山西经济年报 | 外贸篇：百亿台阶三级跳

2021-02-01 18:27

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

1月31日，经临汾海关工作人员现场查验合格，8.2吨鲜梨顺利装柜启运，发往加拿大。王昕摄

2020年，全国31个省份GDP数据出台，山西排名21位，增速为3.6%。新冠疫情下3.6%的年增速，是山西各行各业人民努力奋斗、倾力转型发展的结果。其中，比上年增长4%的进出口数据功不可没。

记者从1月26日太原海关召开的新闻发布会上获悉，2020年，山西省进出口总值1505.8亿元，比2019年增长4%。至此，山西外贸进出口总值实现了连续三年每年增长100亿元的跨越发展。

进出口规模又创新高

太原海关副关长丁三寅在新闻发布会上表示，2020年，山西省进出口总值1505.8亿元，比2019年增长4%，其中出口877亿元，增长8.7%；进口628.8亿元，下降1.9%。贸易顺差248.2亿元，扩大49.8%。2020年前三季度山西省进出口值分别为264.3、288.5、430.3亿元，增速分别下降但月度进出口值逐月攀升，第四季度进出口值达1063.8亿元，增长24.5%，带动全年进出口、出口总值双双再创历史新高。

太原海关统计处副处长张鹏伟介绍：“自2016年起，山西省进出口规模迈入千亿元级别，2018年突破1300亿元，2019年突破1400亿元，2020年进出口达到1505.8亿元，创历史新高。进出口增速自2016年起一直保持正增长，2016-2020年分别年增长20.7%、5.7%、17.7%、5.7%和4%。”

武宿海关关员在太重轨道交通公司入企工作。

他分析，2017年比2016年外贸增加100亿元，钢材出口值增长贡献较大，主要是钢材价格上涨的缘故。进口方面，铁合金和各类矿砂及其精矿进口增长贡献较大。2018年山西省进口、出口都实现两位数增长。出口方面太阳能电池出口增长36倍，拉动出口增长2个百分点；钢铁制法兰出口增长49%，拉动0.5个百分点；活性炭出口增长48.7%，拉动0.4个百分点。进口方面，矿砂及其精矿进口增长31.4%，拉动6.1个百分点；进口铁合金增长43.8%，拉动4.7个百分点。2019年山西省进出口增长主要是由于进口增长的贡献，各类矿砂及其精矿进口增长28.1%，拉高山西省进口增速6.1个百分点；出口方面，铁道及电车道机车用其他轴、轮出口增长177%，拉高0.7个百分点；太阳能电池出口增长31.8%，拉高0.6个百分点；镁及其制品出口增长41.7%，拉高0.4个百分点。

可见，山西省的传统优势产品优势明显。2020年，山西省手机出口2080.8万台、货值529.9亿元，分别增加11.5%和增长17.5%；出口钢材82.8万吨、货值72.4亿元，两者出口值占山西省出口的68.7%。记者了解到，2020年山西省贸易方式更加优化，一般贸易进出口527.4亿元，增长2%，占全外贸总值省的35%。一般贸易出口稳中有升，增长10%。加工贸易进出口849.6亿元，占全外贸总值省的56.4%。

贸易产品伙伴更多元

2020年，山西省贸易伙伴更加多元。前六大贸易伙伴依次为美国、欧盟、东盟、中国台湾、日本、韩国，进出口总值909.3亿元，占山西省外贸总值的60.4%。此外，山西省对“一带一路”沿线国家进出口348.3亿元增长5.3%，占山西省外贸总值的23.1%。

记者采访了解到，在应对疫情影响促进外贸稳增长方面，围绕山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，太原海关研究制定了《太原海关支持中欧班列发展的措施》等政策，之后，武宿海关制定相应措施，进一步促进中欧班列发展。2020年8月28日“朔州－明斯克”中欧班列首发运行。该班列搭载标箱44箱，主要出口商品为陶瓷碗、鞋子、螺帽、发电机等工业产品。10月19日中欧班列太原－阿富汗（马扎里沙里夫）首发运行，全程运行约5000公里，运行时间约20天，班列编组47节，主要装载布料、钢管等1200吨货物。

山西太原启运到阿富汗的中欧班列。

2020年山西省外贸还有一个特点，就是很多商品的出口实现了新的突破。

临汾海关全年辖区塑胶手套防疫类物资出口7.7亿元人民币，同比增长311.5%；鲜梨、有机大豆面等出口均实现逆市增长。在推进“南果”出口平台建设方面，2020年山西新增注册登记出境水果果园64家、水果包装厂20家，截至目前，山西省共注册登记果园357家、水果包装厂125家。运城海关发挥温带果蔬国家重点实验室（运城）技术优势，支持“南果”产业自检自控体系建设，猕猴桃代表中国首次出口越南。2020年7月8日，首批100公斤山西鲜枣代表中国首次出口美国，在洛杉矶机场顺利通关，标志着2020年3月18日中美两国签署的中国鲜枣出口美国双边协议成果落地。10月18日，山西汾西玉露香梨首次出口加拿大。高附加值生物制品在去年首次出口。2021年1月27日，太原海关制发首张出口美国生物制品特殊物品审批单，为首次出口美国小鼠免疫球蛋白……

锦波生物公司的生物制品出口实现山西生物制品零突破。

山西外贸的出口，除了产品品种增加、出口量增加外，还有一个亮点，那就是中药材出口也大幅增长，彰显了山西道地中药材产地的地域特征。

让好政策发挥好效用

刚刚过去的2020年，山西省外贸面对前所未有的困难和挑战，实现了进出口指标创新高。记者通过采访得知，在企业生产经营中，用活用好政策，让好政策发挥出好效果，不亚于埋头苦干，有时候，好政策用得好社会经济效益更高。

2020年，太原海关从关区6000多家企业中梳理出企业发展潜力好、省委省政府关注的10家重点企业作为AEO培育重点，“一企一策”培育，提高认证通过率。通过AEO认证后，企业在其他国家或者地区海关享有相关便利通关措施和担保金额税款优惠。太原海关工作人员逐一实地走访宣讲政策，增强企业高层的支持理解和推动力度；并找准企业薄弱环节，有针对性补短板。2020年，累计对企业培育达100余次，力求做到“选取一家、培育一家，成熟一家、通过一家”。2020年10月8日，大同新申请的1家高级认证企业和1家一般认证企业全部一次性通过认证。这两家企业通过高级认证的新闻在刊发后，有效激发企业对AEO的关注，目前已有数家企业表达了申请意愿、正式提交申请，超过了近三年申请总和。

山西省跨境电商业务日益增加，图为海关关员监管出区包裹。

出口原产地证自助打印是海关总署为优化口岸营商环境、进一步降低企业通关成本而推广的创新功能，为方便企业尽快熟悉和使用这种新功能，太原海关和隶属海关做了很多努力。在运城海关的努力下，该关辖区原产地证书自助打印功能迅速推广，2020年原产地证自助打印率达到59.9%。“一次能为企业节省100多元交通费和半天时间成本，”永济安德利果蔬汁有限公司外贸部冯翠林非常满意。

山西省10个隶属海关签证业务现场自助打印证书数量和金额不断提升。截至2020年底，山西省企业共计自助打印原产地证书4643份，涉及金额24504.16万美元。下一步，太原海关将继续推进包括原产地证自助打印在内的多种惠企、便企、暖企的改革措施，充分发挥原产地证书“纸黄金”的作用，帮助企业顺利享受外贸税收优惠，切实营造亲商、安商、暖商的营商环境。

2020年，对每个人、每个企业都不容易。山西这样的内陆省份，外贸进出口实现4%的增长，更为不易。在刚刚闭幕的山西省十三届人大四次会议上，政府工作报告提出要推动外贸增量提质，大力培育外贸主体，打造一批外贸转型升级基地和外贸企业聚集区。好政策好服务就会有好环境，环境好了企业就多了，良性循环开始后，发展的速度和效果是指数级的。山西外贸的发展，也会从三年连跨三个百亿台阶，实现更好更快发展。

评论：4%增幅后面的努力

山西2020年的外贸增长数据高于山西省GDP增速，而且有不少产品实现了零突破和新突破，着实令人高兴。

由于山西省的主要传统优势出口产品是手机和钢材，2020年手机出口量和货值分别增加11.5%和增长17.5%，加上钢材两者出口值占山西省出口的68.7%。记者想到的是，4%的增幅里，手机钢材之外还有什么？

据太原海关有关人士分析，2020年山西省进出口增长4%，主要是手机出口增长7.6%，拉动山西省进出口增长4.3个百分点。倘若剔除手机和相关行业的进出口值，则2020年山西省进出口下降0.6%。

从一煤独大到手机钢材并举？

不必担心，从卖资源到做加工贸易和卖服务以及钢材，山西外贸已经从最原始的挖煤发展到了产业配套。而且，除了手机生产等商品对进出口增长贡献较大外，山西省2020年在出口方面防疫手套在内的塑料制品出口增长164.5%，拉动山西省出口增长0.7个百分点；体育用品及设备出口增长49%，拉动0.3个百分点；纺织制品出口增长275.3%，拉动增长0.1个百分点……

上述商品有的是和疫情相关的，也许具有时效性；有的是以前的传统商品焕发了生机，比如纺织品；也有的是新晋产品，如农产品中的各种水果和中药材，虽然数额小，但是发展潜力大。不管出于什么原因，它们在2020年成为国际市场的宠儿，有市场有前景。我们需要的是把他们努力做成优势产品，长效产品，逐步发展成为外贸的重要产品，让外贸这驾“马车”有更多的“缰绳”可以驾驭，驰骋天下。

山西经济日报首席记者崔晓农

晋品财经新媒体编辑纪泽陆

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