淮安市委书记陈之常：让“壮丽东南第一州”的繁华盛景在淮安重现

现代快报讯 “聚焦打造‘绿色高地、枢纽新城’、全面建设长三角北部现代化中心城市，探索‘五个现代化布局’， 实现‘三个跨越赶超’。”近日，淮安市委书记陈之常在接受现代快报等媒体采访时，这样描绘了他心目中的淮安现代化。陈之常表示，通过全市上下的齐心协力、共同奋斗，一定能让中国式现代化在周总理家乡充分展现可观可感的现实图景，让“运河之都”“壮丽东南第一州”的繁华盛景在淮安大地鲜活重现。

三个聚焦，赋能城市发展

党的二十大对全面推进中国式现代化作出全面部署，江苏省委、省政府深入推进区域协调发展，特别是一系列国家和省重大战略在淮安叠加实施、深化落实，给淮安在新征程上奋力跨越赶超带来了难得的机遇。

近年来，淮安完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动高质量跨越发展，取得了令人振奋的发展成绩。一是经济总量加速攀升，相继迈过3个千亿台阶达4550.13亿元、是10年前的2.35倍。二是项目攻坚突破成势，全市重特大产业项目发展进入高峰期。三是社会大局稳定向好，高效统筹疫情防控和经济社会发展。四是发展信心显著增强。陈之常表示，淮安牢牢抓住新一轮发展机遇尤其是重大战略机遇，将其充分转化为追逐城市复兴梦想的坚定信心、推动高质量跨越发展的强大动能、赋能城市发展的竞争优势。

他提出，重点要做到三个聚焦：一是聚焦长三角一体化发展，深化区域协作发展，主动参与长三角先进制造业等产业集群分工，在更大范围内集聚优质资源要素，加快补齐制造业短板，提升主导产业竞争力，不断做大总量、做优质量、做强实力，努力为江苏“扛起新使命、谱写新篇章”贡献淮安力量。

二是聚焦江淮生态经济区建设，放大淮安生态资源优势，优化河湖沿线生态、生产、生活空间，做好做足“水”和“绿”的文章，探索生态产品价值实现机制，加快推动生态经济化、产业绿色化，让绿色成为推动高质量跨越发展的最鲜明底色和最核心竞争力，在“1+3”主体功能区构建中体现淮安担当作为。

三是聚焦大运河文化带建设，以百里画廊这一引领性工程为总抓手，高效串联、持续擦亮“伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城”四张文化名片，更好地带动运河沿线乃至全市域发展，全力打造“江苏大运河文化带精华空间、美丽淮安高质量建设示范区、大运河沿线最美旅游目的地”，争当全省“推动大运河文化带建设走在前列”的示范样板。在工作推进过程中将聚焦生态、文化这两大特色资源，加速跨界融合、形成叠加优势，使之成为淮安城市的独特魅力、跨越赶超的强劲动力。

落实“153”战略，更好展示“象征意义”

淮安如何推动中国式现代化江苏新实践？现代快报记者注意到，自淮安市第八次党代会以来，市委把握时代大势、落实省委要求、回应群众期盼，鲜明提出了“153”发展战略。

“‘153’发展战略构成了淮安推进中国式现代化的总蓝图、总抓手。”采访中，陈之常对这一战略进行了深入阐释。

△ 淮安东站

其中，“1” 是围绕“一个奋斗目标”，即聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市，这是着眼中华民族伟大复兴宏大场景、立足城市荣耀记忆确立的淮安现代化建设引领目标和核心任务。

“5”是探索“五个现代化布局”，即建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系，形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局，打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板，构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系，开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活，这是着眼全面建设社会主义现代化国家战略安排、立足新的特征要求确立的淮安现代化建设工作布局和实践内涵。

“3”是实现“三个跨越赶超”，即在省域内实现速度与质量跨越赶超、在长三角中实现特色与功能跨越赶超、在全国发展中实现实力与排名跨越赶超，这是着眼省委对苏北提出的“跨越赶超”更高要求、立足区域发展实际确立的淮安现代化建设节奏安排和竞逐赛道。

△ 淮安高架

“民生七有”，在共同奋斗中创造美好生活

“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，也是最大的政治。”陈之常表示，在民生工作上，淮安将在更高水平实现“民生七有”上精准发力、持续用力。

在幼有所育上，落实生育配套支持政策，大力发展普惠托育服务，争创全国婴幼儿照护服务示范城市；在学有所教上，深化教育综合改革，重点加快义务阶段教育优质均衡发展和县域高中振兴，打响“学在淮安”品牌；在劳有所得上，坚持就业优先，实施“技能淮安”行动，努力让群众有更稳定的工作、更满意的收入；在病有所医上，优化医疗资源布局，加大国家区域医疗中心、国家重点专科建设力度，提高突发公共卫生事件应对能力，加快建设苏北区域医疗高地；在老有所养上，健全基本养老服务制度和多层次养老服务体系，打造好社区养老“15分钟服务圈”；在住有所居上，扎实推进以棚户区和老旧小区改造为重点的城市更新，积极推进保障性租赁住房建设，推动房地产市场健康发展，为群众打造宜居环境；在弱有所扶上，完善社会保障体系和社会救助体系，加大困境儿童、残疾人、低收入人口等特殊困难群体保障力度，让每个人都生活得更有尊严。

“真正将民生实事工作做到群众心坎上，共同创造更加幸福美好生活。”陈之常说。

△ 敏安汽车生产车间

推进高质量发展，淮安如何发力？

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在推进高质量跨越发展上，淮安将从哪些方面发力?

陈之常指出，淮安将从如下三方面工作扎实推进高质量发展。

一是在持续扩大开放中集聚资源要素。以深度融入长三角一体化发展为重点，深化区域分工协作，更好承接产业梯度转移和优质资源外溢，努力在服务构建和融入新发展格局中展现更大作为。今后一段时期，淮安将加快推进淮河入海水道二期、宁淮城际铁路、机场三期等重大基础设施项目建设，着力打造互联互通、快联快通的立体交通网络，大力发展枢纽经济，进一步巩固提升淮安全国性综合交通枢纽地位。深化开发园区“1+N”制度体系改革，做实做强国家跨境电商综试区，提高综保区、自贸区联创区建设运营水平，提升各类园区平台综合能级，更好发挥经济发展主战场、对外开放主阵地、科技创新主力军作用。

△ 淮安工业园区的纳沛斯半导体企业员工在操作生产

二是在补齐产业短板中筑牢发展支撑。聚焦“333”现代主导产业，保持强攻工业特别是先进制造业定力，更大力度建链强链补链延链，打造优势产业集群，加快产业转型升级、实现量质齐升。坚持项目为王、环境是金工作导向，突出专业化精准化招商，对标“全国一流、全省领先”持续深化营商环境集成改革。

三是在挖掘特色资源中培塑竞争优势。一方面用好文化资源彰显城市独特魅力，深挖整合沿线河工、漕运、红色、名人、美食等特色文化资源，加快实施“淮上四卷”“运河八园”，形成更多可观可感的标志性成果，不断扩大文旅产业规模和影响力，另一方面依托生态资源推动绿色转型发展，深入打好污染防治攻坚战，一体推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，持续调绿产业结构、调优能源结构。积极构建城乡之间要素双向流动、公共资源均衡配置、基础设施一体布局的发展格局，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造长三角北部绿色发展生态富民的乡村振兴“淮安样板”。

现代快报+ 记者 张海峰 李子璇/文  刘畅/摄

（淮安市委宣传部供图）