“一呼百应”！防范化解社会矛盾风险 洞井街道这样做

为进一步提升综治中心实体化运行、实战化应用水平，洞井街道建设了以综治中心为主体，矛盾调处中心、网格化服务中心、应急处突中心、重点人口管理服务中心、人民来访接待中心和公共法律服务中心共同参与的“七位一体”公共安全体系，解决了原有机构条块分割、机制不顺、资源分散等弊端，为群众提供了更优质、便捷、高效的服务，综合治理水平得到较大的提升。

一、打造“一呼百应”平台，信息及时传达响应

“一呼百应”平台，对于信息情报的收集和及时处置、风险防范发挥极大的作用。一是组建领导小组。街道设立由20个社区（筹）、7个大办（中心）、司法所、9个警务区组成的情报信息领导小组，加快信息流调速度。二是实现一张网覆盖。设立20个大网格、4568个小微网格，按照“街道--警务区--社区（筹）--网格片区--小微网格--住户”六级联动的网格，实现一网治理。以基层党组织为依托，整合社会治理事项，网格员每天开展2次巡查、每周1次入户走访，建立“网格吹哨、部门报到”、集中入网格、定期例会、电话询访，构建事项办理闭环工作流程。三是情报信息有响应。根据事件紧迫程度、形成规模、行为方式、激烈程度等，将信息情报内容分为一般事件（Ⅲ级）、较大事件（Ⅱ级）、重特大事件（Ⅰ级），指挥部从情报等级研判事件的响应级别。

二、构架“有求必应”平台，矛盾纠纷联调联动

依托综治中心、矛盾调处中心、应急处突中心、人民来访接待中心和公共法律服务中心等多中心相结合的“有求必应”矛盾调处平台，做到群众诉求有求必应，把矛盾和问题化解在基层。一是诉前矛盾“源头预防”。多中心联合开展普法宣传，发挥矛盾纠纷“桥头堡”作用，建立纠纷隐患排查、信息回访机制，确保“小事不出社区，大事不出街道”，将矛盾扼杀于源头阶段。二是诉求纠纷“前端分流”。实行受理窗口首问责任制，来访登记受理、诊断问题性质、当场分类转办，通过“预诊促分流”减少兜圈跑腿。三是服务程序“中端控制”。建立了纠纷化解流程管理、联席会议、信息共享等多项机制，来推动复杂疑难矛盾纠纷的化解工作实行“问题纠纷专员办理”制度，随机指派专人负责。对重点问题采取一名包案领导、一名专岗调解员、一名法律顾问及若干职能人员的“3+X”专班对接机制，重点调处、联合化解。通过综治中心的牵头，其他各中心的密切配合，共受理调解纠纷1235起，已成功调处纠纷1176起，坚持做到每案一结，调解成功率达95%。调解纠纷所涉及的损害赔偿金额、返还的经济债务、发放的劳务工资在人民币1000万元以上。四是调处结果“后端跟踪”。采取“信息化+清单式”的管理手段，平台全程跟踪、专人代理催办、中心跟踪督办、领导调度联办、办结电话随访，形成结果反馈闭环处置。

三、构建“应急处突”平台，突发事件联动处置

      一是突出机制建设。针对街道层面应急管理职能分散、机制不全、指挥不畅的现状，按照“大安全、大应急、大减灾”实战需要，整合分散力量，不断修订完善各类应急处突工作预案，实行备案登记和定期评审，确保发生各类突发性事件时，应急处突工作能有序开展、有效应对。二是整合处突队伍。从综治中心、矛盾调处中心、应急处突中心、网格化服务中心抽调人员组建专业的应急处突队伍，组建一支“专兼结合、一专多能、一队多用”的应急处突队伍，在日常巡查、平安建设、火灾救援等综合性应急处突工作中发挥巨大作用，确保发生突发事件时能快速集结警力，及时反应、及时处置。三是强化应急值守。建立应急处突值班制度，深化巡逻防控，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，明确了值班任务、职责和纪律要求。

供稿：雨花洞井街道