调优、预留空间。二是有效整合资源，创设各类优势，实现“1+1>2”。要共建沱江绿色经济长廊，推动一体治理、一体建设、一体开发、一体运营。要提升文旅协作水平，依托国家文化出口基地，围绕“盐龙灯”“大千书画”等特色文旅资源，着力推进“文化+”“旅游+”“文旅+”，实现两地文旅融合、业态创新。要深化公共服务共享，结合两地发展实际，持续推动公共交通、医疗保险、通讯资费等一体化，不断提升公共服务品质效能。三是始终聚焦项目，突出项目化推进、市场化运营、制度化保障。要坚持交通先行，加快建设内自快速通道，进一步优化两市区域路网结构，着力打造区域性物流口岸，实现基础设施互联互通。要科学谋划内自新区，赋予新区高端、生态、智能、现代的城市内涵，努力打造同等体量城市同城化样板。要共建产业园区，探索公司化、市场化、股权化运作模式，共同推动传统产业转型升级，大力培育战略性新兴产业，推动两市转型发展、跨越发展。

内江市领导康俊、李思明；自贡市领导王猛、徐其斌、鲜光鹏等参加。（记者 段春秀）