奎文区创新“一统四化八场景”模式建设“美好社区·幸福家园”

4月26日，由潍坊市人民政府新闻办公室主办，奎文区委组织部、奎文区人民政府新闻办公室、奎文区民政局承办的奎文区创新“一统四化八场景”社区治理模式专题发布活动在大虞街道孙家社区服务中心广场举行。区委副书记李庆华，区委常委、组织部部长田学刚，区民政局党组书记庄胜苓及孙家社区、金都社区党委书记出席活动并回答了记者和居民的提问。

李庆华介绍了全区社区治理工作总体情况。他说，近年来，奎文区委、区政府高度重视党建引领基层治理工作，持续健全横向到边、纵向到底的组织体系，不断强化社区制度建设、队伍建设和保障能力建设，基层治理效能显著提升。奎文区创新“一统四化八场景”社区治理模式总体目标是：坚持统筹谋划、分类施策，高质高效推进，今年完成“美好社区·幸福家园”建设顶层设计，形成系统完备的建设标准体系，培育10个示范社区；2024年，各项重点任务深入推进，建成30个标准化“美好社区·幸福家园”，形成一批有推广价值的创新成果；2025年，基本实现“美好社区·幸福家园”全域覆盖，美好社区理念和标准成为社区新建、改造的普适要求。主要举措：一是强化党建统领，推动“美好社区·幸福家园”聚势增能，主要从扎牢基层组织根系、重塑队伍力量体系、构建多方共建体系和迭代党群阵地体系等4个方面用力，让党的领导覆盖到社区治理的方方面面。二是突出系统整合，构建“美好社区·幸福家园”多维场景，主要是搭建润心、亲邻、服务、善治、教育、康养、宜居、微业8个方面的场景，其中，前4个场景是社区标配，后4个场景由各个社区根据各自实际来搭建。三是强化保障，推动“美好社区·幸福家园”落地见效，主要通过加强组织领导、推动减负增效、强化经费支持、坚持分类指导和营造浓厚氛围等方面，来保障“美好社区·幸福家园”总体目标的实现。

田学刚介绍了党建引领社区治理工作情况。他说，我们聚焦人民对美好生活的向往，按照“一统四化八场景”顶层设计，强化党建统领，发挥基层党组织的政治优势、组织优势，突出抓好扎牢基层组织根系、重塑队伍力量体系、构建多方共建体系、迭代党群阵地体系等4个方面，为建设“美好社区·幸福家园”聚势赋能。

区民政局及孙家社区、金都社区主要负责同志分别介绍了“美好社区·幸福家园”多维场景构建情况和社区治理工作开展情况。

本次发布会作为潍坊市首个走进社区的市级发布会，形式创新接地气，媒体记者、网络大V、居民代表齐参与，实现了内容创新、形式创新。

会前，与会记者还到金融街楼宇党群服务中心、芝尔庄社区上河园小区、孙家社区服务中心进行了现场参观。

问答环节

山东广播电视台记者

刚才提到坚持分类施策、高质高效，全力推进“美好社区·幸福家园”全域覆盖。请问将采取哪些措施保障这一目标实现？

李庆华

奎文区委副书记 李庆华:为推动“美好社区·幸福家园”落地见效，实现三年全域覆盖，我们将重点抓好四个方面的保障工作：一是坚持分类指导。按照“新建类、旧改类、建成类”三类社区因地制宜推进。新建类社区，系统性打造“一统四化八场景”体系。旧改类社区，通过改扩建和功能嵌入的方式补短板，逐步实现场景覆盖。建成类社区，采取设施嵌入、功能置换等方式，营造契合自身需求的场景。二是强化经费支持。设立1000万元社区发展基金，统筹用于“美好社区·幸福家园”建设重大工程、重点项目。建立奖补机制，对示范社区给予一定资金激励。支持有条件的社区领办经济主体、运营社区闲置资源，提升运营能力。三是推动减负增效。建立完善社区工作事项清单，严格落实社区事项准入机制，推行社区工作事项准入备案和动态管理制度，最大限度地保证社区主要精力放在治理服务上。四是加强组织领导。发挥区街两级党建引领基层治理工作联席会议作用，具体由区委办公室、区委组织部牵头，将重点任务分解落实到具体部门，压实街道党工委属地责任，上下形成合力，确保工作实效。

中宏网记者

习近平总书记多次深入城乡社区考察调研，强调“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”。刚才提到，要深化社区工作者职业体系建设，下一步奎文区将出台哪些具体措施？

田学刚

奎文区委常委、组织部部长 田学刚:社区工作者是城市基层治理的主力军，加强城市基层党建和基层治理工作，离不开一支懂专业、有情怀、能担当的社区工作者队伍。今年，我们将围绕“美好社区·幸福家园”建设，健全完善全链条职业发展体系，让社区工作者有劲头、有奔头、有盼头。一是建立系统规范的选任体系。近3年来，我们面向社会公开考录了3批244名专职社区工作者，年底前将达到每万名常住人口18人的配备目标。对新进专职社区工作者，坚持“凡进必考”原则，面向社会公开招聘，健全随缺随补、周转调剂等机制，为社区工作者队伍注入“源头活水”。二是建立梯次培育的成长体系。聚焦“缺什么、补什么，干什么、学什么”，依托城市社区干部学院，深入实施社区工作者素质能力提升工程，定期开展社区书记训练营、社区治理创新项目擂台赛，深化“导师帮带制”，强化社会工作专业教育，培养“一专多能”的“全科人才”。三是建立精准有效的激励体系。拓宽职业发展通道，注重从招录的社区工作者中依法推选社区“两委”成员，加大面向优秀社区工作者考录公务员、招聘事业单位人员力度，打通职业发展“天花板”。探索实行社区书记等级制管理，进一步提升报酬待遇，增强社区书记岗位吸引力。试点推行全区内公开遴选社区书记及社区工作者跨街道交流机制，全面激发社区工作者的干事创业热情。每年从社区工作者中评选一批“最美社区工作者”“担当作为好书记”，提升职业荣誉感和获得感。

社区居民

刚才听您介绍了社区搭建康养场景，如果老人选择在家里养老，能享受到哪些上门服务?

庄胜苓

奎文区民政局党组书记 庄胜苓:居家养老服务的基本内容为“六助”服务，具体包括助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医6项基本服务。如有其他需求，可与养老服务机构协商解决。奎文区还提出了“喘息服务”的概念，就是通过政府购买服务的方式，向居家重度失能老人提供每天150元标准，共计15天的照护服务，符合条件的老年人既可以选择短期入住养老机构，也可以选择由专业的养老服务组织居家上门照护，使其家庭照顾者得到“喘息”，疏解压力，减轻照顾负担。目前，奎文区共有400多人享受到了这一特色服务。

社区居民

刚才介绍了一些服务居民的做法，我也经常在社区公众号上看到一些服务信息。像我个人对医保、教育方面的政策很感兴趣，能通过什么途径系统地了解？

张光辉

奎文区大虞街道孙家社区党委书记、居委会主任 张光辉:近年来，我们孙家社区组织力量对社区标准化、社区协商等方面进行全面的研究，逐步形成了一套比较规范便捷的服务机制，最近，我们又对辖区15分钟便民生活圈、政策信息、智享银龄、法律常识等内容进行了细化完善，重新修订了包含5大项57个方面具体内容、包装精美的孙家社区居民生活手册，手册中服务设施、服务内容、联系方式，以及操作指南等一应俱全，近期将会对社区居民免费发放，欢迎大家来孙家社区服务大厅领取。

社区居民

王书记，刚才听您提了社区微业项目，之前我也收到过社区微业的宣传折页，想问一下，像我送孩子上学后有一段空闲时间，咱社区能提供适合我的岗位吗？

王致娟

奎文区北苑街道金都社区党委书记、居委会主任 王致娟:社区微业项目就是以社区为微载体，以精准提供微创业微就业微服务为主要内容，通过摸排社区劳动力市场的微需求，实现精准就业和创业。像您说的这种情况，咱们社区专门开设了能工巧匠手工坊、创业体验站、面食制作培训与销售、旧衣物回收等多个项目，您可以根据自己的空闲时间实现灵活就业。目前通过微业项目我们社区已经带动100余人创业就业。例如北苑街道虞河生活城8号楼居民，在工作之余学会了特色馄饨面条制作，每天下午5:30到社区创业体验站进行售卖，通过社区的广泛宣传，每天也有不少收入。此外，区人社部门还发布了项目招募令，各种不同类型的项目在不断增多，您若想利用碎片化时间干点事提高收入，可到社区进行登记，我们及时给您提供精准对接。

拍摄丨姜元胜 编辑丨姜元胜 宋家蕾

初审丨刘栩宁 复审丨陶彦博 终审丨刘 伟

原标题：《奎文区创新“一统四化八场景”模式建设“美好社区·幸福家园”》

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