【转型发展 淮北有“解”】​烈山区优化要素环境力破企业发展难题

编者按：

为认真贯彻落实市委九届二次全会部署要求，全市各级各部门强化改革攻坚，勇于创新突破，涌现出了一批改革创新典型案例。为进一步推广改革经验，发挥示范作用，市委改革办开辟《转型发展 淮北有“解”》专栏，陆续刊发这些典型案例经验。

烈山区优化要素环境

力破企业发展难题

今年以来，烈山区针对制约企业发展的土地、资金、用工等要素保障难题，建立健全项目要素保障机制，优化要素环境，为企业提供实实在在的服务。1-9月，烈山区新签约项目59个，其中亿元以上项目28个、10亿元以上项目4个；90个市级重点项目完成投资74.63亿元，超序时进度14.4个百分点。

一

坚持“三量”并举，力破企业“用地之困”

用活流量。结合美丽乡村规划编制，统筹小、散、偏、弃等旧村庄整合提升，推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，实现项目区农村美化、农民增收、农业提升，为城镇建设和产业发展提供用地保障。消化存量。实行新增建设用地指标分配与消化存量批而未供土地、闲置土地和低效利用土地挂钩机制，逐宗明确批而未供土地整改的用途、强度和时序，破解因城镇规划调整征迁无法实施等难题，引导新建项目向批而未供土地选址。控制容量。深化“亩均论英雄”改革，探索建立“亩产税收”考核，严格管控不符合国家产业政策、供地政策和双控指标的用地项目审批，促进土地节约集约利用。1-9月，完成申通物流及麦丞新型材料等5个项目379.94亩土地招拍挂工作。

二

聚焦服务实体，力破企业“融资之难”

加强资金供给。强化政策保障，鼓励金融机构加大信贷投放力度，优化审批流程，提高申贷效率。引导企业入驻淮北市综合金融服务平台，实时发布融资需求，金融机构抢单对接，目前全区114户企业提交申请2.91亿元、发放贷款2.65亿元。提供融资服务。深化新型政银担合作，引导金融资源流向实体经济。扩大“园区贷”“人才贷”“亩均英雄贷”等业务覆盖面，鼓励各银行业金融机构在风险可控的前提下，对符合条件的中小微企业直接发放信用贷款。推动企业上市。畅通企业上市绿色通道，定期组织上市企业和上市后备企业主要负责人学习深造；对纳入上市后备资源库企业，提供“上市专员”贴身服务，定向对接、响应企业需求，实行“一站式”服务。绿金产业即将在港交所主板上市，科宝生物、康美绿筑上市工作取得突破。

三

创新“三专”方式，力破企业“用工之愁”

专班保障。成立企业用工要素保障工作专班，统筹做好全区企业招工用工重大问题协调服务工作，倒排时序、挂图作战，全方位推进用工要素优先向重点企业集聚。专题协商。召开专题会议协调重点企业、重点跟踪项目用工保障推进情况，摸清重点企业招工用工需求，建立重点企业人力资源需求清单和问题清单，分析用工形势，找准服务对策，做到“一事一议、一企一策”。专业指导。建立“区人社局班子成员包政策服务指导”联系企业机制，以稳岗返还、技能提升补贴、用工补贴、创业贷款等惠企政策为重点，组织开展“送政策、送用工、送培训、送服务”活动，确保援企减负政策深入人心。1-9月，举办线下专题招聘会14场，现场达成就业意向730余人；开展就业技能培训1704人、企业新录用人员岗前技能培训1192人。

四

着眼统筹协调，力破企业生产“环境之忧”

强化平台建设。围绕“七通一平”，加强园区水电气等要素保障，实施青龙山产业园水环境综合治理工程，同步推进雨污管网、供水管网、绿化亮化等基础配套，积极争取园区直供电试点，探索与国安电力、大唐虎山两大电厂合作成立供热公司，全面推进生产生活供热改造工作。强化环境容量。大力实施产业结构优化升级、污染深度治理等措施，多渠道挖掘减排潜力，继续开展重点项目环评审批跟踪调度机制，深化“环境影响区域评估+环境标准”改革，减轻企业负担、提高服务效率。强化征收调度。按照土地和房屋征收计划，倒排任务时间节点，不间断跟踪推进征收项目进度，针对发现问题及时召开征收协调会，下发任务交办单、督办单并落实整改，为项目落地提供施工环境保障。

原标题：《【转型发展 淮北有“解”】​烈山区优化要素环境力破企业发展难题》

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