浙江探索赋予职务科技成果所有权：可给予70%以上权属奖励

开展省属科研院所中长期绩效评价改革试点；下放科技成果使用、处置和收益权；赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权；探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权……

澎湃新闻（www.thepaper.cn）12月10日从浙江省政府新闻办举行的发布会获悉，根据省政府近日出台的《关于全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》，浙江将通过建设科技创新“大平台”、培育新型领军企业“大主体”、深化科技体制“大改革”等举措，到2022年打造以“城市大脑”为标志的“互联网+”世界科技创新高地和以创新药物研发与精准医疗为标志的生命健康世界科技创新高地，力争在全社会R&D（基础研究、应用研究、试验发展）经费支出占比、每万人发明专利拥有量、高新技术产业增加值占比、科技进步贡献率4项指标上领先沿海发达省份。

“近年浙江的科技创新虽然保持在全国第一方阵，但对比中央要求和沿海发达省份，还存在较大差距，仍然是最需补齐的一块短板。”省科技厅厅长高鹰忠表示。

浙江此次出台的科技新政有50条。《意见》称，5年内，浙江将围绕基础研究、关键核心技术攻坚、高新技术企业与产业培育、创新载体建设、科技人才引育等，投入省级、市县级财政各600亿元左右，引导金融资本、社会资金投入2900亿左右，撬动全社会研发投入9000亿左右；到2022年建成10个高能级创新平台，取得100项标志性科技成果，培育100家创新型领军企业。

《意见》提出，把基础研究作为首要突破口，实施5个以上重大基础研究专项，推动与国家自然科学基金委共同设立数字经济联合基金，在人工智能、精准医疗、先进制造等方向实现原创成果重大突破；推进“城市大脑”在城市治理中的全面应用；支持杭州建设国际金融科技中心；争取工业互联网、新药创制等国家科技重大专项。

在区域协同创新上，将统筹杭州湾四新区（杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区）、特色小镇、市县乡村等，打造环杭州湾高新技术产业带，主动融入长三角科技创新圈。加快G60科创走廊建设，支持杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华等市联合制定实施发展规划和支持举措，打造以智能制造、航空航天、工业互联网、微电子、生物医药、新能源为特色的高新技术产业集聚带，推进长三角科技创新一体化发展，建设有全国影响力的产业协同发展示范区。

科技体制改革方面，《意见》要求推行省重大科技专项和领军型创新创业团队项目首席专家负责制，赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权；开展省属科研院所中长期绩效评价改革试点，对绩效显著的科研院所在科研条件、科研项目、绩效工资等方面给予优先支持；实施以增加知识价值为导向的分配政策，下放科技成果使用、处置和收益权，落实职务科技成果转化现金和股份奖励的个人所得税优惠政策；探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权，对完成科技成果做出重要贡献的人员可给予70%以上的权属奖励；加强科研诚信建设，对学术不端行为“零容忍”，对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究等。

此外，浙江还将成立科技领导小组，由省政府主要领导任组长，分管副省长任副组长，研究、审议科技发展战略、规划、重大政策、任务等；建立市、县（市、区）政府一把手抓科技创新的工作机制，对年度全社会R&D经费支出占GDP比重和财政科技投入增幅双下降的市、县（市、区）考核时实行“一票否优”。