【优化营商环境】把影响降到最小让企业发展更好 ——孝南区人民法院以“一站式”司法“硬功夫”优化…

2023-06-30 18:39

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

法治是最好的营商环境。

近年来，孝南区人民法院充分发挥审判职能作用，主动将司法工作融入经济发展大局，在审判执行的各环节对涉企案件进行经济影响评估，通过涉企案件绿色通道、诉前调解、善意执行等硬核举措，让司法活动对企业生产经营产生的不利影响降至最少，为企业家营造专心创业、放心投资、安心经营的法治化营商环境，助力经济高质量发展。

绿色通道让涉企案件大提速

“从立案、审理到执行，全案过程高效推进，两个多月就帮我们收回了厂房，太感谢了！”孝感某机械公司法定代表人沈某向孝南区人民法院赠送锦旗致谢。

2021年4月21日，孝感某机械公司因孝感某商贸公司租赁厂房欠付租金，诉至孝南区人民法院，要求商贸公司腾退厂房。孝南区人民法院开辟涉企案件绿色通道，于当天立案并送达，并适用简易程序在40天内快速审结本案，判决商贸公司于判决生效后10日内腾退厂房并返还给机械公司。

因商贸公司未履行判决义务，机械公司向法院申请强制执行，法院当天立案并向商贸公司送达执行通知书，并及时张贴强制迁出公告，公告期间在法院多次组织双方和解无果的情况下，法院在指定时间依法进行强制腾退，及时将腾退完毕的厂房交付给机械公司。

这是孝南区人民法院设立绿色通道，高效办理涉企案件的一个普通事例。

对企业来说，时间就是效益，速度就是商机。孝南区人民法院将涉企案件办理作为优化营商环境的重要抓手，针对诉讼周期长、诉讼难度大等问题，建立涉企案件绿色通道，压缩办案周期，对涉企案件快立、快审、快判、快执，切实增强企业的法治获得感。

以“退费”环节为例，孝南区人民法院创新“胜诉即退费”新模式，对于涉企案件胜诉方当事人预交但不应负担的诉讼费用，简化退费流程，变当事人线下“申请退”为法院线上“主动退”，实现即办即退，平均退费时间由原来的30天缩短至1天。

孝南区人民法院还借力信息化，形成一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务体系，为企业提供优质、高效、便捷的“一站式”诉讼服务，为涉企案件办理“一键加速”。

去年，孝南区人民法院涉企案件“绿色通道”当场登记立案涉企纠纷案件3166件，涉案标的29亿余元；网上立案1696件、网上缴退费1106件，网上退费金额近500万元。

多元解纷为企解忧减诉累

“短短3天就妥善调解了纠纷，极大地减轻了我们的负担，让我们可以安心抓发展。”谈及孝南区人民法院多元调解，湖北某房地产开发有限公司代表竖起了大拇指。

2021年11月，该公司曾在某酒店预定场地并支付定金，后来因计划有变，公司决定取消预定，希望酒店退还除违约金外的剩余定金，遭拒。双方私下协调数月，仍无法达成共识，遂诉至孝南区人民法院。

孝南区人民法院立案诉讼服务中心，发现该案标的额较小，且案件事实经过清楚。如果坚持诉讼解决纠纷，不仅程序比较繁杂，周期较长，需要耗费精力，也有可能激化当事双方的矛盾，不利于企业后续经营。调解可以快速简便、经济地解决纠纷，减少当事人在诉讼中付出的经济和时间等成本。

为将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低，在征得双方当事人同意的情况下，立案中心将该案转入诉前调解程序。多元化调解中心调解员的耐心劝导下，仅3天时间，酒店方决定退还剩余的预定款，双方最终达成调解协议，握手言和。

诉讼耗费时间长、牵扯精力多、负面影响大，一直是企业涉诉纠纷的痛点。孝南区人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，大力推动矛盾纠纷“源头预防+多元调解+简案速裁”有机衔接的工作模式，引导市场主体选择更低成本、更高效率的纠纷解决方式，将大量矛盾纠纷化于案外、止于诉前，有效减轻企业诉累。

不仅如此，孝南区人民法院还围绕企业需求，加强与相关职能部门、金融机构、工商联、行业协会等涉企主管部门的协调联络，共同构建“法院+N”多元解纷联动体系，设立“1+6”诉调对接多元化调解中心，形成化解纠纷合力。

去年，孝南区人民法院以调解方式化解涉企矛盾纠纷900余件，为企业挽回经济损失6亿余元。

善意执行助企危机变生机

“多亏了你们善意灵活执行，让我的企业转危为安,我一定好好经营，按期及时履行协议。”去年3月20日，李某在和解协议上签完字向法官真诚道谢。

2015年，李某经营的某汽贸公司因为资金流转需要与孝感某商业银行签订了借款抵押合同，借款金额2900万元。后因疫无力偿还借款，公司厂房被依法查封，并准备依法启动拍卖程序。

通过多次实地走访汽贸公司和认真评估，承办法官发现，如果对查封房产进行拍卖抵偿，不仅不足以偿还全部欠款，还可能直接导致被执行人某汽贸公司无法继续生产经营，该企业延续发展的后路将被直接切断。同时，原告某银行债权的后续实现没有预期目标，可能出现无财产可供执行的不利情况。

一边是申请执行人的合法权益，一边是被执行人的实际困境，面对“两难”局面，如何抉择？本着既维护当事人的合法权益，又让执行更有温度的原则，执行局多次组织双方当事人协商，承办法官释法析理，最终双方达成分月分期还款的和解协议，申请执行人主动申请解除查封，让被执行人某汽贸企业维持正常生产经营，保障按期履行债务，“两难”变“双赢”。该案从申请立案到达成执行和解协议，用时仅26天。

如今，涉案企业经营状况良好，双方当事人签收和解协议以来，被执行人已如期向申请执行人支付现金400多万元。

司法有力度，营商有温度。孝南区人民法院秉持善意文明执行理念，灵活采用‘放水养鱼’的执行方式，在依法保障胜诉企业合法权益的同时，有效帮助市场主体脱困重生，避免出现“办结一个案子，垮掉一个企业”。