深圳光明区在全市率先揭牌5个综合改革首批示范点

1月28日下午，深圳光明区综合改革试点工作情况汇报暨首批示范点揭牌仪式在光明区公共服务平台举行，这也是光明区在全市率先挂牌5个综合改革首批示范点。市委改革办副主任孙华明，光明区委副书记王浩，区委常委、区委区府办主任刘桂林等出席仪式并为相关单位示范点揭牌。

与会领导为综合改革示范点揭牌

据悉，本次揭牌成立的综合改革示范点分别是光明区科技创新局2个、区人才工作局1个、市生态环境局光明管理局1个、区卫生健康局1个。

光明综合改革试点工作亮点频出

2020年10月29日，光明区在全市率先印发实施综合改革试点2020年工作方案，方案采用“1+3”形式编制，包括“1”个主方案和3个附件（综合改革试点实施方案的任务分工、首批授权事项清单工作分工、第一批“深调研”课题计划），为建设世界一流科学城和深圳北部中心，持续注入改革动力。

合成生物研究平台落户光明科学城设计图

目前，光明区综合改革试点工作已全面铺开。其中已有一些项目取得初步成果，如区科技创新局牵头的“推动完善科研机构管理机制”已明确依托深圳湾实验室为平台探索从“基础研究”到“学科技术”再到“产业转化”的全链条模式；区卫生健康局牵头的“开展国际前沿药品临床应用和探索完善医疗服务跨境衔接机制改革情况”作为国际中医药港建设的重要内容，市里已明确国际中医药港落户光明；区科技创新局牵头的“探索创新大科学计划的发起、组织、建设、运行、管理等机制”已在全国率先发起合成生物学大科学计划；区人才工作局牵头的“探索完善外籍高层次人才居留便利”已在全国率先打造高层次人才跨境互联网服务站；市生态环境局光明管理局牵头的“授权深圳实施环评制度改革”已在全市率先推进区域环评改革。

坚持高位推进高效推进综合改革

作为区委常委会会议必备议题，光明区委每周听取综合改革试点推进情况汇报，每次指定1家牵头单位主要负责人汇报工作进展，再随机抽取1家单位主要负责人汇报。目前已有区发展改革局、区科技创新局等14家单位进行专题汇报。

为扎实推进综合改革工作，光明区委改革办已安排1人常驻市委改革办，负责对接综合改革试点事宜，从新湖街道、公明街道安排3名工作人员，会同区委改革办，组建区委综合改革试点工作专班。在区委改革办的统筹下，区委组织部、区发展改革局、区科技创新局等23个部门，已分别成立本单位综合授权改革工作专班，并召开单位党组（委）会议，专题研究本单位综合授权改革工作。

深圳光明区在全市率先推进区域环评改革，图为茅洲河新貌

为加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区蓄力添能

在揭牌仪式上，孙华明表示，光明区高度重视综合改革工作，是全市各区中第一个发布贯彻落实方案，现在也是全市第一个挂牌综合改革示范点的行政区。他希望光明区今后能够以更大力度来推进综合改革试点工作，并将综合改革试点工作同建设一流科学城、打造综合性国家科学中心先行启动区紧密结合起来，努力为全市的综合改革试点工作创造新的突破、取得新的成绩。他指出，市委改革办将加强协调沟通，强化协同联动，全力支持光明区综合改革试点工作。

此次揭牌仪式后，光明区将充分发挥综合改革试点工作首批示范点的引领示范效用，以综合改革试点全新实践，带动全面深化改革纵深推进，不断运用改革思维、改革方法破除制约发展的难点、痛点、堵点，全方位先行探索，高水平示范引领，以改革释放新活力，以创新激发新动能，为加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区蓄力添能，为深圳续写春天故事添上“神来一笔”。

光明区5个综合改革首批示范点

光明区探索完善大科学计划机制改革示范点

牵头单位·光明区科技创新局

改革亮点：

▪实行大科学计划“自下而上”的正向建造理念。

▪专门成立合成生物研究院负责具体推进。

▪充分吸纳全球合成领域优秀人才，逐步培育大科学计划项目。

▪调动政府、企业、社会组织等多方力量共同参与，强调科技资源合作与共享。

▪建立健全监督评估与动态调整机制。

光明区推动完善科研机构管理机制改革示范点

牵头单位：光明区科技创新局

改革亮点：

▪实验室全面自主管理人、财、物资源，赋予最大程度的自主管理权。

▪坚持打造长期稳定支持型事业单位，无编制管理，科研预算充足，让科研人员不用跑经费，专心做科研。

▪以交叉、协同为重要导向，围绕疾病研究、学科技术、产业转化设置研究所。

▪成立招聘委员会，建立多维度评价考核体系，侧重对科研人员的科研影响力进行评价。

▪建立以科学家为中心的科研管理和服务体系。

光明区探索完善外籍高层次人才居留便利改革示范点

牵头单位：光明区人才工作局

光明区实施环评制度改革示范点

牵头单位：市生态环境局光明管理局

改革亮点：

▪在建设项目开工前完成审批过程中有关环境影响评价等事项前置性评估评审工作。

▪通过集成化、空间化、清单化，将分散的、不明确的、难以落地的管控要求集成起来，形成整体性、区域性评估成果，供项目建设单位共享使用。

▪对进入该区域且符合适用条件的单个项目，直接使用该成果，无需单独组织相关评估，将建设项目评估由“单体评估”转变为“区域评估”、由“事后审批”转变为“事前服务”、由“企业买单”转变为“政府服务”，加快建设项目落地。

光明区开展国际前沿药品临床应用和探索完善医疗服务跨境衔接机制改革示范点

牵头单位：光明区卫生健康局

改革亮点：

▪以光明中医药传承发展研究院制剂中心建设为突破点，引进境外中成药或传统药物在光明国际中医药港内试点临床应用，推进形成国际性中医药（传统药）标准体系，推进“探索完善医疗服务跨境衔接”，推动探索试点工作融入光明国际中医药港“产、学、研、用、商”建设。

▪以光明国际中医药港为载体，建立中医药应急物资储备机制，建设成为深圳市中药材战略储备库，为“完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系”改革试点做出积极探索。

 （来源：光明融媒   记者 谭广淼  通讯员 陈斌 周国斌）