南阳：以信用之力助营商环境更优化

以诚立身、以信立城。伴随我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，讲诚信、重信誉已成为新时代南阳的金字招牌。

自2021年起，我市大力推进社会信用体系建设，以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，在建章立制、优化营商环境、信用监管、信用应用等方面取得了初步成效。在2021年全国261个城市信用监测排名中，我市连续8个月位居全国前50名，河南省第一；2021年10月底，我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区。

“作为全市社会信用体系建设牵头部门，市发改委建立完善了以信用为基础的新型监管机制，通过事前作承诺、促应用，事中建档案、强监管，事后奖守信、惩失信，推动新型信用监管机制落地见效，‘放管服效’改革不断深入，为南阳成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区打下了坚实基础。”市发改委有关人士说。我市还陆续制定了《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》等一系列重要制度文件，夯实了信用制度基础。

打造市信用信息共享平台是社会信用体系建设的基础工作。我市通过不断优化完善市信用信息共享平台，实现了全市自然人信用信息、法人信用信息、社会组织机构信用信息的征集、整理、发布和使用，以及公共信用信息的跨部门共享和在全市范围的互联互通，并与省信用信息平台、市政务服务平台对接，有效支撑相关数据应用服务、联合奖惩、大数据分析、信用惠民便企等，实现信用数据共享共用。目前已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，归集信用信息数量达8.17亿条。2021年以来，我市行政许可行政处罚等“双公示”信息已实现上报率、合规率和及时率三个100%。

在社会信用体系建设中，我市既做联合监管的“加法”，又做优化服务的“乘法”，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信等重点领域信用建设，不断深化信用应用，让营商环境进一步优化。

深化政务诚信建设，在全市建立公务员诚信档案。全力打造信用监管闭环，推广使用信用承诺，实施信用分类分级监管，落实守信联合激励和失信联合惩戒。大力发展信用贷款，通过入驻全国中小企业融资综合信用服务平台河南站“信豫融”平台，深入推进“信易贷”工作，通过省平台与全国“信易贷”平台实现对接并机制化共享融资成效相关信息。开发运行合同履约信用监管系统，以信用助力家政服务业提质增效，以诚信推进玉雕产业健康发展。全面开展诚信宣传，在全社会形成了良好的社会诚信氛围，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。

社会信用体系建设的出发点和落脚点都是群众福祉。市发改委有关人士说，下一步，我市将全力提升信用信息归集共享水平，大力推动“信易贷”支持实体经济发展，大胆探索信用应用创新，不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入，为建设省副中心城市提供良好信用环境。

全力争先进位

优化营商环境，重在争创一流。

当前，创建全国一流营商环境工作正在我市全面展开。这是市委、市政府作出的重要决策部署，是推动我市省副中心城市建设，实现高质量转型跨越发展的重大举措。我们一定要坚定信心、攻坚克难，再接再厉、争先进位，奋力实现优化营商环境大突破。

去年以来，全市上下紧紧围绕建设省副中心城市的新定位新使命，牢记嘱托、感恩奋进，经济社会发展呈现出良好的态势、趋势和气势，营商环境工作取得明显进步。但是要清醒地看到，在打造一流营商环境中，还存在审批效率不高、服务意识淡薄、政策落实不力、工作作风不实、法治环境不优等问题。尤其是，我市企业满意度得分较低，排名在全省位次靠后，短板十分明显。

今年，我市提出优化营商环境工作要全力冲刺突破，2021年度要“保五争三抢第一”，2022年度要实现“保三争一”的目标，即创建全国一流营商环境、进入全省第一梯队。目前省副中心城市建设已经全面起势，我们必须在创优营商环境上，全力争先进位。

机遇千载难逢，发展时不我待。实现营商环境的持续优化、不断突破，必须一年一个版本制定行动方案，加速政策迭代升级。我们要全面对标国际国内一流标准，逐条逐项找差距、补短板，加快研究制定优化营商环境提升方案，打造具有南阳特色的优化营商环境升级版本，全力跑出优化营商环境“加速度”。要开展示范创建，市、县齐上阵，抢抓全省第一轮优化营商环境创新示范市（区）创建机遇，以创促提、以创促优；要充分发挥我市国家级社会信用体系建设示范区的引领作用，积极推进信用承诺建设，优化提升便企利民服务；要以法治政府建设示范市（县、机关）创建为契机，加快推进法治南阳建设，迅速扭转我市法治环境落后的被动局面，以良好法治环境护航南阳高质量高效率跨越发展。

创建全国一流营商环境的号角已经吹响，各级各部门要迅速行动起来，强化责任意识、争先意识，锚定目标抓突破，全力以赴提质效，为省副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量提供强有力的环境保障。

原标题：《南阳：以信用之力助营商环境更优化》

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