感知日照丨营商环境：“优”无止境

2021-09-22 17:26

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

营商环境，是市场经济的培育之土，更是市场主体的生命之氧。近日，国务院常务会议部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试，更大力度利企便民，这无疑吹响了优化营商环境的新一轮冲锋号，解放生产力、提高竞争力进入了新赛程。

让各类市场主体如鲸向海、似鸟投林，是各地对优化营商环境共同的美好期许。这背后，涵盖的则是多个看似简单实则繁复的“大工程”，比如行政审批是“长跑”还是“短跑”，比如监管路口是“红灯”还是“绿灯”，又比如服务通道是“低速”还是“高速”。

知常明变者赢，守正创新者进。从国家部署层面来看，自2013年把简政放权、放管结合作为“当头炮”和“先手棋”，到2014年强化放管结合、再到2015年将优化服务纳入“放管服”。经过9年的艰苦努力，优化营商环境已经到了融合推进、追求改革综合效应的关键节点。

如何改善“大环境”已然形成但“小气候”依然存在的现象，正是关键所在。只有坚持“一体谋划、一体推进、一体服务”的工作思路，强化政府统筹，组织各部门一体落实，以企业认知习惯为标准，聚焦“集成服务、极限最简”，才能带来“整体政府”的服务感受。

当前，全国各地都将营商环境建设上升到了前所未有的高度，可以说“大招不断、奇招频现”。作为山东省最年轻的地市，从推出“婚育服务全照办”，打响全省“双全双百”工程第一枪，到对照全国最优水平制定《日照市打造一流营商环境创新突破行动实施方案》，拟定的243条措施中，近半都是我市或创新“自选动作”或在省“规定动作”上再提升、再优化提出。这些举措无一不在说明，这座拥山揽海的新兴城市，竟也有着同头部城市一争高下的雄心壮志。

然而，不真正解决服务主体“多样化”的问题，就无法避免改革成效“差异化”的矛盾，更无法彻底解决企业办事“碎片化”的弊病。

秉纲而目自张，执本而末自从。今年，市委市政府组织各部门从事营商环境相关工作的精干力量成立专班运作，就是要让优化营商环境工作，实现从逐级落实、分散落实到提级落实、整体落实的转变，实现从企业办事跑多次、跑多处到“只跑一次腿”再到“一次不用跑”的转变，实现从标准不统一、办事不便捷到“零人工干预”、标准化执行的转变，这也是优化营商环境行至今日的题中应有之义。