【法关注】水滴筹回应“中介抽成高达70%”！灰色产业链如何整治？

2022-08-24 16:17

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

据媒体报道，水滴筹筹款中介抽成比例高达70%。8月21日，水滴筹发布声明称，所谓的筹款中介是由部分恶意推广的第三方商业组织运作，为筹款人提供不正当筹款方式的服务，并表示任何高于筹款额3.6%的费用都不是平台收取，希望广大用户和网友共同监督。

水滴筹的收费模式到底如何？是否合理？该如何整治恶意推广的灰色产业链？

专家：平台收费模式合理，但要充分告知捐赠人

水滴筹官网在“用户常见问题解答”中称，平台收取服务费不以盈利为目的，仅为了保障平台持续健康运行，经过内部仔细核算，决定收取少量服务费，以覆盖平台部分运营成本。

2022年4月7日，水滴筹发布的《水滴筹服务费试运行公告》称，平台服务费的收取标准为单个筹款项目提现金额的3%，且单个筹款项目最高不超过5000元（注：除此之外，第三方支付平台仍将收取提现金额的0.6%作为支付通道费用）。平台服务费计划只用于水滴筹平台可持续运营和发展。

8月22日，曾在水滴筹平台发起过筹款的刘先生告诉记者，按水滴筹平台目前施行的服务费收取规定，筹款100元，筹款人最终可到账96.4元。

水滴筹收取3%服务费是否合理？浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，为了保障平台运行，部分公益性组织都是收费的。甚至，一些公益组织的收费都高于这个比例。这部分费用主要是为了维持平台正常运行，还是比较合理的。

浙江工业大学法学院院长吕鑫认为，维持平台的运行在客观上是需要成本的，如果平台需要从捐赠中抽取费用以支付成本，要事先对捐赠人进行有效告知，确保捐赠人在捐赠前获知抽取比例和用途，并在此基础上由捐赠人决定是否要捐赠。即使捐赠人决定捐赠，还要确保他们能够知晓捐赠的真实用途，并在改变用途前获得捐赠人同意。

该如何整治恶意推广筹款的灰色产业链？

水滴筹在8月21日发布的声明中称，7月份，平台查实的恶意推广筹款项目20余起，数量呈持续下降趋势。并表示将持续完善平台规则和风控体系，让“灰产”从业者没有漏洞可钻。对于违法行为，水滴筹将向公安机关报案，配合警方将不法分子绳之以法。

△水滴筹回应筹款中介抽成比例高达七成（央广网发图片来自水滴筹官方微博）

北京浩天律师事务所律师王鑫月分析称，判断筹款中介的行为是否违法，要视不同情节予以确定。根据《中华人民共和国民法典》第八条：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。比如，中介假借收取推广中介费的方式将筹款人正当筹集的大部分善款据为己有，其行为可能被认定为违反公序良俗，而筹款中介获取的中介费在民法上可能构成不当得利。如果筹款中介采用虚构身份、冒用他人名义、虚构各种悲惨事实夸大宣传等方式，从而达到骗取善款的目的，数额达到一定程度，其行为可能涉嫌诈骗罪，应承担相应的刑事责任。

北京市京师律师事务所律师刘奇奇认为，目前，《中华人民共和国慈善法》中没有对互联网筹款的条件、规定、监管部门以及恶意筹款的法律责任等有针对性规定，因此应建立健全相关法律法规，为监管部门提供执法依据，也为这条产业链的主体行为划定红线，完善平台治理，强化行业自律，防止互联网公益成为“法外之地”。

盘和林表示，整治“职业筹款推广人”的灰色产业链，一方面需要水滴筹平台对恶意推广的中介进行严厉打击，发现后进行举报、查处和封号处理。另一方面，政府有关监管部门可以开通举报人奖励制度，发挥水滴筹用户主动监督的作用。此外，也要注意到，当前水滴筹众筹项目较多，在参与众筹者数量不足的情况下，如果公益组织要持续下去，就需要平台在激励方面探索新方式。