解决人民群众急难愁盼！张家口市发布《优化营商环境27条》

5月9日上午，市政府新闻办召开“张家口市人社系统优化营商环境27条”发布会。市人社系统为进一步解决人民群众和市场主体急难愁盼，提升服务效能，打造一流人社营商环境，用心用力用情办好民生实事，充分展现“人社速度”“人社温度”和“人社力度”，制定发布《优化营商环境27条》↓

1.畅通就业市场。利用“垣岗在线”高频次发布岗位信息；建设19个灵工市场，实现“人找岗位”到“岗位找人”的转变升级。

2.发放创业担保贷款。提升创业担保贷款便利度，推行电子化审批，实行全程线上办理。对个人可申请最高不超过20万元，贷款期限最长不超过3年的创业担保贷款贴息支持。小微企业可申请最高额度为400万元，贷款期限不少于2年的创业担保贷款。2023年发放创业担保贷款不低于5000万元。

3.开展“1311”就业创业服务。为有就业创业意向的高校毕业生至少提供1次职业指导、3次推介、1次技能培训和1次就业见习机会。

4.加密招聘频次。接续举办“百日千万”网络招聘、“春风行动”“金秋招聘月”“民营企业招聘月”等系列活动，每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。

5.强化政策宣传。采取线上线下相结合的方式，线上利用张家口人社微信公众号、张家口人社“APP”、“垣岗在线”、“垣小保”、直播带岗等，发布社会保障、就业创业、技能培训等人社政策和就业岗位信息，线下开展进企业、进工地、进社区、进乡村、进校园“五进”活动，打包宣传就业创业、社会保险、人才人事等惠企政策。

6.加强职业技能培训。开展“互联网+”职业培训，对符合相关政策规定的给予职业技能培训补贴，全面推行企业新型学徒制。鼓励社会力量参与职业技能培训。

7.便利企业开办注销。企业通过“一网通办”平台进行企业开办社保登记，办结时限不超过1小时。对未发生债权债务或已清偿债务的企业实行简易注销，20日公示期满后，1个工作日办结；债权债务复杂的企业实行普通注销，45日公示期满后，1个工作日办结注销。

8.“垣岗贷”金融惠企。与中国银行联合开通稳岗扩岗专项贷款便捷审批通道，对于符合申请标准企业，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4%的优惠贷款利率，支持企业稳定和扩大就业岗位。

9.降低保险费率。自2023年5月1日起，延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率期限延长至2024年底。

10.放开灵活就业人员参保户籍限制。灵活就业人员在户籍地、就业地或居住地均可参加企业职工基本养老保险。

11.赋予人才引进更大自主权。围绕“六大主导产业”，赋予企业更大的人才评价权和自主加薪权。对京津冀地区取得专业技术职称的人员在三地流动时可资格互认，在人才引进、培养选拔、服务保障等工作中享受同等待遇。

12.用好人才优惠补贴政策。为设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地的企业分别给予30万元和20万元补助；每招收1名博士入站（基地）的再补助5万元。

13.强化技能人才队伍建设。对获批国家级、省级高技能人才培训基地项目建设的分别给予500万元、300万元项目资金奖励；对授予省级以上技能大师工作室称号的给予10万元一次性奖励。

14.打造一站式人才服务平台。依托人社一体化平台，上线21项人才人事线上服务事项。

15.创优人社基层调解组织。联合市中级人民法院、司法、工会部门支持县区建立乡镇（街道）调解机构并配备专业人员。年内至少选树一家“省十佳金牌调解组织”。提升“互联网＋调解仲裁”高效便民服务水平。

16.完善不罚事项清单。继续完善我市人社领域“首违不罚”、“轻微不罚”事项清单。落实“双随机一公开”和周一、周五企业宁静日制度。

17.常态化开展根治欠薪行动。加大劳动保障监察执法力度，严厉打击用工中的各类违法行为，促进劳动力市场健康有序发展。

18.提速争议案件处置。完善“快立、快调、快审、快结”机制，依法维护职工权益和用工主体权益。

19.推进仲裁效能建设。创新仲裁办案方式，优化仲裁程序，提高审理和裁决效率。

20.和谐劳动关系培树。评选一批和谐劳动关系市级以上示范园区（街道）和市级以上示范企业。落实“和谐同行”能力提升三年行动计划，提升基层劳动关系调解仲裁工作效能。

21.线上“一网办”。优化企业一体化网上申报平台，实现上线业务230项，网上企业用户42000户。

22.线下“一门办”。规范提升综合柜员制，推进养老、失业、工伤保险“三险合一”改革。规范退休并联审核、待遇领取、灵活就业一站式服务大厅建设，实现进一门办人社所有事。

23.个人“指尖办”。人社业务向冀时办、河山新闻、幸福张家口、支付宝、微信、合作银行“APP”等渠道拓展。深挖“一卡通”潜力，推动社保卡向改革服务文化旅游、公交出行、涉农补贴、养老服务等应用场景拓展。“张家口人社APP”上线业务达到130项。

24.同城“就近办”。着力打造城区15分钟、乡村辐射15公里的“人社服务圈”，推动人社服务下沉基层、覆盖乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，服务事项18项。建行“裕农通”自助屏嵌入人社高频事项13项。社银合作网点达到285个。

25.下沉“上门办”。开展“政策找人、资金找人、服务找人”活动，开展进驻企业现场办理退休待遇审核，建立接件即办机制，对行动不便、卧床老人上门开展认证服务。

26.人社干部“走流程”。常态化开展征集解决企业诉求活动，发挥100名人社行风义务监督员作用，持续推进人社干部“走流程”，千方百计为企业排忧解难。

27.拓宽投诉举报渠道。设置五种投诉举报方式。公布人社行风热线电话“12333”，在市县两级人社政务服务大厅设立“营商环境投诉举报信箱”，局官网设立“急难愁盼直通车”，在市纪委监委驻局纪检组设立投诉监督电话“2010278”，在局机关纪委设立投诉举报电话“2014948”，受理破坏营商投诉举报。

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原标题：《解决人民群众急难愁盼！张家口市发布《优化营商环境27条》》

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