非凡十年 | 梁溪科技城：打造产业新高地 建设城市新门户

建设无锡梁溪科技城是无锡市委、市政府积极融入长三角一体化发展国家战略规划作出的重大部署，是贯彻新发展理念推动高质量发展的“无锡实践”，是推进“科、产、城、人、文、安”融合发展的“无锡样板”，是勇当江苏省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的具体举措。

无锡市卫星地图上，在锡澄运河、京杭大运河、环城河、九里河等河网交纵的地带；临近沪宁城际铁路、锡宜高速、沪宁高速的位置；处于梁溪、锡山、惠山三区交界处，紧邻无锡中心老城，有一处总面积约40平方公里的区域。

她是无锡正在快速崛起的板块，她让一片沉寂已久的土地重新成为人们关注的焦点。而无锡的城市履历，也将因为她的横空出世，新添一道耀眼的光彩。她就是——无锡梁溪科技城。

未来，这里会有鳞次栉比的高楼大厦，这里会有流光溢彩的霓虹灯幕，大企强企林立，科创资源荟萃，高端产业云集，也将成为锡城引领科创与产业的新高地。这里，既是城市繁荣澎湃的生动缩影，又展示出区域发展的新的可能性。

为此，她的建设者们正快马扬鞭，加速奔跑。金秋九月的梁溪科技城内，一场场拜访、会商、洽谈，正在加速凝聚强大的工作合力——9月6日、9月13日，梁溪区委书记、梁溪科技城管理局筹备组组长朱刚带队赴惠山区、锡山区拜访，交流沟通科技城合作开发模式，对接会商城市开发、产业发展等领域的协同合作。9月14日，科技城重点工作汇报会举行……

梁溪科技城建设范围内，分布着落后、低端的业态和市场，这里曾是棚户区聚集地。但在过去，它却是经济发达的地区、重要的产业基地。因工商业而崛起的无锡，在以水陆交通为主的时代，沿运河布局工业版图，无锡梁溪科技城所在地曾是城市会客厅，有着厚实而繁荣的工业基底。上世纪九十年代开始，无锡工业“退城进园”，梁溪科技城所在区域沦为了产业空心地，而搬迁后的企业留下了未修复的土地和一条条断头路。城市客厅一度成为破旧的代名词。在无锡城市建设高歌猛进的同时，城市客厅的焕新与重振已时不我待。

而今无锡市委市政府吹响无锡数字经济提速和数字化转型的号角，建设一个“数实共生、绿色低碳”的智慧之城、未来之城，成为无锡推动数字经济高质量发展的创新实践。

2021年11月，无锡梁溪科技城管理局筹备组正式成立，建设梁溪科技城成为无锡城区格局深度调整和法定机构改革先行先试的重要一步，成为城市更新的关键抓手和新旧动能转换的重要举措。推动都市科创深刻融入城市肌理，率先打造独具特色的科创载体。从提升创新浓度、科研高度、智力密度着手，这里成为中心城区内主要的科创空间，把城市更新与科技创新结合起来，整合改造城市内核的老厂房、传统街区等“存量空间”，让科创氛围由点及面、辐射散发，让各类“种子”“苗木”在这里得以生长。

为推动梁溪科技城开发建设立足新起点、再上新台阶，2022年8月31日，朱刚在科技城工作座谈会上强调要提高站位，明确“无锡梁溪科技城是全市‘一带多点’协同创新格局的重要支点，是支撑区域未来发展的关键引擎，对提升城市发展能级，打造无锡产业新高地和城市新门户具有重要意义。”

梁溪科技城从筹备之初，就定位于一个全新的发展模式，没有现成路径可循。

一个全新的探索，需要在政策搭建、规划指引、资源倾斜、力量配备等方面综合发力。为此，科技城在机制架构、资源要素、运营平台等方面都享有更大的灵活性自主性，为这一新城功能的延伸拓展提供了有力保障。

“无锡梁溪科技城管理局是由无锡市人大常委会依法设立的全省首家法定机构，实行企业化管理、市场化运作，负责科技城的规划实施、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作。”无锡梁溪科技城管理局筹备组相关负责人介绍，筹备组内设有综合管理部、经济发展部、规划建设部、财政审计部、投促科创部、公共服务部6个部门。

在全面把握市委市政府开展法定机构改革试点的战略部署前提下，在进一步明确建设梁溪科技城重要性的基础上，筹备组以党建为引领，加强班子和团队建设，引导管理局和科技城集团全体领导干部职工用发展的眼光、战略的思维投身于科技城工作，推动科技新城建设的实体化运行。按照上级部署，筹备组加强与三区的协调配合，及时厘清体制机制，抓好落实，聚焦关键领域实现突破，加快推进科技城管理局挂牌，统筹谋划好科技城高质量发展的新目标、新格局和新模式。

此外，无锡市梁溪科技城发展集团有限公司的成立，为科技城的开发建设提供了重要保障。据了解，该公司是在市交通产业集团全资子公司无锡市交通置业有限公司基础上改组设立的，资本金总规模25.95亿元。科技城集团作为市政府直属国有企业，是无锡梁溪科技城城市开发、建设和运营及相关产业经营的主体。下阶段，科技城将以科技城集团公司为投资开发主体，对核心区实行投资、建设、运营一体化运作，封闭运作、自求平衡，有力有序推进核心区建设。

一座有抱负的城市，既是产业科创高地，也必然是品质生活之城，以人为本是题中之义。如果说，城市化的上半场是用廉价要素吸引企业，以企业吸引就业和人才。下半场就要用优质的城市生活和公共服务吸引人才，人才吸引企业，企业创造繁荣。而这一正在打造的创新创业片区，就将更多地体现对人的关怀，致力提升城市面貌、生态和品质，书写“以城聚人”“以人兴城”“科产城人有机融合”的大文章。

据介绍，目前，筹备组正高标准编制科技城的空间规划。以数字新基建规划为统领，与产业规划相衔接，以“快速打造无锡北部门户形象”为目标，开展数字消费食品科技园的详细城市设计编制工作及多个专项规划。朱刚提出，要集中力量加快启动区建设，按照“基础设施优先、公共配套优先、环境提升优先”原则，开展教育、医疗、交通、水网等专项规划编制，科学布局商务科创载体、高品质住宅、中央公园、国际社区等功能组团。

与此同时，筹备组还在高质量编制产业规划，系统性制定科技城“十四五”期间经济产业发展思路及路径，深入研究产业发展策略、产业空间布局、产业全景图谱、发展目标测算、实施保障措施等，形成《无锡梁溪科技城战略定位和产业规划报告》等阶段性成果，规划构建“1+3+X”数字产业体系，研究数字经济赋能科技城产业转型、结构升级的具体实施路径。

比起在空地新建，要对一个涉及三个区的建成区域进行重构，开发难度前所未有。

“我们拟定了征拆时序。”筹备组工作人员介绍，根据科技城整体开发建设计划，通过实地踏勘、卫星云图分析、无人机航拍等方式加大摸排力度和范围，初步计划分三年实施启动。同时，结合科技城空间规划及科技城开发建设进度，积极推进科技城核心区范围土壤修复工作。

对于科技城而言，加快布局新赛道、培育新优势、催生新动能，必须有优质的项目作为引领。因此，梁溪科技城的项目导入与园区整体开发建设协同发力，齐头并进。据了解，2022年，梁溪科技城计划实施6个重点投资项目，当年计划投资47.1亿元，投资总量位居各新城第一。

目前，科技城正紧密协同有关单位，积极争创海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区。

筹备组更全力推动重点项目建设。先期启动建设凤宾路、全丰路北段、任钱路西段等道路，杨木桥变电站等市政设施，以及学校等公共服务设施。赋能科技城数字产业生态打造，科技城集团积极推进数字科技创新MALL项目建设，规划设计“新基建数字+”应用场景，总投资约10亿元，力争年内开工；为推动土壤修复，开展东泰化工地块土壤修复工程，通过土壤修复提升科技城生态环境品质，计划总投资约1亿元。在此基础上，筹备组还积极探索跨域协同运作模式，运用数字化科技手段，构建线上线下政务服务审批“K5联盟”，加强跨层级跨区域信息共享；在政务服务大厅中开设科技城重大项目服务专窗，探索重大项目受理咨询及帮办机制，强化“一站式”贴心服务。

梁溪科技城是产业高地，也是城市门户，同时，她还是一座宜居之城。鉴于此，科技城的建设将聚焦基础设施生态、产业载体建设、宜居社区打造等关键环节，推动连片改造，加快推进特色园区发展、产业转型升级、平台整合提升、城市更新焕新，努力将“规划图”变为“施工图”，推动科技城实现更高水平发展。

原标题：《非凡十年 | 梁溪科技城：打造产业新高地 建设城市新门户》

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